{"$schema":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/json-schemas/R2.22/Lobbyregister-Registereintrag-schema-R2.22.json","source":"Deutscher Bundestag, Lobbyregister für die Interessenvertretung gegenüber dem Deutschen Bundestag und der Bundesregierung","sourceUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de","sourceDate":"2026-04-22T10:49:29.511+02:00","jsonDocumentationUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/informationen-und-hilfe/open-data-1049716","registerNumber":"R006423","registerEntryDetails":{"registerEntryId":67275,"legislation":"GL2024","version":8,"detailsPageUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/suche/R006423/67275","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/d9/41/634440/Lobbyregister-Registereintraege-Detailansicht-R006423-2025-10-29_12-19-02.pdf","validFromDate":"2025-10-29T12:19:02.000+01:00","fiscalYearUpdate":{"updateMissing":false,"lastFiscalYearUpdate":"2025-06-30T10:54:00.000+02:00"}},"accountDetails":{"activeLobbyist":true,"activeDateRanges":[{"fromDate":"2024-07-12T09:28:09.000+02:00"}],"firstPublicationDate":"2024-01-08T13:42:46.000+01:00","lastUpdateDate":"2025-10-29T12:19:02.000+01:00","registerEntryVersions":[{"registerEntryId":67275,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R006423/67275","version":8,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-10-29T12:19:02.000+01:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":52401,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R006423/52401","version":7,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-06-30T10:54:00.000+02:00","validUntilDate":"2025-10-29T12:19:02.000+01:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":52400,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R006423/52400","version":6,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-03-26T16:35:03.000+01:00","validUntilDate":"2025-06-30T10:54:00.000+02:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":49763,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R006423/49763","version":5,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-01-28T11:12:17.000+01:00","validUntilDate":"2025-03-26T16:35:03.000+01:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":45829,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R006423/45829","version":4,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-01-06T11:59:19.000+01:00","validUntilDate":"2025-01-28T11:12:17.000+01:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":40545,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R006423/40545","version":3,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2024-07-12T09:28:09.000+02:00","validUntilDate":"2025-01-06T11:59:19.000+01:00","versionActiveLobbyist":true}],"accountHasCodexViolations":false},"lobbyistIdentity":{"identity":"ORGANIZATION","name":"Holcim (Deutschland) GmbH","legalFormType":{"code":"JURISTIC_PERSON","de":"Juristische Person","en":"Legal person"},"legalForm":{"code":"LF_GMBH","de":"Gesellschaft mit beschränkter Haftung (GmbH)","en":"Limited liability company (GmbH)"},"contactDetails":{"phoneNumber":"+4940360020","emails":[{"email":"kommunikation-deu@holcim.com"}],"websites":[{"website":"holcim.de"}]},"address":{"type":"NATIONAL","street":"Troplowitzstraße ","streetNumber":"5","zipCode":"22529","city":"Hamburg","country":{"code":"DE","de":"Deutschland","en":"Germany"}},"capitalCityRepresentationPresent":false,"legalRepresentatives":[{"lastName":"Hahn","firstName":"Thorsten","function":"Geschäftsführer","recentGovernmentFunctionPresent":false,"entrustedPerson":true,"contactDetails":{}},{"lastName":"von der Brelje","firstName":"Matthias","function":"Geschäftsführer","recentGovernmentFunctionPresent":false,"entrustedPerson":false,"contactDetails":{}}],"entrustedPersonsPresent":true,"entrustedPersons":[{"lastName":"Hahn","firstName":"Thorsten","recentGovernmentFunctionPresent":false},{"lastName":"Hinrichs","firstName":"Stephan","recentGovernmentFunctionPresent":false},{"lastName":"Steinmetz","firstName":"Annika","recentGovernmentFunctionPresent":false},{"academicDegreeBefore":"Dr.","lastName":"Trela","firstName":"Florian","recentGovernmentFunctionPresent":false},{"lastName":"Floria","firstName":"Alexander","recentGovernmentFunctionPresent":false},{"lastName":"Krohn","firstName":"Torsten","recentGovernmentFunctionPresent":false},{"lastName":"Kleinwächter","firstName":"Florian","recentGovernmentFunctionPresent":false},{"lastName":"Möller","firstName":"Markus","recentGovernmentFunctionPresent":false}],"membersPresent":false,"membershipsPresent":true,"memberships":[{"membership":"Verein Deutscher Zementwerke e.V."},{"membership":"Bundesverband Transportbeton e.V."},{"membership":"Deutsche Institut für Normung e. 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Die Lobbytätigkeit umfasst insbesondere. Nachhaltige Baustoffpolitik. Austausch mit politischen Entscheidungsträgern zu regulatorischen Rahmenbedingungen für eine klimafreundliche und ressourcenschonende Zementproduktion. Emissionshandel und Klimaschutz. Beratung und Stellungnahmen zu CO2-Bepreisung, Emissionshandel und Förderprogrammen für CO2-arme Zementherstellung. Kreislaufwirtschaft und Recycling. Förderung der Nutzung von Sekundärrohstoffen in der Zementproduktion und Beteiligung an Gesetzgebungsverfahren. Energie- und Industriepolitik. Einflussnahme auf die energiepolitischen Rahmenbedingungen für die energieintensive Industrie, insbesondere in Bezug auf Strompreise, Netzentgelte und Förderung erneuerbarer Energien. Die Holcim Deutschland GmbH beteiligt sich an Fachgesprächen, Konsultationen, parlamentarischen Anhörungen und Ausschüssen sowie an der Erarbeitung von Positionspapieren und Stellungnahmen. 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Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Anpassung KSPTG und Carbon Management Strategie \r\n\r\nSehr geehrter Herr/Frau Abgeordnete, \r\n\r\nAls First Mover in der Zementindustrie sind wir fest entschlossen, einen wesentlichen Beitrag zur Reduktion von CO2-Emissionen zu leisten und innovative Technologien voranzutreiben. Daher begrüßen wir die Kabinettsbeschlüsse zu den Eckpunkten der Carbon Management Strategie (CMS) sowie zur Novelle des Kohlendioxidspeicher- und Transportgesetzes (KSPTG). \r\nAktuell emittieren wir nur im Zementwerk in Lägerdorf jährlich rund 1,2 Millionen Tonnen CO2. Das ist rein vom Gewicht her so viel, wie 100.000 Reisebusse wiegen. Wir investieren in Lägerdorf einen mittleren dreistelligen Millionenbetrag, damit dieses CO2 künftig nicht mehr in der Atmosphäre landet. Bereits 2028 soll dort das klimaneutrale Zementwerk in Betrieb gehen und mit innovativer Oxyfuel-Technologie das CO2 nahezu vollständig abscheiden. Anschließend bereiten wir es hochrein auf, so dass es als Rohstoff genutzt werden kann - beispielsweise in der Chemieindustrie für die Kunststoffherstellung. Aus dem CO2 wird Plastik, aus dem Plastik werden Brotboxen und Colaflaschen, medizinische Hilfsmittel und Zahnbürsten. Nach Benutzung verwerten wir diese Produkte thermisch im Zementwerk, fangen das CO2 wieder auf und bereiten es erneut als Rohstoff auf. So schließt sich der Kreislauf. Und so funktioniert unser Projekt „,Carbon2Business\". \r\nNichtsdestotrotz sehen wir uns mit bedeutenden Herausforderungen konfrontiert, die unser Projekt ernsthaft gefährden könnten. Das KSPTG muss in seiner jetzigen Form schnellstmöglich von der Legislative verabschiedet werden. Sollte dies nicht geschehen, droht ein massiver Verzug beim Bau unserer CO2-Pipeline, was nicht nur erhebliche wirtschaftliche Konsequenzen nach sich ziehen würde, sondern auch den Umbau unserer Zementwerke zu CO2-neutralen Produktionsstätten. Ohne die Änderung des Gesetzes ist ein Transport von CO2 per Pipeline nicht möglich, Alternativen wie LKW- und Zug-Transport sind aufgrund der schieren Menge nicht umsetzbar und ebenso unwirtschaftlich. \r\nDas aktuell gültige Gesetz erlaubt den CO2-Transport lediglich für Carbon Capture and Storage (CCS), während wir im Zementwerk Lägerdorf und an anderen Standorten ein Carbon Capture and Utilization-Projekt (CCU) vorantreiben, welches jedoch nur unter dem Regime des Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetzes (UVPG) möglich ist. Eine Anpassung auf CCS ist weder von uns gewünscht noch durch das Fördermittelrecht erlaubt. Das UVPG erweist sich in der Praxis als nicht praktikabel. Ebenso ist eine Kombination für die Anfangszeit von CCS / CCU aktuell nicht rechtlich möglich. \r\nWir sind uns unserer Verantwortung bewusst und haben bereits massiv in unser Carbon2Business-Projekt investiert, im Vertrauen darauf, dass die erforderlichen gesetzgeberischen Maßnahmen rechtzeitig umgesetzt werden. In Anbetracht der Dringlichkeit und der Bedeutung dieses Projekts möchten wir folgende Vorschläge unterbreiten: \r\n1. Wir bitten Sie, das KSPTG in seiner jetzigen Form so schnell wie möglich zu verabschieden, um die notwendige Rechtssicherheit für unser Projekt zu gewährleisten. \r\n2. Wir sind bereit, mit Ihnen und Ihrer Fraktion eng zusammenzuarbeiten, um praktische Lösungswege zu erörtern und rechtliche Hindernisse aus dem Weg zu räumen, damit wir die nötige Rechtssicherheit erlangen und das Risiko einer negativen Final Investment Decision minimieren können. Lassen Sie uns gerne einen Termin vereinbaren, um gemeinsam daran zu arbeiten, dass dieses wegweisende Projekt nicht im Gesetzgebungsprozess ins Stocken gerät. \r\nWir stehen bereit, die Klimawende aktiv zu gestalten und unser Wissen und unsere Ressourcen einzusetzen. Gemeinsam können wir diese Herausforderung meistern und einen wesentlichen Beitrag zum Schutz unserer Umwelt leisten. 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Sollte dies nicht geschehen, droht\r\nein massiver Verzug beim Bau unserer CO2-Pipeline, was nicht nur erhebliche wirtschaftliche\r\nKonsequenzen nach sich ziehen würde, sondern auch den Umbau unserer Zementwerke zu\r\nCO2-neutralen Produktionsstätten. Ohne die Änderung des Gesetzes ist ein Transport von\r\nCO2 per Pipeline nicht möglich, Alternativen wie LKW- und Zug-Transport sind aufgrund der\r\nschieren Menge nicht umsetzbar und ebenso unwirtschaftlich.\r\nDas aktuell gültige Gesetz erlaubt den CO2-Transport lediglich für Carbon Capture and\r\nStorage (CCS), während wir im Zementwerk Lägerdorf und an anderen Standorten ein\r\nCarbon Capture and Utilization-Projekt (CCU) vorantreiben, welches jedoch nur unter dem\r\nRegime des Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetzes (UVPG) möglich ist. Eine Anpassung\r\nauf CCS ist weder von uns gewünscht noch durch das Fördermittelrecht erlaubt. Das UVPG\r\nerweist sich in der Praxis als nicht praktikabel. Ebenso ist eine Kombination für die\r\nAnfangszeit von CCS / CCU aktuell nicht rechtlich möglich.\r\nWir sind uns unserer Verantwortung bewusst und haben bereits massiv in unser\r\nCarbon2Business-Projekt investiert, im Vertrauen darauf, dass die erforderlichen\r\ngesetzgeberischen Maßnahmen rechtzeitig umgesetzt werden. In Anbetracht der Dringlichkeit\r\nund der Bedeutung dieses Projekts möchten wir folgende Vorschläge unterbreiten:\r\n1. Wir bitten Sie, das KSpTG in seiner jetzigen Form so schnell wie möglich zu\r\nverabschieden, um die notwendige Rechtssicherheit für unser Projekt zu gewährleisten.\r\n2. Wir sind bereit, mit Ihnen und Ihrer Fraktion eng zusammenzuarbeiten, um praktische\r\nLösungswege zu erörtern und rechtliche Hindernisse aus dem Weg zu räumen, damit wir die\r\nnötige Rechtssicherheit erlangen und das Risiko einer negativen Final Investment Decision\r\nminimieren können. Lassen Sie uns gerne einen Termin vereinbaren, um gemeinsam daran\r\nzu arbeiten, dass dieses wegweisende Projekt nicht im Gesetzgebungsprozess ins Stocken\r\ngerät.\r\nWir stehen bereit, die Klimawende aktiv zu gestalten und unser Wissen und unsere\r\nRessourcen einzusetzen. Gemeinsam können wir diese Herausforderung meistern und einen\r\nwesentlichen Beitrag zum Schutz unserer Umwelt leisten. Jetzt ist die Zeit zu handeln und\r\ndafür brauchen wir schnellstmöglich Rechtssicherheit.\r\nWir danken Ihnen im Voraus für Ihre Unterstützung und hoffen auf eine positive Reaktion\r\nIhrerseits\r\n.\r\nMit freundlichen Grüßen,\r\nThorsten Hahn\r\nCEO"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2024-06-25"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0001665","regulatoryProjectTitle":"Kohlenstoff-Speicher und Transportgesetz","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/18/7a/393221/Stellungnahme-Gutachten-SG2412170053.pdf","pdfPageCount":76,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Hinweise zur Beratung des KSpTG\r\n\r\nSehr geehrte/r Frau/Herr Abgeordnete/r,\r\n\r\ndie Zeit drängt. Vor zwei Wochen hat der Bundesrat zur Novelle des KSpTG Stellung\r\ngenommen. Diese Stellungnahme ist aus unserer Sicht stark zu begrüßen. Besonders wichtig\r\nsind uns dabei folgende Punkte:\r\n1. Es soll ein europäisches CO2-Pipeline-Netz entstehen.\r\n2. Der Aufbau einer CO2-Infrastruktur soll im Rahmen des überragenden öffentlichen\r\nInteresses erfolgen.\r\n3. Die Bundesregierung soll eine Anschubfinanzierung für den Aufbau einer solchen\r\nInfrastruktur prüfen.\r\nWir bitten Sie, dem Beschluss des Bundesrates zu folgen und das KSpTG so schnell wie\r\nmöglich zu verabschieden. Nur so erlangen unsere Dekarbonisierungsprojekte die\r\nnotwendige Rechtssicherheit, um ab 2028 am Standort Lägerdorf jährlich 1,2 Mio. Tonnen\r\nCO2 einzusparen.\r\nWir stehen bereit, um mit Ihnen und Ihrer Fraktion eng zusammenzuarbeiten, damit wir\r\npraktische Lösungswege erörtern können. Lassen Sie uns gerne einen Termin vereinbaren,\r\num gemeinsam daran zu arbeiten, dass dieses wegweisende Gesetz nicht im\r\nparlamentarischen Prozess ins Stocken gerät.\r\nWir sind uns unserer Verantwortung bewusst und haben bereits massiv in unser\r\nDekarbonisierungsprojekt investiert, im Vertrauen darauf, dass die erforderlichen\r\ngesetzgeberischen Maßnahmen rechtzeitig umgesetzt werden.\r\nWir wollen die Klimawende aktiv gestalten und unser Wissen und unsere Ressourcen\r\neinsetzen. Gemeinsam können wir diese Herausforderung meistern und einen wesentlichen\r\nBeitrag zum Schutz unserer Umwelt leisten. Jetzt ist die Zeit zu handeln und dafür brauchen\r\nwir schnellstmöglich Rechtssicherheit.\r\n.