{"$schema":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/json-schemas/R2.22/Lobbyregister-Registereintrag-schema-R2.22.json","source":"Deutscher Bundestag, Lobbyregister für die Interessenvertretung gegenüber dem Deutschen Bundestag und der 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Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"§ 2 Zweck des Sondervermögens\r\nAus dem Sondervermögen werden zusätzliche Investitionen von bis zu 500 Milliarden Euro in die Infrastruktur und zur Erreichung der Klimaneutralität bis zum Jahr 2045 finanziert.\r\n\r\nMit dem Sondervermögen soll wo möglich zusätzliches privates Kapital gehebelt werden. \r\n\r\nDie staatliche Kontrolle über Leistungen der Daseinsvorsorge bleibt jederzeit gewahrt. \r\nDas Sondervermögen kann ggf. auch in Kombination mit dem Bundeshaushalt auch zur Risikodeckung durch Förderbanken eingesetzt werden, die zur Ermöglichung innovativer Infrastrukturen, die aufgrund ihrer Risikostruktur nicht privat finanziert werden können, Bürgschaften, Ausfallgarantien oder Gewährleistungen ausreichen können. \r\n\r\nBegründung: Bereits jetzt zeigt die politische Diskussion, dass der Investitionsbedarf weit höher als das Sondervermögen ist. Die Verwendung des Sondervermögens zur Hebelung privaten Kapitals, die im Koalitionsvertrag angelegt ist, trägt dem Rechnung. Dies kann z.B. auf dem Wege der Ko-Finanzierung geschehen. Aber auch durch Bürgschaften und Ausfallgarantien können Förderbanken solche Risiken übernehmen, die von privaten Investoren nicht getragen werden können. Eine Kombination mit Bürgschaften, Garantien und Gewährleistungen des Bundes soll möglich sein. \r\n\r\n\r\n§ 10 Erfolgskontrollen\r\n\r\n§ 10, Absatz 1\r\nFür neue finanzwirksame Maßnahmen des Bundes gemäß § 4 Absatz 1, die mit Mitteln des Sondervermögens umgesetzt werden sollen, sind angemessene Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen in der Planungsphase gemäß § 7 BHO einschließlich der Verwaltungsvorschriften zu § 7 BHO durchzuführen und zu dokumentieren. Mit dem Sondervermögen soll eine Verbesserung der Infrastruktur sowie eine Förderung des Wirtschaftswachstums erreicht werden. \r\n\r\nSystematisch zu untersuchen ist insbesondere, ob über den gesamten Lebenszyklus der jeweiligen Maßnahmen öffentliche Finanzierung oder auch Varianten mit privater Finanzierung bzw. Mischfinanzierung unter Berücksichtigung aller Risiken aus fiskalischer Sicht überlegen sind. Dabei sollte auch systematisch geprüft werden, inwieweit die jeweiligen Investitionen sich auf den Anstieg der impliziten Temperatur (ITR) positiv oder negativ auswirken und zur Erreichung der Sektorpfade des Klimaschutzgesetzes geeignet sind.  Es sind solche Investitionen zu bevorzugen oder durch eine Mischfinanzierung zu finanzieren, die geeignet sind, die globale Temperaturerhöhung unter oder bei 1,5°C zu halten und mit dem Netto-Null-Ziel (ITR <1,5%) übereinstimmen.\r\n\r\nDie Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen in der Planungsphase müssen sich an diesen Zielen orientieren. Für die einzelnen finanzwirksamen Maßnahmen sind daran ausgerichtet hinreichend konkretisierte Ziele zu formulieren und Festlegungen zum methodischen Vorgehen bei der Erfolgskontrolle zu treffen.\r\n\r\nBegründung: Diese Qualifizierung von § 7 BHO stellt sicher, dass die komparativen Vorteile von öffentlichem und Privatsektor Eingang in die Finanzierungsentscheidungen finden, Bau- und Betriebsphase integriert betrachtet werden und auch volkswirtschaftliche Opportunitätskosten, wie sie etwa durch verspätete Fertigstellung von Projekten entstehen, berücksichtigt werden. Sie stellt zudem die Kohärenz mit methodischen Grundlagen in Investitionsansätzen der Steuerung von Kapitalflüssen im Kapitalmarkt her, stärkt damit die Effizienz und somit die Wahrscheinlichkeit der Hebelung privater Kapitalflüsse.\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n§ 10, Absatz 2\r\nBegleitende und abschließende Erfolgskontrollen gemäß § 7 BHO einschließlich den Verwaltungsvorschriften zu § 7 BHO sind für alle finanzwirksamen Maßnahmen des Bundes gemäß § 4 Absatz 1, die mit Mitteln des Sondervermögens umgesetzt werden, durchzuführen und zu dokumentieren. Sie sind dem Bundesministerium der Finanzen sowie dem Bundestag auf Verlangen vorzulegen und im Anschluss öffentlich verfügbar zu machen.\r\n\r\nBegründung: Stärkung der demokratischen Legitimation, einhalten der Anforderungen des IFG.\r\n\r\n\r\n§ 10, Absatz 3\r\nDas Sondervermögen wird im Hinblick auf Maßnahmen des Bundes gemäß § 4 Absatz 1 einer Erfolgskontrolle unterzogen. \r\n\r\nBeginnend mit dem Haushaltsjahr 2026 und im Zuge der jährlichen Aufstellung der Wirtschaftspläne nach § 7 erstellt ein Infrastruktur-Investitionsforum einen Bericht zur Evaluation der Investitionen der vergangenen Haushaltjahre, auch unter Berücksichtigung der Klimaschutzziele. Das Infrastruktur-Investitionsforum identifiziert relevante Hemmnisse für öffentliche und private Investitionen und formuliert Vorschläge für deren Beseitigung. Diese Berichte sind dem Bundesministerium der Finanzen und dem Deutschen Bundestag zuzuleiten. Der Vorsitz des Infrastruktur-Investitionsforums rotiert zwischen Vertretern des Bundes, der Länder und der Gemeinden, weitere Mitglieder sind die Kreditanstalt für Wiederaufbau, die Partnerschaften Deutschland GmbH („PD“) und Vertreter der Förderbanken der Länder, der Infrastrukturbetreiber sowie institutioneller Investoren. Das Infrastrukturinvestitionsforum wird zur Erfüllung seiner Aufgaben über eine unabhängige Struktur unterstützt. \r\n\r\nEine abschließende Erfolgskontrolle erfolgt nach Ende der Laufzeit des Sondervermögens.\r\n\r\n\r\n\r\nP.S:  Das Ranking Hidden Champions of Consulting (Capital/WGMB) bezeichnete PD im Jahrgang 2022/2023 sowie 2024/2025 vor PwC, Accenture, Deloitte und KPMG als bestes Beratungsunternehmen der Kategorie „Public Sector“. Derzeit sind 14 von 16 Bundesländern Gesellschafter der PD.  \r\n\r\nBegründung: Ergänzung des schuldenfinanzierten Sondervermögens um das Element Strukturreformen (z.B. 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