{"$schema":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/json-schemas/R2.22/Lobbyregister-Registereintrag-schema-R2.22.json","source":"Deutscher Bundestag, Lobbyregister für die Interessenvertretung gegenüber dem Deutschen Bundestag und der Bundesregierung","sourceUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de","sourceDate":"2026-04-22T10:49:32.518+02:00","jsonDocumentationUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/informationen-und-hilfe/open-data-1049716","registerNumber":"R007133","registerEntryDetails":{"registerEntryId":45275,"legislation":"GL2024","version":1,"detailsPageUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/suche/R007133/45275","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/37/e7/406829/Lobbyregister-Registereintraege-Detailansicht-R007133-2024-11-20_11-36-03.pdf","validFromDate":"2024-11-20T11:36:03.000+01:00","validUntilDate":"2025-02-26T16:33:20.000+01:00","fiscalYearUpdate":{"updateMissing":false}},"accountDetails":{"activeLobbyist":true,"activeDateRanges":[{"fromDate":"2024-11-20T11:36:03.000+01:00"}],"firstPublicationDate":"2024-11-20T11:36:03.000+01:00","registerEntryVersions":[{"registerEntryId":45275,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R007133/45275","version":1,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2024-11-20T11:36:03.000+01:00","validUntilDate":"2025-02-26T16:33:20.000+01:00","versionActiveLobbyist":true}],"accountHasCodexViolations":false},"lobbyistIdentity":{"identity":"ORGANIZATION","name":"IGOKD e.V. 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Dabei setzen wir uns insbesondere für eine deutliche Verbesserung der sozialen Lebenssituation der verfolgten ein. \r\nDie Thematischen Schwerpunkte sind politische Haftbedingungen in DDR-Haftanstalten, Erhalt und Ausbau, Pflege der Gedenkstätten. Gleichzeitig Arbeiten wir mit Nationalen und internationalen Regierungsorganisationen und nicht Regierungsorganisationen, um das SED-Unrecht im Inland und Ausland aufzuarbeiten und für die nachfolgenden Generationen kenntlich sichtbar zu machen. Eine der Schwerpunkte sind die Beratung politischer Organisationen, Verbände, Parteien um Thematische Schwerpunkte der Opfergruppe zur Verbesserung der sozialen Situation der Betroffenen in Gesetzgebungsverfahren ein zubringen. 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Entschädigungsregelung sowie die Anerkennung der gesundheitsschäden durch politische Repressionen in DDR-Haftanstalten.\r\nDas Abschaffen sozialer Bedingungen zum Erhalt der sozialen Zuwendung sowie eine deutliche Erhöhung auf 745 Euro.","affectedLawsPresent":false,"affectedLaws":[],"fieldsOfInterest":[{"code":"FOI_GU_LIVING_CONDITIONS","de":"Gewährleistung gleichwertiger Lebensverhältnisse","en":"Guarantee of equal living conditions"},{"code":"FOI_SS_OLD_AGE","de":"Rente/Alterssicherung","en":"Old-age insurance"},{"code":"FOI_GU_OTHER","de":"Sonstiges im Bereich \"Deutsche Einheit\"","en":"Other in the field of \"German unity\""},{"code":"FOI_GU_SED_JUSTICE","de":"Aufarbeitung SED-Unrecht","en":"Coming to terms with SED injustice"}]}]},"statements":{"statementsPresent":true,"statementsCount":2,"statements":[{"regulatoryProjectNumber":"RV0013301","regulatoryProjectTitle":"Interessenvertretung für verfolgte des SED-Regimes gegenüber der Politischen Organisationen und Parteien.","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/ae/4b/374951/Stellungnahme-Gutachten-SG2410130001.pdf","pdfPageCount":4,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"\r\nBundesministerium