\r\nMit freundlichen Grüßen,\r\nMarkus Ruschke\r\nPublic Affairs Manager\r\n \r\n"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2024-07-17"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0001665","regulatoryProjectTitle":"Kohlenstoff-Speicher und Transportgesetz","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/1a/e8/393223/Stellungnahme-Gutachten-SG2412170054.pdf","pdfPageCount":2,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Sehr geehrte Frau Abgeordnete Badum,\r\n\r\nich hoffe, diese Mail erreicht Sie bei bester Gesundheit.\r\n\r\nAm Freitag wurde das KSpTG in der ersten Lesung im Bundestag an den Ausschuss für Klimaschutz & Energie verwiesen. Für die kommenden Beratungen möchten wir Ihnen aus unserer Sicht noch wichtige Hinweise mitgeben.\r\n\r\nDas Gesetz ist ein wichtiger Meilenstein auf dem Weg zur Erreichung der Klimaziele der Bundesrepublik Deutschland. Dieses Gesetz ist vor allem für uns aus der Zementindustrie von höchster Bedeutung. Mit diesem Gesetz wird es uns möglich sein, unser Großprojekt zur Dekarbonisierung im Zementwerk Lägerdorf zu realisieren. In Lägerdorf werden wir einen neuen Zementofen bauen, der das beim Verbrennungsprozess entstehende CO2 abscheidet und auffängt. Damit können wir 1,2 Mio. Tonnen CO2 jedes Jahr vermeiden. Wenn das KSpTG noch in diesem Jahr verabschiedet wird, können wir 2028 bereits fertig sein.\r\n\r\nWie Sie sehen, die Zeit drängt! Es ist von höchster Dringlichkeit, dass dieses Gesetz noch in diesem Jahr verabschiedet wird. Wir sind gerne kurzfristig bereit mit Ihnen ins Gespräch zu kommen, um Ihre Fragen und Bedenken aufzunehmen - gerne auch in einem kurzfristigen Videocall.\r\n\r\nIn einem persönlichen Austausch können wir Ihnen darüber hinaus unsere Vision vom Zementwerk der Zukunft vorstellen. Unser Ziel ist es nämlich, das abgeschiedene und aufgefangene CO2 einer Kreislaufwirtschaft zuzuführen. \r\n\r\nIch freue mich von Ihnen zu hören!\r\n\r\nMit freundlichen Grüßen\r\n\r\n--\r\nMarkus Möller (geb. Ruschke)\r\nPublic Affairs Manager"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2024-10-01"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0001665","regulatoryProjectTitle":"Kohlenstoff-Speicher und Transportgesetz","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/24/c1/393225/Stellungnahme-Gutachten-SG2412170058.pdf","pdfPageCount":6,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Sehr geehrter Herr Abgeordneter,\r\n\r\nich hoffe es geht Ihnen gut und Sie sind gut in den Tag gestartet. Ich habe ein Anliegen, bei dem ich um Ihre Unterstützung bitte.\r\n\r\nWie wir erfahren haben, gehört das Kohlendioxid-Speicher- & Transportgesetz (KSpTG) nicht zu den Gesetzen, die noch in diesem Jahr verabschiedet werden sollen. Wenn dieses Gesetz nicht mehr kommt, können wir nicht vor 2026 damit rechnen. Das bedeutet ein großes Problem nicht nur für unsere Dekarbonisierungsprojekte, sondern für die gesamte deutsche Wirtschaft. Daher bitte wirSie im Rahmen Ihrer Möglichkeiten darauf hinzuwirken, dass dieses Gesetz noch in irgendeiner Form verabschiedet wird.\r\n\r\nDer Bruch der Ampelkoalition am 6. November 2024 war ein politisches Erdbeben, das die Umsetzung drängender Entscheidungen für den Industriestandort Deutschland verzögert. So\r\nhängen zahlreiche Projekte für die Transformation der Industrie davon ab, dass bis Ende 2024 Klarheit über den Rechtsrahmen etwa für den Einsatz von CCUS-Technologien besteht.\r\n\r\nFür geplante und bereits sehr weit fortgeschrittene Transformationsprojekte, wie unseres in Lägerdorf, zur CO2-Abscheidung in der Zementindustrie und weiteren Branchen ist deshalb entscheidend, dass das geplante KSpTG bis Ende des Jahres verabschiedet wird. \r\n\r\nInvestitionen in Milliardenhöhe und CO2-Emissionsminderungen von mehreren Megatonnen CO2 pro Jahr hängen davon ab. Und die Zeit drängt auch für den Hochlauf der CO2-Transport- und Speicherinfrastruktur in Deutschland, für die das Gesetz die Rechtsgrundlage schafft. \r\n\r\nWir als Holcim (Deutschland) bitten Sie darum, auf eine schnelle Verabschiedung des KSpTG noch in diesem Jahr hinzuwirken.\r\n\r\nWir befürchten ansonsten Verzögerungen, die letztlich auch Projekte am Standort Deutschland infrage stellen und ernsthafte wirtschaftliche Konsequenzen für unsere Industrien bedeuten.\r\n\r\nFür ein vertiefendes Gespräch stehe ich Ihnen gerne jederzeit zur Verfügung.\r\n\r\nIch danke Ihnen im Voraus für Ihre Mühe und wünsche weiterhin einen angenehmen Start in die Woche!\r\n\r\nMit freundlichen Grüßen\r\n\r\n--\r\nMarkus Möller (geb. Ruschke)\r\nPublic Affairs Manager"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2024-11-11"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0001665","regulatoryProjectTitle":"Kohlenstoff-Speicher und Transportgesetz","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/55/cb/393227/Stellungnahme-Gutachten-SG2412170077.pdf","pdfPageCount":14,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Sehr geehrte/r Herr/Frau Abgeordnete/r,\r\n\r\nich hoffe, es geht Ihnen gut und Sie erfreuen sich bester Gesundheit! Als Hamburger Zementunternehmen wenden wir uns heute an Sie.\r\n\r\nHeute wurde im Tagesspiegel Background ein Gastbeitrag vom Holcim CEO Thorsten Hahn veröffentlicht, worin er auf die Dringlichkeit beim Kohlendioxid-Speicher- & Transportgesetz hinweist: https://background.tagesspiegel.de/energie-und-klima/briefing/das-kohlendioxid-speicherungs-und-transportgesetz-muss-die-ampel-ueberleben.\r\n\r\nWir vernehmen aktuell Signale, wonach das Gesetz nicht mehr abgestimmt werden soll und somit dem Diskontinuitätsprinzip zum Opfer fallen würde. Das würde einen Zeitverzug von mindestens einem Jahr bedeuten. Das können wir uns im Kampf gegen den Klimawandel nicht leisten. Für unser Dekarbonisierungsprojekt bedeutet das, dass wir jedes Jahr weiterhin 1,2 Mio. t CO2 in die Atmosphäre verbringen.\r\n\r\nDas KSpTG war im Ausschuss für Klimaschutz und Energie bereits in der Beratung. Dabei wurde deutlich, dass es parteiübergreifend und bei Verbänden sowie NGOs den Konsens gibt, dass für die Zementindustrie der Transport, die Nutzung und die Speicherung von unvermeidbarem CO2 das Mittel der Wahl ist, um klimaneutral zu werden. Nun ist aber die klimafreundliche Transformation der Industrie in Gefahr. Daher bitten wir Sie um Unterstützung.\r\n\r\nWerden die rechtlichen Rahmenbedingungen für den Transport, die Nutzung und Speicherung von CO2 nicht in diesem Jahr geregelt, wird sich nicht nur unser Dekarbonisierungsvorhaben auf unbestimmte Zeit nach hinten verschieben. \r\n\r\nWir bitten Sie daher, im Rahmen Ihrer Möglichkeiten darauf hinzuwirken, dass dieses Gesetz noch zur Abstimmung gebracht wird. Es muss nicht alles ins Kleinste geregelt sein. Aber wir brauchen einen Rechtsrahmen, in dem begonnen werden kann, zu investieren und zu handeln.\r\n\r\nBei Fragen stehe ich Ihnen gerne jederzeit zur Verfügung.\r\n\r\nMit freundlichen Grüßen\r\n\r\n--\r\nMarkus Möller (geb. Ruschke)\r\nPublic Affairs Manager"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2024-11-14"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0001665","regulatoryProjectTitle":"Kohlenstoff-Speicher und Transportgesetz","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/92/e7/393229/Stellungnahme-Gutachten-SG2412170080.pdf","pdfPageCount":2,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Sehr geehrter Herr Abgeordneter Stein,\r\nin diesen herausfordernden Zeiten sind wir als in Schleswig-Holstein handelndes\r\nUnternehmen dankbar, dass Ihre Fraktion besonnen und verantwortungsbewusst agiert. In\r\ndiesem Sinne möchten wir Sie bitten, auch im Zuge der Verhandlungen zum\r\nKohlendioxid-Speicher- & Transportgesetzes (KSpTG) verantwortungsbewusst zu handeln.\r\nVor allem mit Blick auf die Wettbewerbsfähigkeit des Wirtschafts- und Industriestandortes\r\nDeutschland kommt es jetzt darauf an, dass für Projekte, die für die Zukunftsfähigkeit\r\nunseres Landes essentiell sind, die Weichen noch vor den Neuwahlen gestellt werden. In\r\ndiesem Sinne wenden wir uns an Sie mit der dringenden Bitte um Ihre Unterstützung, dass\r\nKSpTG noch vor dem vorzeitigen Ende der Legislatur zu verabschieden.\r\nDas Gesetz bildet die Grundlage für Investitionen im dreistelligen Millionenbetrag, damit wir\r\neines der ersten klimaneutralen Zementwerke der Welt errichten können. Dabei werden wir\r\neine neue Technologie zur Abscheidung von CO2, das Oxyfuel-Verfahren der zweiten\r\nGeneration, erstmals weltweit im großindustriellen Maßstab zum Einsatz bringen. Von\r\nentscheidender Bedeutung für die Realisierung des Projekts sind die im Gesetzentwurf zur\r\nÄnderung des Kohlendioxid-Speicherungsgesetzes vorgeschlagenen Regelungen.\r\nDiese Regelungen schaffen den rechtlichen Rahmen für den Umgang mit unvermeidbaren\r\nCO2-Emissionen. Sie können nicht bis zur Bildung einer neuen Regierung im nächsten Jahr\r\nwarten. Denn sie ermöglichen es der Industrie, in innovative Technologien zur Abscheidung,\r\nNutzung und Speicherung von CO2 zu investieren. Diese Investitionen sind nicht nur wichtig\r\nfür den Klimaschutz, sondern auch für die Sicherung von Arbeitsplätzen und die\r\nWettbewerbsfähigkeit Deutschlands auf dem globalen Markt. Sie bieten zudem die\r\nMöglichkeit, die Vorreiterrolle in zukunftsweisenden Technologien am Standort Deutschland\r\nwieder einzunehmen.\r\nSollte das Gesetz nicht mehr vom aktuellen Bundestag verabschiedet werden, würde das\r\nnicht nur einen vermeidbaren Zeitverzug von mindestens einem Jahr bedeuten, sondern\r\nauch das Risiko erhöhen, dass das Gesetz in der nächsten Legislaturperiode nicht mehr die\r\ngleiche, breite Unterstützung findet.\r\nZahlreiche Unternehmen unterschiedlicher Branchen sind auf das KSpTG angewiesen als\r\nGrundlage, um CO2-Emissionen aktiv managen und entsprechend investieren zu können.\r\nEine weitere Verzögerung muss unbedingt verhindert werden, da diese Investitionen\r\nblockieren würde und unabsehbare Folgen für den Wirtschafts- und Innovationsstandort\r\nDeutschland hätte.\r\n\r\nFür ein persönliches Gespräch stehen wir Ihnen jederzeit gerne zur Verfügung. Gemeinsam\r\nkönnen wir daran arbeiten, die Weichen für eine nachhaltige und erfolgreiche Zukunft für\r\nunser Land zu stellen.\r\nMit freundlichen Grüßen\r\n\r\nMarkus Möller"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2024-11-22"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0001665","regulatoryProjectTitle":"Kohlenstoff-Speicher und Transportgesetz","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/de/41/393231/Stellungnahme-Gutachten-SG2412170083.pdf","pdfPageCount":3,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Sehr geehrter Herr Minister Dr. Habeck,\r\nim April dieses Jahres waren Sie beim Spatenstich für das klimaneutrale Zementwerk in Lägerdorf zu\r\nGast. Ihre Arbeit zur klimaneutralen Transformation der deutschen Wirtschaft und Ihre Unterstützung\r\ndes Projekts „Carbon2Business (C2B)“ sind von großer Bedeutung, um solche Projekte umsetzen zu\r\nkönnen. Dafür sind wir Ihnen in großem Dank verbunden. Sie schaffen mit Ihrer Arbeit wichtige\r\nVoraussetzungen für die Zukunftsfähigkeit unserer Industrie.\r\nAls beteiligte Unternehmen haben wir – Holcim Deutschland, Linde, OGE und thyssenkrupp – das\r\nProjekt in der Zwischenzeit weiter vorangetrieben. Technisch sind wir startklar. Bedauerlicherweise\r\nhaben sich die politischen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen zuletzt allerdings erheblich\r\nverschlechtert. Selbstverständlich ist uns bewusst, dass die aktuelle politische Situation, einschließlich\r\ndes Austritts der FDP aus der Koalition und der noch offenen Haushaltsverabschiedung, die\r\nKomplexität noch weiter erhöht. Allerdings gefährden die veränderten Rahmenbedingungen\r\nmittlerweile die Realisierung des Projekts. Daher wenden wir uns heute an Sie mit der dringenden\r\nBitte um Ihre Unterstützung.\r\nProjektüberblick und zentrale Finanzierungslücke\r\nMit einem der ersten klimaneutralen Zementwerke der Welt ebnen wir den Weg Deutschlands zu einer\r\nVorreiterrolle bei grüner Spitzentechnologie und setzen einen Meilenstein für die Erreichung nationaler\r\nund internationaler Klimaziele. ▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆\r\n▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆. Neben der allgemeinen Inflation, die den\r\nBausektor besonders stark betraf, ist der Anstieg vor allem auf Veränderungen im Projekt Hyscale\r\nsowie auf langwierige und mit unklarem Ausgang versehene Genehmigungsprozesse beim\r\nNetzanschluss zurückzuführen, weshalb wir diesen jetzt in Eigenregie bauen müssen. Durch die\r\nnotwendigen Anpassungen im IPCEI Projekt Hyscale musste die Größe des Projektes derart\r\nverringert werden, dass die von uns ursprünglich geplanten Synergien in Form der\r\nSauerstoffverwertung aus dem Projekt und der Nutzung von CO2, ersetzt werden müssen, durch eine\r\nEigenversorgung mit Sauerstoff und der sich dadurch deutlich verschlechterten Situation der\r\nvollständigen Verwertung unseres CO2. Dies führt in Summe zu erheblichen zusätzlichen\r\nKostensteigerungen im Projekt C2B.\r\n▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆. Die derzeitige EU-Förderung aus dem\r\nInnovationsfonds ▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆▆\r\n▆▆▆▆▆. Im Vergleich zu anderen Innovationsprojekten ist dieser Förderanteil disproportional gering.\r\nBei der Schließung der Finanzierungslücke sind wir auf Unterstützung angewiesen. Wir bitten um eine\r\nErhöhung der Förderung, um die Realisierung des Projekts sicherstellen zu können.\r\nUm die langfristige Wirtschaftlichkeit des Projekts zu gewährleisten und nachhaltige\r\nFinanzierungsmöglichkeiten zu schaffen, sehen wir zudem Bedarf für ergänzende Maßnahmen, wie\r\nbeispielsweise:\r\n● OPEX-Förderungen und Bürgschaften. Die Einführung von Betriebskostenförderungen\r\nsowie staatlicher Bürgschaften würde die finanzielle Stabilität des Projekts stärken und\r\nRisiken durch Marktvolatilitäten abmildern.\r\n● Garantierter CO₂-Abnahmepreis. Ein fester CO₂-Abnahmepreis würde die Rentabilität von\r\nCO₂-Nutzungs- und Speichermöglichkeiten verbessern und gleichzeitig einen langfristigen\r\nFinanzierungsstrom schaffen.\r\n● Anreize für die CO₂-Kreislaufwirtschaft. Die Schaffung von Anreizen für die Nutzung von\r\nabgeschiedenem CO₂ in anderen Industrien geschaffen könnte zusätzliche Einnahmequellen\r\ngeneriert und die Abhängigkeit von fossilen Rohstoffen reduzieren.\r\n● Steuerliche Förderung klimafreundlicher Baustoffe. Durch eine gezielte Förderung\r\nnachhaltiger Baustoffe könnte die Nachfrage nach klimaneutralem Zement signifikant\r\ngesteigert werden, was die wirtschaftliche Rentabilität des Projekts zusätzlich absichern\r\nwürde.\r\nEin Scheitern hätte tiefgreifende negative Konsequenzen für Deutschland.\r\n● Verzögerung der Klimaziele: Ohne C2B wird Deutschland Schwierigkeiten haben, die\r\ngesteckten Klimaziele bis 2045 zu erreichen und die CO₂-Emissionen signifikant zu\r\nreduzieren.\r\n● Gefährdung der deutschen Technologieführerschaft: Die Verzögerung oder das Scheitern\r\ndes Projekts würde die Marktposition Deutschlands in der Entwicklung und Implementierung\r\nvon grünen Technologien schwächen.\r\n● Und schließlich droht der Wegfall eines der wenigen Vorzeigeprojekte für die\r\nerfolgreiche grüne Wirtschaftstransformation.\r\nUnklarheit über KSpTG als Rechtsgrundlage für CO2-Management\r\nParallel treibt uns angesichts der veränderten politischen Rahmenbedingungen in Deutschland die\r\nFrage um, ob das Gesetz zur Änderung des Kohlendioxid-Speicherungsgesetzes noch in der\r\naktuellen Legislaturperiode verabschiedet werden kann. Die Anpassung des aktuellen Rechtsrahmens\r\nist essenziell für Projekte wie C2B und kann nicht bis zur Bildung einer neuen Regierung im nächsten\r\nJahr warten.\r\nSollte das Gesetz nicht mehr vom aktuellen Bundestag verabschiedet werden, müssten nach der\r\nNeuwahl alle bisherigen Fortschritte im Gesetzgebungsverfahren verworfen und das Verfahren von\r\nGrund auf neu gestartet werden. Dies würde nicht nur einen vermeidbaren Zeitverzug von mindestens\r\neinem Jahr bedeuten, sondern auch das Risiko erhöhen, dass das Gesetz in der nächsten\r\nLegislaturperiode nicht mehr die gleiche, breite Unterstützung findet.\r\nBereits seit zwanzig Jahren wird über den Umgang mit CO₂-Emissionen in Deutschland intensiv\r\ndiskutiert. Für unser C2B-Projekt stellt der vorliegende Gesetzentwurf die unverzichtbare rechtliche\r\nGrundlage für eine zeitnahe Realisierung des Vorhabens dar. Gleichzeitig sind zahlreiche weitere\r\nUnternehmen aus unterschiedlichen Branchen ebenfalls auf verlässliche Rahmenbedingungen\r\nangewiesen, um ihre CO2\r\n-Emissionen aktiv managen und entsprechend investieren zu können. Eine\r\nweitere Verzögerung muss deshalb unbedingt vermieden werden, um diese Investitionen nicht zu\r\nblockieren und unabsehbare Folgen für den Wirtschafts- und Innovationsstandort Deutschland\r\nabzuwenden.\r\nWir bitten Sie und Ihr Haus daher sehr herzlich um Unterstützung bei der Schließung der\r\nFörderlücke und bei der Verabschiedung des Rechtsrahmens.\r\nIn den zurückliegenden Wochen haben wir uns bereits mit Ihren zuständigen Referaten und\r\nAbteilungen abgestimmt. Zudem haben wir im Sinne des Projekts und mit Blick auf die zu\r\norganisierenden Mehrheiten auch bei der SPD- sowie der CDU-/CSU-Bundestagsfraktion für die\r\nZustimmung zum KSpTG-Entwurf geworben.\r\nWir bedanken uns für Ihre politische Führung und Tatkraft in dieser – besonders für Sie und Ihr Haus –\r\nherausfordernden politischen Lage.\r\nFür weitere Gespräche stehen wir Ihnen jederzeit gerne zur Verfügung.\r\nMit freundlichen Grüßen\r\nThorsten Hahn Andreas X. Müller Dr. Thomas Hüwener Christian Myland\r\nCEO Holcim Deutschland Geschäftsleitung Linde Gas Deutschland CEO Open Grid Europe CEO thyssenkrupp Polysius\r\nSehr geehrter Herr Vorsitzender Merz,\r\nwir wenden uns heute im Namen unserer Unternehmenskoalition aus Thyssen Krupp, Linde, OGE und\r\nHolcim an Sie, mit der dringlichen Bitte um Ihre Unterstützung. In diesen herausfordernden Zeiten\r\nnach dem Bruch der Ampelkoalition möchte ich Ihnen persönlich für Ihre besonnene Führung und Ihr\r\nEngagement für die Stabilität unseres Landes danken. Ihre Rolle ist von entscheidender Bedeutung,\r\num in dieser Phase Orientierung zu bieten und konstruktive Lösungen voranzutreiben.\r\nGestern ist im Tagesspiegel ein Meinungsbeitrag erschienen, der die überparteiliche Relevanz des\r\nKohlendioxid-Speicher- und -Transportgesetzes (KSpTG) für die deutsche Wirtschaft hervorhebt. Ich\r\nerlaube mir, Ihnen diesen Artikel zukommen zu lassen, da er die immense Bedeutung dieses\r\nGesetzes für die Zukunftsfähigkeit unserer Industrie unterstreicht.\r\nDas KSpTG kann nicht bis zur Bildung einer neuen Regierung im nächsten Jahr warten, bildet Sie\r\neinen essentiellen Bestandteil für unser Dekarbonisierungsprojekt Carbon2Business. Aufgrund des\r\nDiskontinuitätsprinzips müssten alle bisherigen Fortschritte im Gesetzgebungsverfahren verworfen\r\nund von Grund auf neu gestartet werden. Dies würde nicht nur einen vermeidbaren Zeitverzug von\r\nmindestens einem Jahr bedeuten, sondern auch das Risiko erhöhen, dass das Gesetz in der nächsten\r\nLegislaturperiode nicht mehr die gleiche breite Unterstützung findet. Seit zwanzig Jahren wird bereits\r\nüber dieses Thema diskutiert, und es ist ungewiss, ob künftige Regierungen den notwendigen Fokus\r\ndarauflegen werden. Ebenso besteht die Gefahr, dass das Projekt seitens der Holcim Group in der\r\nPriorisierung reduziert würde.\r\nAls Vertreter der oben genannten Unternehmenskoalition sehe ich das KSpTG als einen essenziellen\r\nSchritt, um die rechtlichen Rahmenbedingungen für den Umgang mit unvermeidbaren\r\nCO₂-Emissionen zu schaffen. Es ermöglicht der Industrie, aktiv in Technologien zur CO₂-Abscheidung,\r\n-Nutzung und -Speicherung zu investieren. Diese Investitionen sind nicht nur wichtig für den\r\nKlimaschutz, sondern auch für die Sicherung von Arbeitsplätzen und die Wettbewerbsfähigkeit\r\nDeutschlands auf dem globalen Markt. Es bietet zudem die Möglichkeit die Vorreiterrolle in\r\nzukunftsweisenden Technologien am Standort Deutschland wieder einzunehmen.\r\nIch hoffe sehr, dass das Gesetzgebungsverfahren trotz der aktuellen politischen Situation fortgesetzt\r\nwird und das KSpTG die notwendige Unterstützung im Bundestag findet. Eine Verzögerung würde die\r\nIndustrie und die gesamte Wirtschaft vor vermeidbare Herausforderungen stellen und könnte wichtige\r\nMilliardeninvestitionen am Standort Deutschland gefährden.\r\nFür ein persönliches Gespräch stehen wir Ihnen jederzeit gerne zur Verfügung. Gemeinsam können\r\nwir daran arbeiten, die Weichen für eine nachhaltige und erfolgreiche Zukunft für unser Land zu\r\nstellen.\r\nMit freundlichen Grüßen,\r\nThorsten Hahn Andreas X. Müller Dr. Thomas Hüwener Christian Myland\r\nCEO Holcim Deutschland Geschäftsleitung Linde Gas Deutschland CEO Open Grid Europe CEO thyssenkrupp Polysius"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK) (20. WP)","shortTitle":"BMWK (20. WP)","url":"https://www.bmwk.de/Navigation/DE/Home/home.html","electionPeriod":20}}]},"sendingDate":"2024-11-18"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0001665","regulatoryProjectTitle":"Kohlenstoff-Speicher und Transportgesetz","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/f0/a3/393233/Stellungnahme-Gutachten-SG2412180027.pdf","pdfPageCount":4,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Partnerschaft für nachhaltigen Wohlstand – Gemeinsam für eine klimaneutrale\r\nZukunft\r\nSehr geehrte Frau Dr. Brantner,\r\nzu Ihrer Wahl als Vorsitzende Ihrer Partei Bündnis 90/Die Grünen gratulieren wir\r\nIhnen herzlich! Ihre Rede auf der Bundesdelegiertenkonferenz hat uns tief\r\nbeeindruckt\r\n–\r\ninsbesondere Ihre Aussage „Fehlender Klimaschutz ist\r\nWohlstandsverwehrung“ ist uns im Gedächtnis geblieben und trifft den Kern einer der\r\ngrößten Herausforderungen unserer Zeit. Mit Ihrem klaren Appell, auf Innovationen\r\nund kluge Köpfe zu vertrauen, um nachhaltigen Wohlstand aufzubauen, haben Sie\r\neinen inspirierenden Weg aufgezeigt.\r\nWir teilen Ihre Vision und sind überzeugt, dass die ökologische Transformation die\r\nGrundlage für künftige Generationen schaffen kann. Als führendes Unternehmen in\r\nder Baustoffbranche sehen wir es als unsere Aufgabe, diesen Weg aktiv\r\nmitzugestalten. Mit 1.900 Mitarbeitenden in Deutschland und 63.448 weltweit setzen\r\nwir auf Innovation und Verantwortung, um einen Beitrag zu leisten.\r\nEin besonders bedeutsames Beispiel dafür ist unser Carbon2Business-Projekt in\r\nLägerdorf (Schleswig-Holstein), wo wir derzeit das weltweit erste CO₂-neutrale\r\nZementwerk errichten. Dieses Vorhaben, das wir bereits 2028 in Betrieb nehmen\r\nwollen, nutzt die innovative Oxyfuel-Technologie, die nahezu das gesamte CO₂\r\nabzuscheiden vermag. Damit schaffen wir einen technologischen Meilenstein, der\r\nglobal eine Vorbildfunktion übernehmen und über 3.000 Zementwerke zur\r\nDekarbonisierung inspirieren könnte.\r\nWir sind uns jedoch bewusst, dass ein solcher Wandel nur durch entschlossene\r\npolitische Unterstützung möglich ist. Gerade in der aktuellen Phase, in der\r\nrichtungsweisende Entscheidungen für Deutschlands wirtschaftliche Zukunft\r\ngetroffen werden, sind wir bereit, unsere Expertise und Innovationskraft im Dialog\r\neinzubringen. Das Kohlendioxid-Speicher- & Transportgesetz (KSpTG) muss noch in\r\ndiesem Jahr verabschiedet werden. Hierbei hoffen wir auf Ihre Unterstützung, damit\r\nunser Leuchtturmprojekt in Lägerdorf möglich gemacht und milliardenschwere\r\nInvestitionen in die notwendige Dekarbonisierung ermöglicht werden kann.\r\nLassen Sie uns zusammen daran arbeiten, Deutschland als Vorreiter für\r\nCO₂-neutrale Technologien zu positionieren und gleichzeitig Arbeitsplätze und\r\nWohlstand zu sichern.\r\nIch würde mich freuen, die Möglichkeiten einer Zusammenarbeit in einem\r\npersönlichen Gespräch mit Ihnen zu erörtern. Gemeinsam können wir die\r\n \r\n \r\nnotwendige Transformation vorantreiben und eine Zukunft schaffen, auf die wir stolz\r\nsein können.\r\nMit freundlichen Grüßen\r\nThorsten Hahn\r\nCEO\r\n \r\n \r\nZusammenarbeit für eine klimaneutrale Zukunft – Glückwünsche und Impulse\r\nzur Dekarbonisierung der Industrie\r\nSehr geehrter Herr Banaszak,\r\nauf diesem Wege gratulieren wir Ihnen herzlich zu Ihrer Wahl zum Vorsitzenden der\r\nPartei Bündnis 90/Die Grünen. Ihre Berufung in diese verantwortungsvolle Position\r\nist Ausdruck des großen Vertrauens, welches Ihnen innerhalb der Partei\r\nentgegengebracht wird. Ihre Leidenschaft und Entschlossenheit, die in Ihrer\r\nBewerbungsrede auf der Bundesdelegiertenkonferenz zum Ausdruck kamen – „Wir\r\nhaben nichts zu verlieren außer unsere Angst!“ – unterstreichen Ihre Fähigkeit, Mut\r\nund Visionen in die politische Landschaft einzubringen.\r\nMit Blick auf die anstehenden richtungsweisenden Entscheidungen, gerade im\r\nHinblick auf die bevorstehende Bundestagswahl, stehen wir vor der gemeinsamen\r\nAufgabe, Deutschland als Vorreiter für CO₂-neutrale Technologien zu etablieren. Der\r\nvon Ihnen betonte Strukturwandel, der den Alltag von Familien verbessern soll – von\r\nsanierten Schulen bis hin zu funktionierenden Hallenbädern – verdeutlicht, wie sehr\r\nsoziale Gerechtigkeit und ökologische Transformation Hand in Hand gehen können.\r\nEs ist unerlässlich, diese Themen verzahnt zu denken und heute die Weichen für\r\nmorgen gestellt werden müssen.\r\nAls führendes Unternehmen in der Baustoffbranche mit 1.900 Mitarbeitenden in\r\nDeutschland und weltweit 63.448 Beschäftigten möchten wir unsere Verantwortung\r\nin der nachhaltigen Wirtschaftstransformation aktiv wahrnehmen. Unsere\r\nBemühungen spiegeln sich im weltweit ersten CO₂-neutralen Zementwerk in\r\nLägerdorf (Schleswig-Holstein) wider. Das Carbon2Business-Projekt setzt mit der\r\ninnovativen Oxyfuel-Technologie neue Standards, die global über 3.000\r\nZementwerke revolutionieren könnten – ein „Hoffnungsort“, wie Sie es formulieren\r\nwürden, für eine klimaneutrale Zukunft.\r\nWir teilen Ihre Überzeugung, dass Fortschritt durch Mut, Empathie und konkrete\r\nMaßnahmen entsteht. Doch dafür brauchen wir auch politische Entscheidungen. Wir\r\nhaben den Mut, ohne gesetzlichen Rahmen Vorreiter zu sein und an unserem\r\nStandort in Lägerdorf alle Vorbereitungen zu treffen, um künftig 1,2 Mio. Tonnen CO2\r\njährlich einzusparen. Doch nun braucht es konkrete Maßnahmen der Politik. Das\r\nKohlendioxid-Speicher- & Transportgesetz (KSpTG) muss noch in diesem Jahr\r\nverabschiedet werden. Hierbei hoffen wir auf Ihre Unterstützung, damit unser\r\nLeuchtturmprojekt möglich gemacht und milliardenschwere Investitionen in die\r\nnotwendige Dekarbonisierung ermöglicht werden kann.\r\n \r\n \r\nNur so erreichen wir unser Ziel bis 2028 das klimaneutrale Zementwerk in Betrieb zu\r\nnehmen und somit einen substanziellen Beitrag zur deutschen und internationalen\r\nKlimawende zu leisten. Hierfür benötigen wir Ihre politische Unterstützung,\r\nbesonders im Rahmen einer zielgerichteten und planungssicheren Transformation.\r\nGemeinsam können wir zeigen, dass ökologische Innovation und wirtschaftliche\r\nWettbewerbsfähigkeit keine Gegensätze sind, sondern gemeinsam möglich sind .\r\nIch würde mich freuen, in einem persönlichen Gespräch mit Ihnen zu erörtern, wie\r\nwir unsere Expertise und unsere Ressourcen einbringen können, um gemeinsam\r\neine nachhaltigere Zukunft zu gestalten.\r\nMit freundlichen Grüßen\r\nThorsten Hahn\r\nCEO\r\n"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK) (20. WP)","shortTitle":"BMWK (20. WP)","url":"https://www.bmwk.de/Navigation/DE/Home/home.html","electionPeriod":20}}]},"sendingDate":"2024-11-22"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0001665","regulatoryProjectTitle":"Kohlenstoff-Speicher und Transportgesetz","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/db/70/560930/Stellungnahme-Gutachten-SG2504100007.pdf","pdfPageCount":1,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Sehr geehrter Herr Abgeordneter\r\nwir wünschen Ihnen noch ein gesundes neues Jahr und viel Kraft für die letzten Wochen des Wahlkampfes.  In den kommenden Monaten, insbesondere mit Blick auf die Zeit nach der Bundestagswahl, stehen zahlreiche richtungsweisende Entscheidungen an. Um Deutschland als Wirtschaftsstandort zu stärken, müssen Rahmenbedingungen für CO₂-neutrale Technologien geschaffen werden. Allerdings kann das nur ein Anfang sein. Die Dekarbonisierung der deutschen Industrie erfordert eine gesamtgesellschaftliche Kraftanstrengung. Daher würden wir uns freuen, in den nächsten Wochen in einen Austausch mit Ihnen zu kommen. Welche Ziele verfolgen Sie als SPD Abgeordneter und welche Perspektiven sehen Sie für die Bundes-SPD nach der Bundestagswahl bzgl. dieser Themen?  