der Justiz\r\nReferat IV B 4\r\n11015 Berlin\r\n\r\nPer Mail: ivb4@bmj.bund.de\r\n\r\nStellungnahme des Dachverbandes IGOKD zum\r\nReferentenentwurf des Bundesministeriums der Justiz \r\neines Sechsten Gesetzes zur Verbesserung rehabilitierungsrechtlicher Vorschriften für Opfer der politischen Verfolgung in der ehemaligen DDR\r\n\r\n\r\nSehr geehrte Damen und Herren,\r\n\r\ngrundsätzlich begrüßen wir als Dachverband für unzählige Opfergruppen der SBZ / DDR eine Fortschreibung und Anpassung der aktuellen rehabilitierungsrechtlichen Vorschriften, sehen aber auch die berechtigten Interessen der Betroffenen noch nicht in ausreichendem Maße berücksichtigt.\r\n\r\nZum bundesweiten Härtefallfond:\r\n\r\nEin bundesweiter Härtefallfond wird von uns grundsätzlich befürwortet.\r\n\r\nGleichwohl fällt auf, dass die vorgesehenen Mittel von 1 Mio. € an Zuwendungen für den Kreis der Betroffenen in keinem Verhältnis zu den dadurch entstehenden Personalkosten stehen. Unzweifelhaft benötigt die Bearbeitung der Anträge an den Härtefallfond Mehrkosten – in der Drucksache mit ca. 347.000 €, also entsprechend 5 VZÄ bei der beauftragten Stiftung.\r\n\r\nWie dem Referentenentwurf zu entnehmen ist, sollen bei dieser Gelegenheit aber auch weitere Stellen zur Rechts- und Fachaufsicht geschaffen werden, die mit weiteren 205.000 € (3 VZÄ) + 156.000 € (2 VZÄ), also in Summe 361.000 € in der Drucksache beziffert werden. \r\n\r\nDie Verhältnismäßigkeit der Höhe der Zuwendungen zur Höhe der angenommenen Personalbedarfe hinsichtlich einer Rechts- und Fachaufsicht scheint hier nicht gewährleistet, zumal eine Stiftung i.A. nur einer Rechtsaufsicht unterliegt, eine Fachaufsicht hingegen lediglich für grundrechtsrelevante Verwaltungstätigkeiten in Betracht käme.\r\n\r\nWir erwarten, dass der Gesetzgeber mit den Haushaltsmitteln sparsam umgeht und in der Drucksache unnötige Personalbedarfe korrigiert, anderenfalls diese mittels einer konkreten Ausgestaltung der Bedarfe, insbesondere im Hinblick auf eine offensichtlich in Betracht gezogene und unserer Meinung nach nicht erforderliche Fachaufsicht darlegt.\r\n\r\n\r\nZu beruflich Verfolgten BerRehaG:\r\n\r\nWir begrüßen, dass gemäß Referentenentwurf Erleichterungen für den Bereich der beruflich Verfolgten aufgenommen wurden.\r\n\r\n\r\nZu §1 StepVg:\r\n\r\nAuch jetzt schon werden von der Stiftung für ehemalige politische Häftlinge in Bonn weitere Personengruppen erfasst, wie beispielsweise Angehörige von ehemaligen politischen Häftlingen oder ehemalige Heimkinder, ohne dass jemals eine Umbenennung der Stiftung ins Auge gefasst worden wäre.\r\nGanz im Gegenteil, die Stiftung in Bonn genießt innerhalb der Opfergruppen seit fast 70 Jahren ein sehr hohes Ansehen, weil sie eben eindeutig schon im Namen erkennbar auf das schwere Schicksal der Betroffenen hinweist.\r\nEine Umbenennung verwässert den harten Kern des Namens in die Beliebigkeit neudeutscher Formulierungen, nach der eben nicht nur die Verfolgten des DDR-Regimes oder der SBZ gemeint sein könnten, sondern auch weltweit politisch Verfolgte anderer Länder.