Darüber hinaus möchten wir Ihnen näher bringen, vor welchen Herausforderungen unser Werk in Lägerdorf und die gesamte Branche steht. Als führendes Unternehmen in der Baustoffbranche mit rund 1.900 Mitarbeitenden in Deutschland tragen wir eine besondere Verantwortung. Das gilt gleichermaßen für unsere Verantwortung als zukunftsorientierter Arbeitgeber, im Rahmen derer wir umfassende betriebliche Mitbestimmung ermöglichen, als auch für die ökologische Transformation unserer Herstellungsprozesse – eine Verantwortung, der wir gerecht werden möchten, die aber auch der Unterstützung der Politik bedarf.  Unser erklärtes Ziel ist es, bis zum Jahr 2030 eines der ersten klimaneutralen Zementwerke der Welt in Betrieb zu nehmen. Unser Carbon2Business-Projekt markiert einen technologischen Meilenstein mit weltweitem Vorbildcharakter für die Dekarbonisierung der Zementindustrie sowohl in Deutschland als auch international. Wir wollen dazu in der Lage sein, nahezu das gesamte CO₂ in Höhe von 1,2 Mio. Tonnen pro Jahr abzuscheiden.  Wir sind bereit, die Klimawende aktiv mitzugestalten und unser Wissen und unsere Ressourcen für die Dekarbonisierung der deutschen Wirtschaft einzubringen. Durch eine enge Zusammenarbeit können wir diese Herausforderung meistern und einen wesentlichen Beitrag zum Klimaschutz leisten. Dabei setzen wir auf die sozialdemokratische Unterstützung, insbesondere bei der finanziellen Gestaltung der Transformation hin zu einem führenden, nachhaltigen und innovativen Wirtschaftsstandort.   Ich würde mich sehr über ein persönliches Gespräch freuen und gemeinsam mit Ihnen eruieren, wie wir gemeinsam die Weichen stellen können, um Klimaziele zu erreichen, wirtschaftlich zu handeln und die betriebliche Mitbestimmung mitzunehmen.  Wir haben auch den Landesvorstand der SPD Schleswig-Holstein mit einem Schreiben bedacht und würden uns freuen, wenn vielleicht sogar ein gemeinsamer Termin im Zementwerk Lägerdorf zustandekommen würde. "},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2025-02-04"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0011013","regulatoryProjectTitle":"Leitmärkte für klimafreundliche Grundstoffe","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/cd/08/393235/Stellungnahme-Gutachten-SG2412180013.pdf","pdfPageCount":3,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Nachhaltige Anpassungen für den Bausektor\r\n\r\nSehr geehrte Damen und Herren Abgeordnete,\r\n\r\nwir möchten uns herzlich für die Gelegenheit bedanken, unsere Perspektiven und\r\nVorschläge für eine nachhaltige Bau- und Industriepolitik beim Forum Fraktion -\r\n\"Braucht die Kreislaufwirtschaft im Bausektor eine Kernsanierung?\" mit Ihnen teilen\r\nzu dürfen. Als Holcim (Deutschland) GmbH ist es uns ein besonderes Anliegen,\r\nInitiativen vorzustellen, die den gesellschaftlichen Zusammenhalt stärken und die\r\nBauwirtschaft stabil für die zukünftigen Herausforderungen machen. In einer Zeit des\r\nWandels ist es entscheidend, dass Industrie und Politik eng zusammenarbeiten, um\r\nwirtschaftliche und ökologisch nachhaltige Lösungen zu etablieren. Dies betrifft\r\nunsere Verantwortung für den Klimaschutz ebenso wie das gemeinsame Ziel,\r\nWohlstand und Lebensqualität für kommende Generationen zu sichern.\r\nWir bieten bereits jetzt klimaschonende Zemente an. Beispielsweise reduziert die\r\nHolcim ECOPlanet Serie mit ca. 260 bis 290 kg CO2eq/t den CO2-Fußabdruck\r\ngegenüber einem Standardzement (553 kg CO2/eq/t) um über 50 Prozent. Die\r\nwichtigsten Schlüssel sind dabei die Substitution fossiler Brennstoffe sowie optimierte\r\nRezepturen. Hier wird der Zementklinker durch Ersatzstoffe ersetzt, beispielsweise\r\ndurch Hüttensand, ein Nebenprodukt der Stahlherstellung. Und die Nachfrage\r\nwächst. Den gleichen Trend sehen wir beim Beton. Hier heißt die klimafreundliche\r\nSerie Holcim ECOPact. Aber der Weg zum Wandel der gesamten Baubranche in\r\neine nachhaltige und CO2-arme Industrie ist noch weit. Erst wenn öffentliche\r\nAusschreibungen auch nachhaltige Kriterien berücksichtigen, wird sich auch\r\nder Markt wandeln.\r\nNeben der Dekarbonisierung unserer Produkte steht die Kreislaufwirtschaft im\r\nMittelpunkt unserer Unternehmensphilosophie. Wir wollen mit weniger Material\r\nbesser bauen. Baustoffe sollten niemals zu Abfall werden und die zentralen\r\nRohstoffquellen der Zukunft nicht mehr ausschließlich Sand-, Kiesgruben und\r\nSteinbrüche sein, sondern die Bestandsbauten in den Städten. Auch hier sind bereits\r\nheute Lösungen verfügbar. Holcim setzt auf die ECOCycle®-Plattform für zirkuläres\r\nBauen. Damit werden aus wertvollen Abbruchmaterialien wieder hochwertige\r\nBaustoffe. Die Technologie kommt bereits seit längerem im Bereich\r\nGesteinskörnungen zum Einsatz. Und im September 2024 hat Holcim auch die\r\n\r\nAnwendungszulassung für den ersten Zement mit einem Anteil an hochwertigem\r\nrezykliertem Bau- und Abbruchmaterial vom Deutschen Institut für Bautechnik (DIBt)\r\nerhalten. Der Recyclinganteil im Zement beträgt bis zu 20 Prozent. Damit reizt der\r\nZement die Möglichkeiten der neuen Norm DIN EN 197-6 aus und schont durch die\r\nWiederverwertung natürliche Ressourcen wie Kalkstein oder Kreide. In ihrer\r\nPerformance unterscheiden sich mit rezyklierten Zement hergestellte Betone nicht\r\nvon herkömmlichen Betonen. Und nach unserer Ansicht kann der Recyclinganteil\r\nnoch höher sein, bei gleichbleibender Performance!\r\nLösungen liefern\r\nDiese Lösungen sind bereits heute Realität. Doch ein Markt für rezyklierte und\r\nklimafreundliche Baustoffe muss sich erst noch entwickeln. Als elementaren Hebel\r\nsehen wir hier in öffentlichen Ausschreibungen eine bestimmte Quote von grünen\r\nund nachhaltigen Baustoffen zu verwenden. Nur so werden grüne Produkte und\r\nGebäude noch stärker nachgefragt und der Markt dafür kann wachsen.\r\nNachhaltiges Bauen\r\nUm ein gerechtes und lebenswertes Wohnumfeld zu schaffen, bedarf es einer\r\nMaterialoffenheit, die Innovationen ermöglicht und soziale Chancen fördert. Holcim\r\nunterstützt daher aktiv Umweltproduktdeklarationen (EPDs), die transparenten\r\nInformationen über die Umweltauswirkungen von Baustoffen bereitstellen und so zu\r\neiner bewussten Materialwahl beitragen. Der Einsatz von CO2-reduziertem Beton und\r\nrecycelten Materialien hat das Potenzial, die Umweltbelastungen im Bauwesen\r\nerheblich zu senken. Durch gezielte, nachhaltige Ausschreibungen kann die\r\nöffentliche Hand einen bedeutenden Beitrag leisten und Transparenz sowie Fairness\r\nbei der Materialwahl fördern. Auch die öffentliche Bauprodukte-Umweltdatenbank\r\nÖKOBAUDAT könnte zur Basis für nachhaltige Gebäudebewertungen im Rahmen\r\nder QNG-Förderung werden, was positive Effekte auf Klima und Lebensqualität\r\nschafft.\r\nGenehmigungen, Normen und Zulassungen\r\nEine leistungsfähige Gesellschaft ist auf gerechte und effiziente Verfahren\r\nangewiesen. Schnellere Genehmigungen bei der Erschließung neuer Abbauflächen\r\nund die Förderung städtischer Recycling-Hubs tragen zur Resilienz der heimischen\r\nBauwirtschaft bei und reduzieren Abhängigkeiten. Die Rohstoffgewinnung in\r\nDeutschland ist nachhaltig und schützt vor Abhängigkeiten von Dritten. Die\r\nEinführung spezifischer Vergabekriterien für CO2- und ressourcenoptimierte\r\nBaustoffe sowie die Modernisierung veralteter Normen und Richtlinien könnten die\r\nEinführung neuer und nachhaltiger Materialien erheblich fördern.\r\nAbfallmanagement\r\nEine verantwortungsvolle Gesellschaft muss sich den Herausforderungen der\r\nAbfallwirtschaft stellen. Die Mitverbrennung von Ersatzbrennstoffen in Zementwerken\r\n\r\nist ein integraler Bestandteil unserer Lösungen für Abfälle, die derzeit nicht\r\nhochwertig recycelt werden können. Durch die Verwertung dieser Stoffe werden\r\nfossile Brennstoffe und Primärrohstoffe ersetzt, und die Kreislaufwirtschaft wird\r\nunterstützt. In Deutschland gelten europaweit die strengsten Grenzwerte für\r\nEmissionen, die wir in unseren Werken selbstverständlich einhalten. Eine klare\r\nRegelung zur Wiederverwendung von unbelasteten Sand- und Kiesböden aus\r\nBaugruben kann eine wichtige Rolle spielen, indem sie den Flächenverbrauch senkt\r\nund Ressourcen effizient nutzt.\r\nZudem sollten Marktanreize für grüne Produkte geschaffen werden, zum Beispiel\r\ndurch Besteuerung fossiler Produkte oder die verpflichtende Berücksichtigung\r\nnachhaltiger Baustoffe in Ausschreibungen. Auch die Überarbeitung und mögliche\r\nErhöhung von Beimischungsquoten in Zementen und Betonen könnte einen\r\nwichtigen Beitrag leisten.\r\nWir sind bereit, den notwendigen Transformationsprozess aktiv mitzugestalten und\r\nunser Wissen und unsere Ressourcen für nachhaltiges und kreiswirtschaftliches\r\nBauen einzubringen. Für einen persönlichen Austausch stehen wir jederzeit bereit.\r\nWir danken Ihnen nochmals für Ihre Zeit und stehen Ihnen für einen Austausch\r\njederzeit gerne zur Verfügung.\r\nMit freundlichen Grüßen,\r\n\r\nMarkus Möller\r\nPublic Affairs Manager\r\nHolcim (Deutschland) GmbH"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2024-11-15"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0011013","regulatoryProjectTitle":"Leitmärkte für klimafreundliche Grundstoffe","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/3e/81/393237/Stellungnahme-Gutachten-SG2412180023.pdf","pdfPageCount":2,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Sehr geehrter Herr Dr. Linscheidt,\r\n\r\nich möchte mich für Ihren Auftritt und den offenen Austausch beim Grünen Wirtschaftsdialog am Dienstag bedanken. Ich konnte die Sitzung leider nur digital verfolgen, da mir die Deutsche Bahn eine physische Anwesenheit verwehrt hat.\r\n\r\nWir bei Holcim als Zementhersteller und Produzent nachhaltiger Lösungen verfolgen die Entwicklung der NKWS mit großem Interesse.\r\n\r\nWir bieten bereits jetzt klimaschonende Zemente an. Beispielsweise reduziert die Holcim ECOPlanet Serie mit ca. 260 bis 290 kg CO2eq/t den CO2-Fußabdruck gegenüber einem Standardzement (553 kg CO2/eq/t) um über 50 Prozent. Die wichtigsten Schlüssel sind dabei die Substitution fossiler Brennstoffe sowie optimierte Rezepturen. Hier wird der Zementklinker durch Ersatzstoffe ersetzt, beispielsweise durch Hüttensand, ein Nebenprodukt der Stahlherstellung. Und die Nachfrage wächst. Den gleichen Trend sehen wir beim Beton. Hier heißt die klimafreundliche Serie Holcim ECOPact. Aber der Weg zum Wandel der gesamten Baubranche in eine nachhaltige und CO2-arme Industrie ist noch weit. Erst wenn öffentliche Ausschreibungen auch nachhaltige Kriterien berücksichtigen, wird sich auch der Markt wandeln.\r\n \r\nNeben der Dekarbonisierung unserer Produkte steht die Kreislaufwirtschaft im Mittelpunkt unserer Unternehmensphilosophie. Wir wollen mit weniger Material besser bauen. Baustoffe sollten niemals zu Abfall werden und die zentralen Rohstoffquellen der Zukunft nicht mehr ausschließlich Sand-, Kiesgruben und Steinbrüche sein, sondern die Bestandsbauten in den Städten. Auch hier sind bereits heute Lösungen verfügbar. Holcim setzt auf die ECOCycle®-Plattform für zirkuläres Bauen. Damit werden aus wertvollen Abbruchmaterialien wieder hochwertige Baustoffe. Die Technologie kommt bereits seit längerem im Bereich Gesteinskörnungen zum Einsatz. Und im September 2024 hat Holcim auch die Anwendungszulassung für den ersten Zement mit einem Anteil an hochwertigem rezykliertem Bau- und Abbruchmaterial vom Deutschen Institut für Bautechnik (DIBt) erhalten. Der Recyclinganteil im Zement beträgt bis zu 20 Prozent. Damit reizt der Zement die Möglichkeiten der neuen Norm DIN EN 197-6 aus und schont durch die Wiederverwertung natürliche Ressourcen wie Kalkstein oder Kreide. In ihrer Performance unterscheiden sich mit rezyklierten Zement hergestellte Betone nicht von herkömmlichen Betonen. Und nach unserer Ansicht kann der Recyclinganteil noch höher sein, bei gleichbleibender Performance!\r\n\r\nLösungen liefern\r\n\r\nDiese Lösungen sind  bereits heute Realität. Doch ein Markt für klimafreundliche Baustoffe muss sich erst noch entwickeln. Als elementaren Hebel sehen wir hier die Festlegung in öffentlichen Ausschreibungen eine bestimmte Quote von grünen und nachhaltigen Baustoffen zu verwenden. Nur so werden grüne Produkte und Gebäude noch stärker nachgefragt und der Markt dafür wachsen. Hier stimmen wir mit Ihrer Ansicht überein. Wir sind überzeugt, dass der eingeschlagene Weg alternativlos ist -  deshalb werden wir Dekarbonisierung und Kreislaufwirtschaft weiter dynamisch vorantreiben! \r\n\r\nAls führendes Unternehmen der Baustoffbranche mit rund 1.900 Mitarbeitenden in Deutschland übernehmen wir täglich Verantwortung. Das gilt gleichermaßen für unsere Rolle als zukunftsorientierter Arbeitgeber, als auch für die ökologische Transformation unserer Herstellungsprozesse. Um dieser Verantwortung gerecht zu werden, bedarf es verlässlicher regulatorischer Rahmenbedingungen – zukunftsgerichtet, verbindlich und mit Augenmaß. Nur im Dialog kann der Marathon der wirtschaftlichen Transformation gelingen. \r\n\r\nWir sind bereit, den notwendigen Transformationsprozess aktiv mitzugestalten und unser Wissen und unsere Ressourcen für nachhaltiges und kreiswirtschaftliches Bauen einzubringen. Für einen persönlichen Austausch stehen wir jederzeit bereit.\r\n\r\nMit freundlichen Grüßen\r\n\r\n--\r\nMarkus Möller (geb. Ruschke)\r\nPublic Affairs Manager"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz (BMUV) (20. WP)","shortTitle":"BMUV (20. 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Wie vereinbart, habe ich Ihnen die wichtigsten Punkte, die wir in einem gemeinsamen Gespräch detailliert mit Ihnen erörtern wollen, zusammengefasst:  Mit unserem Dekarbonisierungsprojekt Carbon2Business in Lägerdorf (C2B) werden wir einen entscheidenden Beitrag zur Erreichung der deutschen und europäischen Klimaziele leisten. Die Listung als strategisches Projekt unter dem “Net Zero Industry Act” der EU  unterstreicht die Relevanz des Vorhabens. Nach Fertigstellung wird das Werk jedes Jahr 1,2 Mio. Tonnen CO₂ einsparen und damit klimaneutral die weiterhin notwendigen Baustoffe herstellen. Unser Projekt setzt auf innovative deutsche Spitzentechnologie und verfolgt das Ziel, einer CO₂-neutralen Zementproduktion. Jedoch wurde das Projekt in den vergangenen Monaten mit erheblichen politischen Herausforderungen in Form von fehlenden gesetzlichen Grundlagen (Kohlendioxid-Speicher- und Transport Gesetz, London Protokoll u.a.) konfrontiert. Projektüberblick Das Projekt Carbon2Business hat sich zum Ziel gesetzt, ein klimaneutrales Zementwerk zu schaffen. Allerdings haben sich die Investitionskosten seit der initialen Planungsphase fast verdoppelt. Daraus ergibt sich eine erhebliche Finanzierungslücke. Die derzeitige EU-Förderung aus dem Innovation Fund deckt lediglich 10% der Investitionskosten. Im Vergleich zu anderen Innovationsprojekten ist dieser Förderanteil disproportional gering. Die Schließung der Finanzierungslücke ist essentiell für die Projektfortführung und den nachhaltigen Beitrag zur  nationalen Klimaneutralität. Die gestiegenen Kosten sind unter anderem durch das Scheitern des Projekts Hyscale 1001, durch die massive Reduzierung des Klima- und Transformationsfonds, sowie den  Netzausbau mit den Parallelinvestitionen in  Energieinfrastruktur, Wasserstoffkernnetz, Geothermie und CO2-Infrastruktur.  Um die langfristige Wirtschaftlichkeit des Projekts zu gewährleisten und nachhaltige Finanzierungsquellen zu schaffen, sehen wir ergänzende Maßnahmen als unerlässlich an: ● OPEX-Förderungen und Bürgschaften: Die Einführung von Betriebskostenförderungen sowie staatlicher Bürgschaften würde die finanzielle Stabilität des Projekts stärken und Risiken durch Marktvolatilitäten abmildern ● CAPEX-Förderungen: Boost von  Dekarbonisierungsprojekten durch Erhöhung der Budgetrahmen im Förderprogramm “Bundesförderung Industrie und Dekarbonisierung” Speichermöglichkeiten ● Garantierter CO₂-Abnahmepreis: Dieser verbessert die Rentabilität von CO₂-Nutzungs- und und Re-Finanzierungsstrom schafft gleichzeitig einen langfristigen Carbon2Business bietet aufgrund des Standortes einmalige Möglichkeiten zur Umsetzung. Ein Scheitern des Projekts hätte tiefgreifende negative Konsequenzen für Deutschland und andere Dekarbonisierungsprojekte.  Um Deutschlands Zielsetzung zur Klimaneutralität zu erreichen und die deutsche Zementindustrie als globalen Pionier in der grünen Technologie zu positionieren, ist die akute Schließung der Finanzierungslücke für das Carbon2Business-Projekt ein entscheidender Schritt. Die vorgesehenen Maßnahmen ermöglichen nicht nur die Realisierung dieses Leuchtturmprojekts, sondern schaffen auch langfristige Investitionssicherheit und eine stabile wirtschaftliche Basis. Über Wir würden uns freuen, wenn wir uns darüber austauschen könnten, wie Sie uns unterstützen könnten. einen vertieften Austausch und die Evaluierung weiterer Unterstützungsmöglichkeiten durch Sie als Mitglied des Haushaltsausschusses, würden wir uns außerordentlich freuen.  Kommen Sie gerne mit Terminvorschlägen auf uns zu. Wir bedanken uns im Voraus für Ihr Interesse und Ihr Engagement. "},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2025-09-10"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0011014","regulatoryProjectTitle":"Nationale Kreislaufwirtschaftsstrategie (NKWS)","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/04/64/393239/Stellungnahme-Gutachten-SG2412180018.pdf","pdfPageCount":51,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Nachhaltige Anpassungen für den Bausektor\r\nSehr geehrte/r Herr/Frau Staatssekretär/in,\r\nmit diesem Schreiben möchten wir Ihnen unsere Perspektiven und Vorschläge für\r\neine nachhaltige Baupolitik im Zuge der Nationalen Kreislaufwirtschaftsstrategie\r\naufzeigen.\r\nAls Holcim (Deutschland) GmbH ist es uns ein besonderes Anliegen, Initiativen\r\nvorzustellen, die den gesellschaftlichen Zusammenhalt stärken und die Bauwirtschaft\r\nstabil für die zukünftigen Herausforderungen machen. In einer Zeit des Wandels ist\r\nes entscheidend, dass Wirtschaft und Politik eng zusammenarbeiten, um\r\nwirtschaftliche und ökologisch nachhaltige Lösungen zu etablieren. Dies betrifft\r\nunsere Verantwortung für den Klimaschutz ebenso wie das gemeinsame Ziel,\r\nWohlstand und Lebensqualität für kommende Generationen zu sichern.\r\nWir bieten bereits jetzt klimaschonende Zemente an. Beispielsweise reduziert die\r\nHolcim ECOPlanet Serie mit ca. 260 bis 290 kg CO2eq/t den CO2-Fußabdruck\r\ngegenüber einem Standardzement (553 kg CO2/eq/t) um über 50 Prozent. Die\r\nwichtigsten Schlüssel sind dabei die Substitution fossiler Brennstoffe sowie optimierte\r\nRezepturen. Hier wird der Zementklinker durch Ersatzstoffe ersetzt, beispielsweise\r\ndurch Hüttensand, ein Nebenprodukt der Stahlherstellung. Und die Nachfrage\r\nwächst. Den gleichen Trend sehen wir beim Beton. Hier heißt die klimafreundliche\r\nSerie Holcim ECOPact. Aber der Weg zum Wandel der gesamten Baubranche in\r\neine nachhaltige und CO2-arme Industrie ist noch weit. Erst wenn öffentliche\r\nAusschreibungen auch nachhaltige Kriterien berücksichtigen, wird sich auch\r\nder Markt wandeln.\r\nNeben der Dekarbonisierung unserer Produkte steht die Kreislaufwirtschaft im\r\nMittelpunkt unserer Unternehmensphilosophie. Wir wollen mit weniger Material\r\nbesser bauen. Baustoffe sollten niemals zu Abfall werden und die zentralen\r\nRohstoffquellen der Zukunft nicht mehr ausschließlich Sand-, Kiesgruben und\r\nSteinbrüche sein, sondern die Bestandsbauten in den Städten. Auch hier sind bereits\r\nheute Lösungen verfügbar. Holcim setzt auf die ECOCycle®-Plattform für zirkuläres\r\nBauen. Damit werden aus wertvollen Abbruchmaterialien wieder hochwertige\r\nBaustoffe. Die Technologie kommt bereits seit längerem im Bereich\r\n\r\nGesteinskörnungen zum Einsatz. Und im September 2024 hat Holcim auch die\r\nAnwendungszulassung für den ersten Zement mit einem Anteil an hochwertigem\r\nrezykliertem Bau- und Abbruchmaterial vom Deutschen Institut für Bautechnik (DIBt)\r\nerhalten. Der Recyclinganteil im Zement beträgt bis zu 20 Prozent. Damit reizt der\r\nZement die Möglichkeiten der neuen Norm DIN EN 197-6 aus und schont durch die\r\nWiederverwertung natürliche Ressourcen wie Kalkstein oder Kreide. In ihrer\r\nPerformance unterscheiden sich mit rezyklierten Zement hergestellte Betone nicht\r\nvon herkömmlichen Betonen. Und nach unserer Ansicht kann der Recyclinganteil\r\nnoch höher sein, bei gleichbleibender Performance!\r\nLösungen liefern\r\nDiese Lösungen sind bereits heute Realität. Doch ein Markt für rezyklierte und\r\nklimafreundliche Baustoffe muss sich erst noch entwickeln. Als elementaren Hebel\r\nsehen wir hier in öffentlichen Ausschreibungen eine bestimmte Quote von grünen\r\nund nachhaltigen Baustoffen zu verwenden. Nur so werden grüne Produkte und\r\nGebäude noch stärker nachgefragt und der Markt dafür kann wachsen.\r\nNachhaltiges Bauen\r\nUm ein gerechtes und lebenswertes Wohnumfeld zu schaffen, bedarf es einer\r\nMaterialoffenheit, die Innovationen ermöglicht und soziale Chancen fördert. Holcim\r\nunterstützt daher aktiv Umweltproduktdeklarationen (EPDs), die transparenten\r\nInformationen über die Umweltauswirkungen von Baustoffen bereitstellen und so zu\r\neiner bewussten Materialwahl beitragen. Der Einsatz von CO2-reduziertem Beton und\r\nrecycelten Materialien hat das Potenzial, die Umweltbelastungen im Bauwesen\r\nerheblich zu senken. Durch gezielte, nachhaltige Ausschreibungen kann die\r\nöffentliche Hand einen bedeutenden Beitrag leisten und Transparenz sowie Fairness\r\nbei der Materialwahl fördern. Auch die öffentliche Bauprodukte-Umweltdatenbank\r\nÖKOBAUDAT könnte zur Basis für nachhaltige Gebäudebewertungen im Rahmen\r\nder QNG-Förderung werden, was positive Effekte auf Klima und Lebensqualität\r\nschafft.\r\nGenehmigungen, Normen und Zulassungen\r\nEine leistungsfähige Gesellschaft ist auf gerechte und effiziente Verfahren\r\nangewiesen. Schnellere Genehmigungen bei der Erschließung neuer Abbauflächen\r\nund für den Bau von Recycling-Hubs für das Upcycling tragen zur Resilienz der\r\nheimischen Bauwirtschaft bei und reduzieren Abhängigkeiten. Die\r\nRohstoffgewinnung in Deutschland ist nachhaltig und schützt vor\r\nAbhängigkeiten von Dritten. Die Einführung spezifischer Vergabekriterien für CO2-\r\nund ressourcenoptimierte Baustoffe sowie die Modernisierung veralteter Normen und\r\nRichtlinien könnten die Einführung neuer und nachhaltiger Materialien erheblich\r\nfördern.\r\nAbfallmanagement\r\n\r\nEine verantwortungsvolle Gesellschaft muss sich den Herausforderungen der\r\nAbfallwirtschaft stellen. Die Mitverbrennung von Ersatzbrennstoffen in Zementwerken\r\nist ein integraler Bestandteil unserer Lösungen für Abfälle, die derzeit nicht\r\nhochwertig recycelt werden können. Durch die Verwertung dieser Stoffe werden\r\nfossile Brennstoffe und Primärrohstoffe ersetzt, und die Kreislaufwirtschaft wird\r\nunterstützt. In Deutschland gelten europaweit die strengsten Grenzwerte für\r\nEmissionen, die wir in unseren Werken selbstverständlich einhalten. Eine klare\r\nRegelung zur Wiederverwendung von unbelasteten Sand- und Kiesböden aus\r\nBaugruben, auch über die Aufbereitung in bestehenden Anlagen von\r\nGewinnungsstätten, kann eine wichtige Rolle spielen, indem sie den\r\nFlächenverbrauch senkt und Ressourcen effizient nutzt.\r\nZudem sollten Marktanreize für grüne Produkte geschaffen werden, zum Beispiel\r\ndurch Besteuerung fossiler Produkte oder die verpflichtende Berücksichtigung\r\nnachhaltiger Baustoffe in Ausschreibungen. Auch die Überarbeitung und mögliche\r\nErhöhung von Beimischungsquoten in Zementen und Betonen könnte einen\r\nwichtigen Beitrag leisten.\r\nWir sind bereit, den notwendigen Transformationsprozess aktiv mitzugestalten und\r\nunser Wissen und unsere Ressourcen für nachhaltiges und kreiswirtschaftliches\r\nBauen einzubringen. Für einen persönlichen Austausch stehen wir jederzeit bereit.\r\nFür einen tiefergehenden Austausch stehen wir Ihnen jederzeit gerne zur Verfügung.\r\nMit freundlichen Grüßen,\r\n\r\nMarkus Möller\r\nHead of Public Affairs\r\nHolcim (Deutschland) GmbH"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium der Finanzen (BMF)","shortTitle":"BMF","url":"https://www.bundesfinanzministerium.de/Web/DE/Home/home.html","electionPeriod":20}},{"department":{"title":"Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) (20. WP)","shortTitle":"BMBF (20. WP)","url":"https://www.bmbf.de/bmbf/de/home/home_node.html","electionPeriod":20}},{"department":{"title":"Bundesministerium für Digitales und Verkehr (BMDV) (20. WP)","shortTitle":"BMDV (20. WP)","url":"https://bmdv.bund.de/DE/Home/home.html","electionPeriod":20}},{"department":{"title":"Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK) (20. WP)","shortTitle":"BMWK (20. WP)","url":"https://www.bmwk.de/Navigation/DE/Home/home.html","electionPeriod":20}},{"department":{"title":"Bundesministerium für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen (BMWSB)","shortTitle":"BMWSB","url":"https://www.bmwsb.bund.de/Webs/BMWSB/DE/startseite/startseite-node.html","electionPeriod":20}}]},"sendingDate":"2024-12-02"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0011014","regulatoryProjectTitle":"Nationale Kreislaufwirtschaftsstrategie (NKWS)","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/09/71/393241/Stellungnahme-Gutachten-SG2412180022.pdf","pdfPageCount":2,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Stellungnahme zur Nationalen Kreislaufwirtschaftsstrategie (NKWS)\r\n\r\nSehr geehrte Damen und Herren,\r\nIm Großen und Ganzen sehen wir die NKWS sehr positiv, da wir selbst einen großen Wert\r\nauf Recycling und Wiederverwendung von Baustoffen legen. Auch die Reduktionsziele für\r\nprimäre Rohstoffe bewerten wir positiv. Wir als Holcim Deutschland haben das Ziel, mit\r\nweniger mehr zu bauen.\r\nEin paar Anmerkungen haben wir, die ich Ihnen im Folgenden zukommen lassen:\r\nZu S. xf, “11. Gebäude und Baustoffe ressourcenschonend und zirkulär ausrichten”\r\nIn öffentlichen Ausschreibungen von Bauprojekten sollten wiederverwendete Bauprodukte\r\nund Baustoffe mit einem hohen Recyclinganteil bevorzugt eingesetzt werden.\r\nMöglicherweise mit Hilfe eines Schattenpreises.\r\n\r\nZu S. 24f, “Stärkung von Umweltzeichen und der Transparenz bei Umweltaussagen”\r\nDie Siegelklarheit der Umweltzeichen sollte auf Beton als Produktgruppe ausgeweitet\r\nwerden.\r\n\r\nZu S. 84ff, “4.8.2 Darstellung aktuell laufender Vorhaben auf nationaler und europäischer\r\nEbene”\r\nGerne sind wir bereit, in einem Fachgremium zum Einsatz von Sekundärstoffen mitzuwirken\r\nund unsere Expertise einzubringen.\r\n\r\nZu Kapitel 4.8.4 “Konkrete Maßnahmen und Instrumente”, Unterpunkt “Förderung des\r\nEinsatzes von Sekundärrohstoffen”\r\n\r\nBereits jetzt verwerten wir hochwertige Bauabfällen, um daraus hochqualitative\r\nRecycling-Körnungen für die Beton- und Zementherstellung zu produzieren. Allerdings\r\nsehen wir einen starken Bedarf an einer rechtskräftige Klarheit zum Abfallende bzw.\r\nProduktstatus von Recycling-Produkten.\r\nWir hoffen auf Berücksichtigung unserer Anmerkungen. Bei weiteren Fragen und\r\nAnmerkungen stehen wir Ihnen gerne jederzeit zur Verfügung.\r\nMit freundlichen Grüßen\r\n\r\nMarkus Ruschke\r\nPublic Affairs Manager"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz (BMUV) (20. WP)","shortTitle":"BMUV (20. WP)","url":"https://www.bmuv.de/","electionPeriod":20}}]},"sendingDate":"2024-07-09"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0014189","regulatoryProjectTitle":"öffentliche Vergabe soll nachhaltige Kriterien zwingend berücksichtigen","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/b6/69/393243/Stellungnahme-Gutachten-SG2412180015.pdf","pdfPageCount":2,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Sehr geehrte Damen und Herren,\r\nnachfolgend finden Sie unsere Stellungnahme zur Reform des Vergaberechts\r\nWir begrüßen die Initiative des Bundeswirtschaftsministeriums zur Transformation des\r\nVergaberechts. Aus unserer Perspektive ist es unerlässlich, die öffentliche Beschaffung\r\nkonsequent an Nachhaltigkeitszielen auszurichten, insbesondere bei Bauprojekten. Einen\r\nzentralen Ansatzpunkt sehen wir u.a. darin, feste Recyclingquoten für Baustoffe und\r\n-produkte festzuschreiben. Die Einführung verbindlicher Recyclingquoten für Baumaterialien\r\nwürde die Beschaffungsprozesse nicht nur ökologischer gestalten, sondern auch die\r\nKreislaufwirtschaft stärken und die Abhängigkeit von Primärrohstoffen reduzieren.