\r\n\r\nWir befürworten daher die Beibehaltung der aktuellen Bezeichnung als „Stiftung für ehemalige politische Häftlinge“\r\n\r\n\r\n\r\nZu § 17a StrRehaG:\r\n\r\nZunächst einmal ist anzumerken, dass die sogenannte Opferrente ja keine tatsächliche Rente ist, sondern eine an die jeweilige wirtschaftliche Bedürftigkeit des Opfers gekoppelte Leistung ist. Eine Umwidmung der Opferrente in eine tatsächliche Ehrenpension für alle Opfer ist schon längst überfällig, um damit endlich eine eindeutige Würdigung der Leistungen der Betroffenen sichtbar zu machen. \r\n\r\nUnterstellt man, dass der Gesetzgeber keine umfassende, von der Bedürftigkeit abgekoppelte Entschädigung der Opfer wünscht, dann ist auch die im Gesetzentwurf vorgesehene Erhöhung längst nicht ausreichend. Im gleichen Zeitraum von 2019 (der letzten Erhöhung der Opferrente von 300 € auf 330 €) bis 2024 erhöhte sich das Bürgergeld (vormals Hartz IV) um 32,8%. Die Opfer staatlicher Willkür sollen nun lediglich mit einem Bruchteil dessen, nämlich erst ab 2025 mit einer jährlichen am Rentenniveau orientierten Erhöhung zufrieden gestellt werden? Eine Dynamisierung der sogenannten Opferrente gleichlaufend mit der alljährlichen Rentenanpassung ist nur vermittelbar, wenn vorher eine Anhebung der Opferrente auf die besagten 32,8%, also auf 438 € erfolgt.\r\n\r\nWir fordern den Gesetzgeber auf, die sogenannte Opferrente in eine Ehrenpension für alle Opfer der SBZ / DDR umzuwidmen. Die Höhe der Ehrenpension sollte sich an vergleichbaren Pensionen orientieren und vererbbar an die Ehepartner/in sein, wenn diese bereits zum Zeitpunkt der die Rehabilitierung auslösenden Faktoren miteinander verheiratet waren. \r\nSollte es bei der jetzt vorgesehenen Dynamisierung verbleiben, dann ist die Opferrente vorher auf 438 € anzuheben und danach fortlaufend jährlich an die prozentuale Rentenerhöhung anzupassen.\r\n\r\n\r\nZu § a (2) VwRehaG:\r\n\r\nEs ist absolut nicht nachvollziehbar, wieso die Betroffenen einer Zwangsaussiedelung aus dem grenznahen Bereich der DDR mit einer der Höhe nach völlig undiskutablen Summe von nur 1.500 € entschädigt werden sollen\r\nWir reden hier von Menschen, die zumeist nicht nur einen vermögensrechtlichen Nachteil erlitten, sondern vor allem durch staatliches Handeln ein Trauma erfahren haben, welches nicht nur den direkt Betroffenen selbst schweren Schaden zufügte, sondern auch über die Generationen hinweg als schmerzliches Trauma weitergegeben wurde. \r\nEine Entschädigung in der vorgeschlagenen Höhe empfinden wir als eine Bagatellisierung des erlittenen Unrechts.\r\n\r\nWir fordern, dass eine Entschädigung für erlittenes Unrecht nicht unter 10.000 € liegen darf, um halbwegs dem Charakter einer Entschädigungsleistung gerecht zu werden.\r\n\r\n\r\nZu gesundheitlichen Folgeschäden\r\n\r\nAbsolut nicht nachvollziehbar erscheint die Ablehnung der von allen Häftlingsverbänden und der Opferbeauftragten geforderten Beweislastumkehr im Bereich der gesundheitlichen Schäden.\r\n\r\nDie Vermutung des kausalen Zusammenhangs zwischen Schädigung und erlittenem Schädigungsgrund wurde bereits im StrRehaG §21 (6) und im VwRehaG §3 (6) vom Gesetzgeber festgeschrieben, gleichwohl zeigt die Praxis, dass psychisch schwer traumatisierte Opfer eben ihre Schädigungen nicht anerkannt bekommen, sondern in jahrelangen juristischen und medizinischen Prozessen (teilweise bis zu 15 Jahren!) nachweisen müssen, dass ihre Schädigung auf genau dieses schädigende Ereignis zurückzuführen ist. \r\nAuch die neuerliche Aufführung der Vermutung des Zusammenhangs im SGB IX §14 macht die Sache nicht besser – die Opfer erleben in den allermeisten Fällen eine Retraumatisierung über Jahre hinweg und damit eine Verschlimmerung ihrer gesundheitlichen Leiden.