\r\n1. Förderung einer Kreislaufwirtschaft\r\nDurch die Festlegung von Recyclingquoten für Produkte würde die öffentliche Hand als\r\nVorbild in Sachen Nachhaltigkeit vorangehen und den Markt für Sekundärrohstoffe stärken.\r\nSo könnte eine Mindestquote von beispielsweise 30 % an Recyclingmaterialien im Beton\r\noder 20 % im Zement bei öffentlichen Ausschreibungen langfristig dazu führen, dass die\r\nNachfrage nach Recyclingprodukten steigt und somit ein Anreiz für Produzenten geschaffen\r\nwird, verstärkt auf wiederverwertbare Materialien zu setzen. Eine solche Maßnahme würde\r\nwichtige Impulse für eine funktionierende Kreislaufwirtschaft geben und den ökologischen\r\nFußabdruck der öffentlichen Beschaffung erheblich reduzieren. Hierbei kann man sich an\r\nden Regularien des “Qualitätssiegel Nachhaltige Gebäude (QNG)” orientieren\r\n2. Effizientere Ressourcennutzung und Klimaschutz\r\nFeste Recyclingquoten bei Bauprodukten tragen unmittelbar zu einer effizienteren\r\nRessourcennutzung bei. Durch die gesteigerte Nachfrage nach Recyclingmaterialien könnten\r\nwertvolle Primärrohstoffe eingespart und die Umweltauswirkungen durch deren Gewinnung\r\nund Verarbeitung minimiert werden. Dies unterstützt die nationalen und internationalen\r\nKlimaziele und trägt aktiv zur Reduzierung von CO2-Emissionen bei.\r\n3. Wirtschaftliche Vorteile und Innovationsförderung\r\nDie Integration fester Recyclingquoten in das Vergaberecht kann nicht nur ökologische,\r\nsondern auch ökonomische Vorteile bringen. Recyclingmaterialien sind in vielen Fällen\r\nkostengünstiger als Primärrohstoffe, insbesondere wenn man die langfristigen Umweltkosten\r\neinbezieht. Zudem wird durch den Einsatz von Recyclingmaterialien in öffentlichen Projekten\r\ndie Innovationskraft der Recyclingbranche gefördert, was wiederum zu effizienteren\r\nVerwertungsmethoden und neuen Technologien führen kann.\r\n\r\n4. Rechtliche Absicherung und Wettbewerbsneutralität\r\nDamit die Umsetzung der Quoten rechtlich sicher und fair verläuft, sollte das Vergaberecht\r\nklare und überprüfbare Kriterien für Recyclingprodukte definieren. Eine einheitliche Definition\r\nund die Festlegung von Mindeststandards helfen dabei, Missbrauch zu verhindern und\r\nsicherzustellen, dass die eingesetzten Recyclingmaterialien tatsächlich eine nachhaltige\r\nWirkung entfalten. Gleichzeitig müssen die Quoten so gestaltet sein, dass sie für alle\r\nAnbieter gleiche Wettbewerbsbedingungen schaffen und kleinere sowie regionale\r\nUnternehmen nicht benachteiligen. Auch hier bietet es sich an sich an den QNG-Regulairen\r\nzu orientieren.\r\nFazit\r\nDie Einführung fester Recyclingquoten für Bauprodukte im Vergaberecht ist ein wichtiger\r\nSchritt auf dem Weg zu einer nachhaltigeren öffentlichen Beschaffung und einer\r\nressourcenschonenden Wirtschaft. Die öffentliche Hand könnte durch eine solche\r\nMaßnahme eine Vorreiterrolle einnehmen und andere Marktakteure motivieren, ebenfalls auf\r\numweltschonendere Materialien zu setzen. Die Reform des Vergaberechts sollte daher\r\ndiesen Aspekt berücksichtigen und klare, verbindliche Vorgaben zur Verwendung von\r\nRecyclingmaterialien schaffen.\r\n\r\nMit freundlichen Grüßen\r\n\r\nMarkus Möller\r\nPublic Affairs Manager"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK) (20. WP)","shortTitle":"BMWK (20. WP)","url":"https://www.bmwk.de/Navigation/DE/Home/home.html","electionPeriod":20}}]},"sendingDate":"2024-11-06"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0014189","regulatoryProjectTitle":"öffentliche Vergabe soll nachhaltige Kriterien zwingend berücksichtigen","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/9e/d7/393245/Stellungnahme-Gutachten-SG2412180025.pdf","pdfPageCount":2,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Sehr geehrte Damen und Herren,\r\nnachfolgend finden Sie unsere Stellungnahme zur Reform des Vergaberechts\r\nWir begrüßen die Initiative des Bundeswirtschaftsministeriums zur Transformation des\r\nVergaberechts. Aus unserer Perspektive ist es unerlässlich, die öffentliche Beschaffung\r\nkonsequent an Nachhaltigkeitszielen auszurichten, insbesondere bei Bauprojekten. Einen\r\nzentralen Ansatzpunkt sehen wir u.a. darin, feste Recyclingquoten für Baustoffe und\r\n-produkte festzuschreiben. Die Einführung verbindlicher Recyclingquoten für Baumaterialien\r\nwürde die Beschaffungsprozesse nicht nur ökologischer gestalten, sondern auch die\r\nKreislaufwirtschaft stärken und die Abhängigkeit von Primärrohstoffen reduzieren.\r\n1. Förderung einer Kreislaufwirtschaft\r\nDurch die Festlegung von Recyclingquoten für Produkte würde die öffentliche Hand als\r\nVorbild in Sachen Nachhaltigkeit vorangehen und den Markt für Sekundärrohstoffe stärken.\r\nSo könnte eine Mindestquote von beispielsweise 30 % an Recyclingmaterialien im Beton\r\noder 20 % im Zement bei öffentlichen Ausschreibungen langfristig dazu führen, dass die\r\nNachfrage nach Recyclingprodukten steigt und somit ein Anreiz für Produzenten geschaffen\r\nwird, verstärkt auf wiederverwertbare Materialien zu setzen. Eine solche Maßnahme würde\r\nwichtige Impulse für eine funktionierende Kreislaufwirtschaft geben und den ökologischen\r\nFußabdruck der öffentlichen Beschaffung erheblich reduzieren. Hierbei kann man sich an\r\nden Regularien des “Qualitätssiegel Nachhaltige Gebäude (QNG)” orientieren\r\n2. Effizientere Ressourcennutzung und Klimaschutz\r\nFeste Recyclingquoten bei Bauprodukten tragen unmittelbar zu einer effizienteren\r\nRessourcennutzung bei. Durch die gesteigerte Nachfrage nach Recyclingmaterialien könnten\r\nwertvolle Primärrohstoffe eingespart und die Umweltauswirkungen durch deren Gewinnung\r\nund Verarbeitung minimiert werden. Dies unterstützt die nationalen und internationalen\r\nKlimaziele und trägt aktiv zur Reduzierung von CO2-Emissionen bei.\r\n3. Wirtschaftliche Vorteile und Innovationsförderung\r\nDie Integration fester Recyclingquoten in das Vergaberecht kann nicht nur ökologische,\r\nsondern auch ökonomische Vorteile bringen. Recyclingmaterialien sind in vielen Fällen\r\nkostengünstiger als Primärrohstoffe, insbesondere wenn man die langfristigen Umweltkosten\r\neinbezieht. Zudem wird durch den Einsatz von Recyclingmaterialien in öffentlichen Projekten\r\ndie Innovationskraft der Recyclingbranche gefördert, was wiederum zu effizienteren\r\nVerwertungsmethoden und neuen Technologien führen kann.\r\n\r\n4. Rechtliche Absicherung und Wettbewerbsneutralität\r\nDamit die Umsetzung der Quoten rechtlich sicher und fair verläuft, sollte das Vergaberecht\r\nklare und überprüfbare Kriterien für Recyclingprodukte definieren. Eine einheitliche Definition\r\nund die Festlegung von Mindeststandards helfen dabei, Missbrauch zu verhindern und\r\nsicherzustellen, dass die eingesetzten Recyclingmaterialien tatsächlich eine nachhaltige\r\nWirkung entfalten. Gleichzeitig müssen die Quoten so gestaltet sein, dass sie für alle\r\nAnbieter gleiche Wettbewerbsbedingungen schaffen und kleinere sowie regionale\r\nUnternehmen nicht benachteiligen. Auch hier bietet es sich an sich an den QNG-Regulairen\r\nzu orientieren.\r\nFazit\r\nDie Einführung fester Recyclingquoten für Bauprodukte im Vergaberecht ist ein wichtiger\r\nSchritt auf dem Weg zu einer nachhaltigeren öffentlichen Beschaffung und einer\r\nressourcenschonenden Wirtschaft. Die öffentliche Hand könnte durch eine solche\r\nMaßnahme eine Vorreiterrolle einnehmen und andere Marktakteure motivieren, ebenfalls auf\r\numweltschonendere Materialien zu setzen. Die Reform des Vergaberechts sollte daher\r\ndiesen Aspekt berücksichtigen und klare, verbindliche Vorgaben zur Verwendung von\r\nRecyclingmaterialien schaffen.\r\n\r\nMit freundlichen Grüßen\r\n\r\nMarkus Möller\r\nPublic Affairs Manager"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK) (20. WP)","shortTitle":"BMWK (20. WP)","url":"https://www.bmwk.de/Navigation/DE/Home/home.html","electionPeriod":20}}]},"sendingDate":"2024-12-18"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0014189","regulatoryProjectTitle":"öffentliche Vergabe soll nachhaltige Kriterien zwingend berücksichtigen","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/1c/67/560932/Stellungnahme-Gutachten-SG2504100008.pdf","pdfPageCount":1,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Sehr geehrter Herr Abgeordneter,\r\nherzlichen Dank für Ihre Teilnahme am gestrigen gemeinsamen Rundgang auf der Hannover Messe, organisiert durch das SPD Wirtschaftsforum. Es war erfreulich zu sehen, mit welchem Engagement Sie sich den Themen der Industrie und der wirtschaftlichen Transformation widmen.\r\nIm Nachgang möchte ich dennoch gerne ein Thema ansprechen, das mir besonders am Herzen liegt: Die dringend notwendige Modernisierung des Vergaberechts. Aus der Sicht von Holcim Deutschland besteht hier großer Handlungsbedarf, insbesondere im Hinblick auf die stärkere Berücksichtigung nachhaltiger Kriterien bei öffentlichen Ausschreibungen. Es wäre wünschenswert, wenn soziale und ökologische Aspekte künftig systematisch und verbindlich einfließen könnten, um die öffentliche Beschaffung zukunftsfähig zu gestalten.\r\nIch würde mich freuen, zu einem späteren Zeitpunkt in den Austausch zu kommen und verbleibe\r\nmit freundlichen Grüßen\r\n"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2025-04-04"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0014189","regulatoryProjectTitle":"öffentliche Vergabe soll nachhaltige Kriterien zwingend berücksichtigen","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/c0/77/560934/Stellungnahme-Gutachten-SG2504100009.pdf","pdfPageCount":1,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Sehr geehrte Damen und Herren,\r\n\r\nhaben Sie noch einmal vielen Dank für die Möglichkeit uns auszutauschen und dass Sie sich so viel Zeit für unsere Anliegen im Bereich Carbonbeton genommen haben. Bitte entschuldigen Sie meine verspätete Rückmeldung, aber ich war die erste Wochenhälfte ausgefallen.\r\n\r\nWir möchten uns vor allem bedanken für die Hinweise, die Sie uns bzgl. der Leichtbaustrategie sowie des European Lightweighting Network gegeben haben. Hier würden wir sehr gerne an der nächsten ELN Conference teilnehmen. Ist es noch möglich, sich an der Konferenz mit einem Vortrag inhaltlich einzubringen? Darüber hinaus beteiligen wir uns auch gerne beim Strategiebeirat Initiative Leichtbau.\r\n\r\nUns war es wichtig, zu betonen, dass der Leichtbaubereich unseres Erachtens erst eine breite Anwendung finden kann, wenn öffentliche Bauvorhaben eine Vorbildfunktion entwickeln. Hier sehen wir vor allem öffentliche Ausschreibungen als einen Hebel, der dazu dienen kann Leichtbauvarianten verstärkt in den Einsatz zu bringen. \r\n\r\nDafür ist vieles vorstellbar. Eine größere Berücksichtigung nachhaltiger Kriterien in den Ausschreibungen, eine Zulassung von Nebenangeboten von Leichtbau-Maßnahmen oder eine Begründung warum keine Leichtbaumaterialien genutzt werden, sind hier denkbar.\r\n\r\nDarüber hinaus braucht es ein branchenoffenes Förderkonzept für Leichtbauprojekte, was jede Unternehmensgröße zulässt. So können Innovationen und Akzeptanz gestärkt werden.\r\n\r\nSchließlich haben wir in unserem Austausch festgestellt, dass die öffentliche Aufklärung zu Leichtbauprodukten von elementarer Bedeutung für die breite gesellschaftliche Akzeptanz ist. Lassen Sie uns hierbei gerne gemeinsam an einem Strang ziehen.\r\n\r\nWenn Sie weitere Fragen haben oder Informationen wünschen, kommen Sie gerne jederzeit auf uns zu.\r\n\r\nWir freuen uns darauf, weiter mit Ihnen im Dialog zu bleiben."},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK) (20. WP)","shortTitle":"BMWK (20. WP)","url":"https://www.bmwk.de/Navigation/DE/Home/home.html","electionPeriod":20}}]},"sendingDate":"2025-02-14"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0014189","regulatoryProjectTitle":"öffentliche Vergabe soll nachhaltige Kriterien zwingend berücksichtigen","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/31/99/634429/Stellungnahme-Gutachten-SG2510290004.pdf","pdfPageCount":49,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Studie \r\n„Nachhaltige Baustoff wende“ \r\nAuftraggeber: \r\nHolcim Deutschland GmbH \r\n22529 Hamburg \r\nAuftragnehmer: \r\nButterfly Effect Consulting GmbH \r\n22354 Hamburg \r\nIn Kooperation mit: \r\nWuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie gGmbH \r\n42103 Wuppertal \r\nVeröffentlichung: April 2025\r\n1 \r\ninfo@b-fect.com \r\nwww.b-fect.com \r\nInhaltsverzeichnis \r\nEXECUTIVE SUMMARY............................................................................................................... 4 EINLEITUNG................................................................................................................................. 6 \r\nKAPITEL 1: RESSOURCENSCHONUNG IM DEUTSCHEN BAUSEKTOR: ROLLE, BEDEUTUNG  UND PERSPEKTIVEN ....................................................................................................................7 \r\n1.1. STATUS QUO DER BAUINDUSTRIE: RESSOURCENBEDARF UND ÖKOLOGISCHE AUSWIRKUNGEN ..........................7 1.2. POLITISCHE UND RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN ............................................................................8 1.3. ZUSÄTZLICHE HERAUSFORDERUNGEN: TECHNIK, ÖKONOMIE UND KULTUR.................................................11 \r\n1.3.1. Technologische Herausforderungen .................................................................................. 11 1.3.2. Ökonomische Herausforderungen..................................................................................... 11 1.3.3. Kulturelle Herausforderungen............................................................................................ 