\r\nOb das Rundschreiben des BMAS vom November 2023 dazu geeignet ist, die schon vorher eindeutige Rechtslage jetzt nachhaltig zu verbessern, darf aus den Ergebnissen der letzten Jahre und den vielen, den Opferverbänden bestens bekannten Fällen bezweifelt werden.\r\n\r\nWir fordern nach wie vor die Beweislastumkehr im StrRehaG und im VwRehaG!\r\n\r\n\r\nFehlende gesetzlich zu verankernde Maßnahmen:\r\n\r\nNach wie vor kritisieren wir die widerrechtliche Verwaltungspraxis, dass den vor 1989 Geflohenen, Übergesiedelten und Freigekauften die seinerzeitige Zusage der Rentenpunkte nach FRG vorenthält.\r\n\r\nZum Zeitpunkt des Übertretens der innerdeutschen Grenze waren die Betroffenen keine DDR-Bürger mehr, sondern Staatenlose, ihre bis dahin erworbenen Rentenpunkte in der DDR wurden gelöscht.\r\nDamit sich die Löschung der bis dahin erworbenen Rentenpunkte (und die wesentlich niedrigeren Gehälter und Löhne in der ehemaligen DDR) nicht zum Nachteil der Betroffenen auswirkten, wurde dem Betroffenenkreis nach Einbürgerung in die BRD eine Zusage über die in der DDR erworbenen Rentenpunkte nach FRG gemacht.\r\nKlammheimlich, ohne die Betroffenen zu benachrichtigen, wurden in einem einmaligen Rechtsbruch zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des RÜG in 1992 die Rentenpunkte für den Betroffenenkreis plötzlich nach DDR-Recht berechnet, Ansprüche nach dem FRG wurden trotz vorhandener Zusicherung konfisziert – die Betroffenen wurden damit im Nachhinein wieder zu Bürgern der DDR gemacht, obwohl sie schon jahrelang BRD-Bürger waren.\r\n\r\nWir fordern, dass die seinerzeit dem Betroffenenkreis zugesicherten Rentenpunkte nach FRG Bestand haben und die Differenz zur aktuellen Rentenberechnung nachgezahlt wird.\r\n\r\n\r\n\r\nMit freundlichen Grüßen\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\nMike Mutterlose\r\n\r\n"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_FRACTIONS_GROUPS","de":"Fraktionen/Gruppen","en":"Parliamentary parties/groups"},{"code":"RG_BT_COMMITTEES","de":"Gremien","en":"Committees"},{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"},{"code":"RG_BT_ORGANS","de":"Organe","en":"Organs"}],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium der Finanzen (BMF)","shortTitle":"BMF","url":"https://www.bundesfinanzministerium.de/Web/DE/Home/home.html","electionPeriod":20}},{"department":{"title":"Bundesministerium der Justiz (BMJ) (20. 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Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Hanau am Main / Berlin \r\n21.September.2024 \r\n \r\nAn das Sozialministerium \r\nAn die Ministerpräsidenten der Länder \r\nAn die Bundesbeauftragte für die Opfer der SED-Diktatur \r\nAn die Bundestagsfraktionen im deutschen Bundestag \r\nBetreff: Verbesserung der Bearbeitungszeiten und Einrichtung einer \r\nClearingstelle für die Haftbedingten  gesundheitliche Schäden \r\npolitischer Häftlinge der SED-Diktatur \r\nSehr geehrte Damen und Herren, \r\nim Namen des Dachverbandes Initiative für Gerechtigkeit der Opfer der \r\nkommunistischer Diktatur e.V. (IGOKD) möchte ich auf ein dringendes \r\nAnliegen hinweisen, das viele ehemalige politische Häftlinge der DDR \r\nalso verfolgte, des SED-Regimes betrifft. \r\nDie Bearbeitungszeiten für Anträge auf Versorgung aufgrund \r\ngesundheitlicher Schäden, die durch die Haftbedingungen in der DDR \r\nentstanden sind, sind nach wie vor unzumutbar lang. Viele Betroffene \r\nwarten Jahre auf eine Entscheidung, was ihre ohnehin schon schwierige \r\nLebenssituation weiter verschärft. Diese Verzögerungen sind nicht nur \r\neine bürokratische Hürde, sondern auch eine menschliche Belastung für \r\ndie Betroffenen, die oft unter erheblichen gesundheitlichen und \r\npsychischen Folgen leiden. Auch der Einsatz von ehemaligen \r\nsystemtreuen DDR-Ärzten mit zum teil schwierigen Vergangenheiten um \r\nverfolgte des SED-Regimes zu begutachten sind zu Unterlassen. Wir \r\nverurteilen solche Praktiken und verweisen auf das Neutralitätsgebot \r\nsowie auf die Befangenheit dieser Gutachter mit DDR-Vergangenheit. \r\nUm diesen erheblichen Missstand zu beheben, schlagen wir die \r\nEinrichtung einer speziellen Clearingstelle im Sozialministerium vor, die \r\nsich ausschließlich um die Anliegen dieser Opfergruppe kümmert. Diese \r\nStelle sollte mit qualifiziertem unbefangenem Personal und Ressourcen \r\nbei der SED-Opferbeauftragten und der Stiftung für politische Häftlinge \r\nder SED-Diktatur in Bonn beheimatet sein , um eine zügige und effiziente \r\nBearbeitung der Anträge zu gewährleisten. Die Landesbeauftragten in \r\nden neuen Ländern werden damit beratend tätig mit dem Verweis auf \r\ndie Clearingstelle, und könnten sich im Bildungsbereich der Länder \r\n \r\n  \r\n \r\n2 \r\nstärker engagieren. Die Arbeit der Landesbeauftragten sehen wir nach \r\neiner Vielzahl von negativen Rückmeldungen von verfolgten des SED\r\nRegimes leider nicht zielführend an. In dem Jahresbericht der \r\nBundesbeauftragten Frau Zupke  die ebenfalls die geringe \r\nAnerkennungsquote  kritisiert, bedarf es einer dringenden  Änderung \r\ndieser aus Sicht der verfolgten des SED-Diktatur längst geboten sei. \r\nEine solche Clearingstelle könnte nicht nur die Bearbeitungszeiten \r\nerheblich verkürzen, sondern auch sicherstellen, dass die spezifischen \r\nBedürfnisse und Herausforderungen der ehemaligen politischen \r\nHäftlinge angemessen berücksichtigt werden. Dies wäre ein wichtiger \r\nSchritt, um den Opfern der SED-Diktatur die Anerkennung und \r\nUnterstützung zukommen zu lassen, die sie verdienen. \r\nAls Leiter und Berater schlagen wir Professor Frommer vor , dieser  \r\nkönnte der Clearingstelle vorstehen und alles mit den Zugehörigen \r\nStellen koordinieren. \r\nWir sprechen hier von ca. 95 000 politischen Häftlingen des SED\r\nRegimes. Diese mutigen Bürger haben ein Recht auf einen angemessene \r\nEntschädigung . \r\nWir bitten Sie daher eindringlich, diesen Vorschlag zu prüfen und die \r\nnotwendigen Maßnahmen zu ergreifen, um die Situation der \r\nBetroffenen deutlich zu verbessern. Gerne bieten wir ihnen auch dazu \r\nHilfestellung an. \r\nMit freundlichen Grüßen, \r\n \r\nInitiative für Gerechtigkeit der Opfer der Kommunistischen Diktatur e.V. \r\n/ Dachverband \r\n \r\nMike Mutterlose                                           \r\n \r\nBundesvorsitzender der IGOKD           \r\nVorsitzender der Vereinigung 17.Juni 1953 e.V. \r\nMitglied im Bewilligungsausschuss der Stiftung für \r\nPolitische Häftlinge / Bonn"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_FRACTIONS_GROUPS","de":"Fraktionen/Gruppen","en":"Parliamentary parties/groups"},{"code":"RG_BT_COMMITTEES","de":"Gremien","en":"Committees"},{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"},{"code":"RG_BT_ORGANS","de":"Organe","en":"Organs"}],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundeskanzleramt (BKAmt)","shortTitle":"BKAmt","url":"https://www.bundeskanzler.de/bk-de","electionPeriod":20}},{"department":{"title":"Bundesministerium der Justiz (BMJ) (20. 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