12 \r\nKAPITEL 2: DIE KREISLAUFWIRTSCHAFT ALS ZENTRALER HEBEL EINER  RESSOURCENSCHONENDEN STRATEGIE DER BAUWIRTSCHAFT...........................................14 \r\n2.1. ZIRKULÄRES BAUEN UND URBAN MINING ...........................................................................................16 2.2.DIGITALISIERUNG UND BUILDING INFORMATION MODELING (BIM)............................................................18 2.3. BIOBASIERTE BAUSTOFFE UND NACHHALTIGE MATERIALINNOVATIONEN .....................................................18 2.4. NACHHALTIGE ZERTIFIZIERUNGSSYSTEME UND LEBENSZYKLUSBEWERTUNGEN.............................................18 2.5. WIRTSCHAFTLICHE CHANCEN DER BAUSTOFFWENDE ............................................................................19 \r\nKAPITEL 3: DIE RELEVANZ DER ÖFFENTLICHEN VERGABE ZUR SYSTEMISCHEN  TRANSFORMATION DES SEKTORS ...........................................................................................21 \r\n3.1. NACHFRAGE IM TIEFBAU.................................................................................................................21 3.1.1. Straßen- und Wegebau, Ingenieursbauwerke ..................................................................... 23 3.1.2. Schieneninfrastruktur ....................................................................................................... 25 3.1.3. Wasser- und Luftverkehrsinfrastruktur ............................................................................... 25 3.1.4. Leitungsnetzte: Strom, Gas und Wärme ............................................................................. 25 3.1.5. Wasserversorgung und Abwasser ...................................................................................... 26 3.1.6. Zusammenfassung Tiefbau................................................................................................ 26 \r\n3.2. NACHFRAGE IM HOCHBAU..............................................................................................................27 3.2.1. Wohngebäude .................................................................................................................. 28 3.2.2. Nichtwohngebäude........................................................................................................... 28 3.2.3. Zusammenfassung der Nachfrage im Hochbau .................................................................. 31 \r\n3.3. ZUSAMMENFASSUNG DER NACHFRAGEMENGEN...................................................................................31 \r\nKAPITEL 4: OPTIMIERTER BETON- UND ZEMENTEINSATZ ALS KERNFAKTOR EINER  NACHHALTIGEN BAUSTOFFWENDE ........................................................................................ 33 \r\n4.1.DIE VERÄNDERUNG DES ZEMENT-PORTFOLIO ......................................................................................33 4.3. RESSOURCENEFFIZIENTES BAUEN UND NEUE BETONE............................................................................35\r\n2 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\n4.4. RECYCLING VON BETON.................................................................................................................36 4.5. AUFKOMMEN VON ALTBETON UND RECYCLINGWEGE .............................................................................37 \r\nKAPITEL 5: HANDLUNGSFELDER UND EMPFEHLUNGEN ZUR ETABLIERUNG EINER  NACHHALTIGEN BAUSTOFFWENDE .........................................................................................41 \r\n5.1. HANDLUNGSFELD 1: VERBINDLICHE REZYKLATQUOTEN UND MATERIALVORGABEN ..................................41 5.2. HANDLUNGSFELD 2: LEBENSZYKLUSBASIERTE ÖKOBILANZIERUNG IM BAUWESEN....................................41 5.3. HANDLUNGSFELD 3: NUTZUNG DES VERGABERECHTS ALS TRANSFORMATIONSHEBEL...............................42 5.4. HANDLUNGSFELD 4: FINANZIELLE ANREIZE UND INVESTITIONSPROGRAMME ..........................................42 5.5. HANDLUNGSFELD 5: ETABLIERUNG VON DIGITALER INFRASTRUKTUR UND TRANSPARENZ ...........................42 5.6. HANDLUNGSFELD 6: STÄRKUNG VON WISSEN, QUALIFIKATION UND KULTURWANDEL ..............................43 5.7. HANDLUNGSFELD 7: ENTWICKLUNG UND UMSETZUNG EINER URBAN MINING STRATEGIE..........................43 5.8. HANDLUNGSFELD 8: KLARE DEFINITION VON ABFALLENDE-EIGENSCHAFTEN .........................................43 \r\nFAZIT.........................................................................................................................................44 LITERATURVERZEICHNIS .........................................................................................................45 ABBILDUNGSVERZEICHNIS ......................................................................................................48 TABELLENVERZEICHNIS...........................................................................................................48 IMPRESSUM ..............................................................................................................................49\r\n3 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nExecutive Summary \r\nDie Transformation des Bauwesens hin zu einer klima- und ressourcenschonenden  Branche ist eine strategische Notwendigkeit, um die Ziele des Pariser Klimaabkom mens, des EU-Green Deal, der Nationalen Kreislaufwirtschaftsstrategie (NKWS) sowie  des Klimaschutzgesetzes zu erreichen. \r\nMit einem Anteil von rund 40 % am Rohstoffverbrauch und erheblichen CO₂-Emissio nen ist der Bausektor einer der zentralen Hebel für eine erfolgreiche Transformation.  Die öffentliche Hand spielt dabei eine Schlüsselrolle: Sie vergibt jährlich Bauaufträge im  Umfang von über 500 Milliarden Euro – eine marktprägende Kraft, die zur Umsetzung  von Nachhaltigkeitsstandards und zur Etablierung zirkulärer Baupraktiken genutzt wer den muss. \r\nEine nachhaltige Baustoffwende – verstanden als Zusammenspiel aus zirkulären Bau weisen, digitaler Planungsintelligenz und innovativen Materialien – bietet nicht nur öko logische Vorteile, sondern auch wirtschaftliches Potenzial: Sie erhöht die Rohstoffsou veränität, reduziert Kosten über den Lebenszyklus, stärkt regionale Wertschöpfung  und schafft neue Märkte entlang der Wertschöpfungskette. \r\nDie vorliegende Studie, erstellt im Auftrag der Holcim Deutschland GmbH in Zusam menarbeit mit Butterfly Effect Consulting und dem Wuppertal Institut, zeigt: Die Bau stoffwende ist technisch möglich, wirtschaftlich sinnvoll und politisch steuerbar. Vo raussetzung ist ein koordiniertes Handeln auf allen Ebenen. \r\nDazu identifiziert die Studie acht zentrale Handlungsfelder: \r\n1. Verbindliche Rezyklatquoten und Materialvorgaben: Etablierung klarer Min destanteile für Sekundärrohstoffe in Bauprojekten, insbesondere im öffentlichen  Bereich. \r\n2. Lebenszyklusbasierte Ökobilanzierung im Bauwesen: Einführung verbindli cher Lebenszyklusanalysen bei Planung, Ausschreibung und Genehmigung von  Bauvorhaben. \r\n3. Nutzung des Vergaberechts als Transformationshebel: Integration von Nach haltigkeitskriterien in öffentliche Ausschreibungen – nicht nur als Option, son dern als Standard. \r\n4. Finanzielle Anreize und Investitionsprogramme: Schaffung ökonomischer  Rahmenbedingungen, die Investitionen in zirkuläre Produktionsprozesse, Bau stoffe und Bauweisen fördern. \r\n5. Digitale Infrastruktur und Transparenz: Aufbau von Materialpässen, Gebäude katastern und Urban Mining-Datenbanken zur besseren Planbarkeit und Steue rung des zirkulären Bauens. \r\n6. Wissen, Qualifikation und Kulturwandel: Förderung von Fachstudium, Weiter bildungsangeboten, Normenverständnis und Planungsinstrumenten für alle Ak teursgruppen. \r\n7. Strategie für Urban Mining: Systematische Erfassung, Bewertung und Aktivie rung anthropogener Lager als Ressource der Zukunft.\r\n4 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\n8. Klare Definition von Abfallende-Eigenschaften: Rechtssicherheit für Sekun därmaterialien durch bundeseinheitliche Regelungen und vereinfachte Zulas sungsverfahren für zirkuläre Produkte bzw. Recyclingprodukte. \r\nDie Studie versteht sich als Impulsgeber für politische Entscheidungsträger:innen, öf fentliche Beschaffungsstellen und die Bauwirtschaft. Sie fordert eine zügige, koordi nierte Umsetzung konkreter Maßnahmen – regulatorisch, technologisch und institutio nell. Nur so kann die Baustoffwende als Schlüsselinstrument der deutschen Nachhal tigkeitspolitik wirksam gestaltet werden.\r\n5 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nEinleitung \r\nDie vorliegende Studie „Nachhaltige Baustoffwende“ wurde im Oktober 2024 von  Holcim Deutschland GmbH an die Projektpartner Butterfly Effect Consulting GmbH und  Wuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie gGmbH vergeben. Die inhaltliche Feder führung für dieses Projekt wurde dabei zu gleichen Teilen von beiden Projektpartner  übernommen.  \r\nDie Holcim Deutschland GmbH verfolgt mit der Durchführung dieser Studie das Ziel, ei nen zusammenfassenden und gleichzeitig übergreifenden Blick auf die Umsetzung ei ner nachhaltigen Baustoffwende zu erhalten. Dabei stehen zwei Aspekte maßgeblich  im Vordergrund: \r\n1. Die Bedeutung des Bausektors im Hinblick auf Ressourcenschonung im Einklang  mit der Nationalen Kreislaufwirtschaftsstrategie Deutschlands (NKWS) \r\n2. Die Relevanz der öffentlichen Bauträger und deren Vergabepraktiken zur  systemischen Transformation des Bausektors. \r\nAuf Grundlage der Untersuchung wurden schließlich Handlungsfelder zur Realisierung  einer nachhaltigen Baustoffwende unter Einbeziehung nachhaltiger Zemente und ver bindlicher Rezyklat-Quoten oder Recyclingbeton-Quoten erarbeitet. Ergänzt wurde  dieses Modell um konkrete Handlungsempfehlungen zur Umsetzung vor dem Hinter grund der deutschen Kreislaufwirtschaftsstrategie sowie dem Ziel der Klimaneutralität  in Deutschland bis zum Jahr 2045. \r\n6 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nKapitel 1: Ressourcenschonung im deutschen  Bausektor: Rolle, Bedeutung und Perspektiven \r\n1.1. Status Quo der Bauindustrie: Ressourcenbedarf und ökologische Auswirkungen \r\nDie Bauwirtschaft zählt weltweit zu den ressourcenintensivsten Sektoren und ist für  beinahe die Hälfte des globalen Rohstoffabbaus verantwortlich. Zugleich entstehen bei  Bau, Umbau und Abriss von Gebäuden erhebliche Abfallmengen, die z.B. in der EU  rund 36% des gesamten Abfallaufkommens ausmachen. \r\nIn Deutschland stellt der Bausektor einen der wichtigsten Wirtschaftszweige dar. Dies  geht einher mit einem hohen Ressourcenverbrauch, der ca. 40% des gesamtdeutschen  Rohstoffverbrauchs beträgt. Neben mineralischen Rohstoffen wie Sand, Kies und Na turstein kommen Metalle (Stahl, Aluminium, Kupfer) sowie biogene Materialien (Holz,  Naturfasern) zum Einsatz. Ausgehend von einem Gesamtbestand im anthropogenen  Lager Deutschlands (Stand 2010) von ca. 51,7 Milliarden Tonnen Material entfällt der  weitaus größte Teil des anthropogenen Lagers dabei auf den Bausektor. Allein 55% der  Lagermassen sind in Wohn- und Nichtwohngebäuden gebunden. In Summe umfassen  die deutschen Wohn- und Nichtwohngebäude ca. 20,8 Milliarden Tonnen Baumaterial  (Stand 2022 lt. IÖR Materialkataster Deutschland). \r\nDurch den hohen Bedarf an Primärrohstoffen und die energieintensive Herstellung be stimmter Baustoffe (z. B. Zement, Stahl) entstehen erhebliche Umweltwirkungen, die  sich in der Nutzungsphase durch den Bedarf an Energie für Heizung, Kühlung und Be \r\nleuchtung fortsetzen.1 Allein die Herstellung, Verarbeitung und Entsorgung von Bau stoffen für Gebäude verursachen bereits 8% der deutschen CO2-Emissionen und etwa  30 bis 40% des weltweiten Biodiversitätsverlusts ist dem Ressourcenverbrauch durch  die Baubranche zuzuordnen.2 \r\nWährend der bei weitem größte Teil der Gebäude genutzt wird, fallen jährlich rund 220  Millionen Tonnen an Bau- und Abbruchabfällen an, die ca. 55% des gesamten deut schen Abfallaufkommens ausmachen.3 Zwar werden mineralische Abfälle zu ca. 90% wieder als Material in den Wirtschaftskreislauf zurückgeführt (z.B. als Frostschutz- und  Tragschicht im Straßenbau), aber das Potenzial für eine höhere oder hochwertigere  Verwertung dieser Sekundärrohstoffe wird nicht im gebotenen Maße ausgeschöpft.4 Gleichzeitig sinken Deponiekapazitäten und Entsorgungskosten erhöhen den  \r\n1 Umweltbundesamt (2022): Ressourceneinsatz und Umweltauswirkungen des deutschen Bausektors. On line verfügbar unter: www.umweltbundesamt.de. \r\n2 NABU, 2020: Wirtschaften im Einklang mit der Natur. Handlungswege zur Sicherung der Biodiversität,  https://www.nabu.de/imperia/md/content/nabude/biodiv/200923-nabu-bcg-studie-biodiv2.pdf 3 Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz (BMUV) (2022):  Bauabfallstatistik und Informationen zur Kreislaufwirtschaft. Online verfügbar unter: www.bmuv.de. 4 Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) (2021): Ressourceneffizienz im Bauwesen.  Online verfügbar unter: www.bbsr.bund.de.\r\n7 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nHandlungsdruck für alle Marktteilnehmer.5 Bis 2045 können durch ambitionierte Maß nahmen der Kreislaufwirtschaft im Hoch- und Tiefbau 60 Millionen Tonnen CO2-Äqui valente vermieden, 66 Millionen Tonnen Ressourcen (einschließlich Rohstoffrucksäcke)  eingespart und 1 Million Hektar weniger Land verbraucht werden.6 \r\nAngesichts dieser Dimensionen, einer steigenden globalen Ressourcenverknappung,  sowie zunehmenden Lieferengpässe kommt dem Bausektor damit eine Schlüsselrolle  in Politik, Wirtschaft und Gesellschaft zu, wenn es um die Erreichung von Klimaschutz zielen und die Umsetzung von zirkulären Geschäftsmodellen und der Ressourcenscho nung geht. Das gemeinsame Interesse aller Stakeholder aus Politik, Wirtschaft und Ge sellschaft muss daher eine Transformation des Bausektors mit dem Ziel einer nachhal tigen Baustoffwende sein, die von der Planung und Herstellung über die Nutzung und  Instandhaltung bis hin zum Rückbau und Recycling reicht. \r\nVor dem Hintergrund der Nationalen Kreislaufwirtschaftsstrategie kommt dabei nicht  den privaten, sondern insbesondere den öffentlichen Bauherren eine wesentliche Be deutung zu, wenn es um die Verwendung von Sekundärrohstoffen und die Etablierung  einer nachhaltigen Baustoffwende mit Hilfe von öffentlichen Ausschreibungen und  Vergabeentscheidungen geht.  \r\n1.2. Politische und rechtliche Rahmenbedingungen  \r\nDie politischen und rechtlichen Weichen für eine ressourcenschonende Transformation  des Bausektors sind in den letzten Jahren auf europäischer und nationaler Ebene ver stärkt gestellt worden. Ein zentrales Element bildet dabei der Europäische Green Deal,  der mit seinem Ziel der Klimaneutralität bis 2050 neue Maßstäbe für alle Wirtschafts bereiche setzt. Ergänzend gibt der 2020 eingeführte Circular Economy Action Plan  (CEAP)7 wichtige Impulse, um geschlossene Materialkreisläufe zu etablieren und den  Einsatz von Primärrohstoffen zu reduzieren. Er legt den Grundstein für verschiedene  Maßnahmen, die die Kreislaufwirtschaft in der gesamten EU stärken sollen. Speziell im  Bauwesen zielt die Richtlinie über Abfälle (2008/98/EG) darauf ab, Abfallmengen zu re duzieren und die Wiederverwendung sowie das Recycling von Bau- und Abbruchabfäl len zu fördern.8 Insgesamt sind in der EU somit eine Reihe an Richtlinien, Verordnungen  und Gesetze zur Regulatorik erlassen worden, die schlussendlich im Januar 2025 noch  um die neue EU-Bauproduktenverordnung ergänzt wurde, um den Fokus auf nachhalti ges Bauen noch weiter zu verstärken (vgl. Abbildung 1). \r\n5 Nationale Kreislaufwirtschaftsstrategie (NKWS) 2024, S. 105. Online verfügbar unter:  www.bmuv.de/download/nationale-kreislaufwirtschaftsstrategie-nkws. \r\n6 WWF und Öko-Institut, 2023: Machbarkeitsstudie „Modell Deutschland Circular Economy“ unter:  https://www.wwf.de/nachhaltiges-wirtschaften/circular-economy/modell-deutschland-circular-economy. 7 Europäische Kommission (2020): A new Circular Economy Action Plan – For a cleaner and more competi tive Europe (COM(2020), online abrufbar unter: https://www.eu2020.de/re \r\nsource/blob/2429166/156d2d98b66b2ff28b6990161eed91e9/12-17-kreislaufwirtschaftsaktionsplan-ber icht-de-data.pdf. \r\n8 Deutsche Energie-Agentur GmbH (dena). Geschäftsmodelle für zirkuläres Bauen und Sanieren. Berlin,  2023. S. 10.\r\n8 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nAbbildung 1: Richtlinie über Abfälle (2008/98/EG) \r\n\r\nDabei kommt der EU-Taxonomie eine bedeutende Rolle zu, da sie als Klassifizierungs system dient, um festzulegen, welche Wirtschaftstätigkeiten als nachhaltig gelten, um  somit Unternehmen, Investoren und Stakeholdern Orientierung in Bezug auf nachhalti ges Wirtschaften und nachhaltige Investitionen zu liefern. \r\nAuf deutscher Ebene hat die Bundesregierung im Dezember 2024 die Nationale Kreis laufwirtschaftsstrategie (NKWS) verabschiedet und damit den politischen Rahmen für  die Senkung des primären Rohstoffverbrauchs geschaffen. Gleichzeitig bietet die  NKWS die notwendige Orientierung für Wirtschaft und Gesellschaft für die Transforma tion hin zur zirkulären Wirtschaft und den schonenden Umgang mit Ressourcen. \r\nKonkret für die Bauwirtschaft (hier Tiefbau) relevant ist die Mantelverordnung, die seit  2023 geltende Standards für mineralische Ersatzbaustoffe und damit für Recyclingbe ton festlegt.9 Sie schafft erstmals bundeseinheitliche Anforderungen, was die Akzep tanz und Anwendung rezyklierter Materialien verbessern kann. Dadurch soll die Ver wendung von Sekundärrohstoffen sicherer und einfacher werden, um Primärressour cen wie Sand und Kies zu schonen und gleichzeitig die Kreislaufwirtschaft im Bauwe sen zu stärken. \r\nFür den Einsatz von Recyclingbeton und Recyclingzement liegt bereits ein weitgehend  ausgearbeitetes normatives Regelwerk vor, das die Grundlage für qualitativ hochwer tige Anwendungen schafft. Wichtige Regelwerke sind hier die DAfStb-Richtlinie (2010- 09) für die Verwendung von Beton mit rezyklierten Gesteinskörnungen gemäß DIN EN  206-1 und DIN 1045-2, sowie die DIN 4226-101 und -102 (2017-08), die Typen, gefähr liche Substanzen sowie die Typprüfung und Produktionskontrolle rezyklierter Ge steinskörnungen definieren. Ergänzend regelt die DIN EN 197-6 (2023-12) die  \r\n9 Mantelverordnung: Verordnung zur Einführung einer Ersatzbaustoffverordnung, zur Neufassung der Bun des-Bodenschutz- und Altlastenverordnung u. a. (BGBl. I S. 1690 vom 25.06.2021), in Kraft seit  01.08.2023, online abrufbar unter: https://www.bmuv.de/gesetz/verordnung-zur-einfuehrung-einer-er satzbaustoffverordnung-zur-neufassung-der-bundes-bodenschutz-und-altlastenverordnung-und-zur aenderung-der-deponieverordnung-und-der-gewerbeabfallverordnung.\r\n9 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nVerwendung von rezyklierten Baustoffen im Zement. Damit bestehen bereits heute be lastbare Rahmenbedingungen für den Einsatz zirkulärer Baustoffe. Entscheidend für  eine breite Marktdurchdringung ist jedoch, dass insbesondere die öffentliche Hand ihre  Nachfrage anpasst und in Ausschreibungen gezielt den Einsatz solcher normgerecht  geregelter Recyclingmaterialien einfordert. \r\nÜbergeordnete Klimaschutzziele werden durch das Klimaschutzgesetz und spezifische  Programme wie das Deutsche Ressourceneffizienzprogramm (ProgRess) flankiert, die  ebenfalls den Handlungsdruck auf den Bausektor erhöhen und diesen als Schlüssel sektor hervorheben. Zu den Zielen zählen dabei die Reduktion des Primärstoffver brauchs, die Etablierung ressourceneffizienter Bauweisen sowie die verstärkte Ver wendung von Sekundärrohstoffen.10 \r\nAllerdings zeigen sich in der Praxis noch Defizite und Hemmnisse, die den Einsatz  nachhaltiger Baustoffe bremsen. Zwar gibt es erste Ansätze einer ökologisch orientier ten Vergabepraxis im öffentlichen Sektor, diese sind jedoch oft nicht verpflichtend  oder einheitlich geregelt. Häufig führt der Fokus auf Anschaffungskosten statt Lebens zykluskosten dazu, dass kostengünstige, aber ressourcenintensive Materialien bevor zugt werden. Zudem bleiben die bauordnungsrechtlichen Vorgaben vielerorts stark auf  konventionelle Baustoffe ausgerichtet, was es neuen, teils biobasierten oder rezyklier ten Materialien erschwert, Marktreife und Akzeptanz zu gewinnen. Um die Baustoff wende voranzutreiben, braucht es daher verbindlichere Regelungen, wie z.B.  \r\n• Mindestquoten oder Anreizsysteme für Rezyklate in öffentlichen und privaten  Bauvorhaben.  \r\n• Steuerliche Anreize, die den Einsatz ressourcenschonender Alternativen  beschleunigen. \r\n• Flexiblere Zulassungsverfahren für neuartige Baustoffe.  \r\n• Breiteres Angebot an Forschungs- und Förderprogrammen. \r\n• Schulungen für Planer und Handwerk, damit innovative Konzepte in der Breite  ankommen.  \r\nIn Kombination mit klaren politischen Vorgaben – etwa über eine verpflichtende Be rücksichtigung von Nachhaltigkeitskriterien bei Ausschreibungen – lässt sich der Hebel  der Bauwirtschaft nutzen, um Ressourcen zu schützen und gleichzeitig den Klima schutzzielen näherzukommen. \r\nAufbauend auf diesen rechtlichen und politischen Rahmenbedingungen zeigt sich,  dass ein durchgängiger Kreislaufgedanke im Bauwesen nur gelingt, wenn die Syner gien zwischen Gesetzen, Standards und finanziellen Anreizen konsequent genutzt  werden. Ob Mantelverordnung, Recyclingprodukt-Normen, NKWS oder EU-weite  Richtlinien: Entscheidend ist, dass sie ineinandergreifen, verlässliche Planungssicher heit schaffen und verstärkt konkrete Vorgaben für die Praxis enthalten. So kann die  notwendige Geschwindigkeit erreicht werden, um den Bausektor zum Treiber einer  nachhaltigen Baustoffwende zu machen. \r\n10 BMUV (2020): Deutsches Ressourceneffizienzprogramm (ProgRess III). Online verfügbar un ter: www.bmuv.de.\r\n10 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\n1.3. Zusätzliche Herausforderungen: Technik, Ökonomie und Kultur \r\nEine konsequente Neuausrichtung des Bausektors hin zu einer nachhaltigen Baustoff wende setzt voraus, dass nicht nur technische Lösungen und rechtliche Grundlagen  vorhanden sind, sondern auch alle beteiligten Akteure die neuen Ansätze in die Praxis  überführen. Dabei zeigt sich in Deutschland wie auch europaweit eine Reihe von öko nomischen, technischen und auch gesellschaftlichen Herausforderungen und Hemm nissen, die diese Transformation verlangsamen oder gar blockieren können. \r\n1.3.1. Technologische Herausforderungen \r\nEin zentrales Problem bildet die unzureichende Integration von Aspekten der Kreislauf wirtschaft in Planung, Ausführung, Nutzung und Rückbau. Zwar wächst das Interesse  an ganzheitlichen Lebenszyklusbetrachtungen, doch sind entsprechende Methoden  wie Building Information Modeling (BIM) oder digitale Materialpässe in vielen Planungs büros nach wie vor nicht fest etabliert. Darüber hinaus herrscht oft Unsicherheit dar über, wie wiederverwendbare oder recycelte Baustoffe verlässlich zu spezifizieren und  zu kalkulieren sind.11 Fehlende Standards und unklare Haftungs- bzw. rechtliche Fra gen erschweren den Einsatz zirkulärer Baumaterialien und hemmen die Nachfrageent wicklung. In der Folge greifen viele Entscheider lieber auf konventionelle, etablierte  Materialien zurück, da diese in Ausschreibungen und Leistungsverzeichnissen bereits  standardisiert vorliegen. \r\nHinzu kommt die fehlende Daten- und Informationsgrundlage. Aktuelle Normen und  Zulassungsverfahren sind oftmals noch auf klassisch-lineare Bauprozesse ausgelegt,  sodass neue Bauprodukte nur mit erheblichem Aufwand zugelassen werden können.12 Dies betrifft insbesondere biobasierte Alternativen oder innovative Werkstoffe, die auf grund hoher Test- und Dokumentationsanforderungen selten den schnellen Markt durchbruch schaffen. Zudem mangelt es an öffentlich zugänglichen Datenbanken, in  denen die Qualitäten und Eigenschaften von Sekundärrohstoffen übersichtlich aufge führt sind. Diese Intransparenz erschwert das Matching zwischen Angebot und Nach frage auf dem noch jungen Markt für wiederverwendbare Baustoffe und Bauteile. \r\n1.3.2. Ökonomische Herausforderungen \r\nAuch wenn sich nachhaltige Bau- und Sanierungsmaßnahmen langfristig oft rechnen,  fokussieren viele Investoren und Bauherren auf kurzfristige Baukosten. In vielen Fällen  fehlen wirtschaftliche Anreize für Grünes Gebäudedesign, während öffentliche Aus schreibungen oft Kosten- und Effizienzkriterien priorisieren. Dies ist nachteilig für zir kuläre Bauprozesse und führt dazu, dass eine nachhaltige Baustoffwende nicht ausrei chend berücksichtigt und gefördert wird. Ebenso werden Architekturleistungen in Ver bindung mit den Kosten von Bauprojekten bezahlt, was keine Anreize für Ressourcen schonung setzt. \r\n11 Vgl. Hauptverband der Deutschen Bauindustrie (2021): Ressourcenschonendes Bauen – Herausforde rungen in der Praxis. Online verfügbar unter: https://www.bauindustrie.de. \r\n12 Vgl. Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) (2022): Zulassungsverfahren für innova tive Baustoffe im Vergleich. Online verfügbar unter: https://www.bbsr.bund.de.\r\n11 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nExterne Kosten wie Ressourcenverbrauch und CO₂-Emissionen werden selten vollstän dig in die Kalkulation einbezogen.13 Steuerliche Erleichterungen oder Förderprogramme  könnten hier entgegenwirken, sind jedoch häufig entweder zu niedrig bemessen, an  Auflagen geknüpft, oder in der Beantragung so komplex, dass sie nur schwer zum Tra gen kommen. Zudem fehlt es an Regelungen für verbindliche Rezyklat-Quoten, welche  die Nachfrage nach Sekundärrohstoffen stabilisieren würden. Gerade kleinere und mit telständische Unternehmen zögern, in modernen Recyclinganlagen oder alternative  Bauverfahren zu investieren, wenn keine klare Planungssicherheit hinsichtlich der Ab satzmärkte besteht.14 \r\n1.3.3. Kulturelle Herausforderungen \r\nNeben ökonomischen und technischen Aspekten spielen auch gesellschaftliche und  kulturelle Faktoren eine Rolle. Die Baubranche umfasst viele verschiedene Stakeholder  wie Architektur- und Ingenieurbüros, Bauunternehmen, Lieferanten und Gebäudeei gentümerinnen und -eigentümer. Am Bau sind zahlreiche Gewerke mit über Jahrzehnte  gewachsenen Routinen beteiligt. Häufig wird auf bekannte Vorgehensweisen gesetzt,  da die entsprechenden Kompetenzen vorhanden sind und man Unsicherheiten vermei den möchte.15 Um hier ein Umdenken zu bewirken, braucht es verstärkte Kommunika tion und Weiterbildungsangebote aller beteiligten Stakeholder, um fragmentiertes Wis sen in Bezug auf Aspekte der Kreislaufwirtschaft sowie Material- und Abfallmanage ment zu konsolidieren. Zudem ist ein Mentalitätswandel bei Architekten, Bauleitern und  Investoren nötig, um bereits in der Entwurfsphase ressourcenschonende Materialien  und Konstruktionsprinzipien zu berücksichtigen. \r\nGerade bei öffentlichen Aufträgen liegt ein großes Potenzial, das bislang zu wenig aus geschöpft wird. Zwar existieren nachhaltige Beschaffungsleitfäden und ökologische  Kriterienkataloge, doch sind sie oft nicht verbindlich oder zu vage formuliert. Häufig  wird lediglich ein Mindeststandard abgefragt, der keine echte Lenkungswirkung entfal tet. Auch trotz der Mantelverordnung oder der Normen bleiben in der Praxis Hürden  bei der Verwendung recycelter Materialien bestehen, da z.B. uneinheitliche Genehmi gungsverfahren und Zulassungsvorschriften auf Landesebene den Einsatz erschweren.  Erst verbindliche Vorgaben, etwa im Hinblick auf die Wiederverwendbarkeit von Bau teilen oder den Einsatz bestimmter Rezyklatanteile, könnten den Markt nachhaltig ver ändern und zu skalierbaren Lösungen beitragen.16 \r\n13 Vgl. Umweltbundesamt (2021): Ökonomische Instrumente für den Klimaschutz im Bausektor. Online ver fügbar unter https://www.umweltbundesamt.de. \r\n14 Vgl. BDE Bundesverband der Deutschen Entsorgungs-, Wasser- und Kreislaufwirtschaft e.V. (2022):  Studie zum Markt für Sekundärbaustoffe. Online verfügbar unter https://www.bde.de. 15 Vgl. Hegger, M. et al. (2017): Grundlagen des nachhaltigen Bauens, Verlag Birkhäuser. 16 Vgl. Wissenschaftlicher Dienst des Deutschen Bundestages (2020): Ökologische Kriterien in der öffentli chen Beschaffung, WD 7 – 3000 – 041/20. Online verfügbar unter: https://www.bundestag.de/wissen/ana lysen.\r\n12 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nInsgesamt ist festzustellen, dass neben technischen Innovationen und rechtlichen An passungen vor allem eine kultur- und strukturverändernde Dynamik erforderlich ist, um  eine nachhaltige Baustoffwende rascher voranzutreiben. Diese Veränderung muss  über alle Wertschöpfungsstufen hinweg erfolgen – von der Rohstoffgewinnung über  die Planung und Bauausführung bis hin zum Rückbau und Recycling. Gelingt es, die ge nannten Hemmnisse Schritt für Schritt abzubauen und eine verlässliche Basis für In vestitionen sowie Planungssicherheit zu schaffen, kann der Bausektor seine Schlüssel rolle für den Klimaschutz und die Ressourcenschonung wesentlich effektiver ausüben.\r\n13 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nKapitel 2: Die Kreislaufwirtschaft als zentraler  Hebel einer ressourcenschonenden Strategie der  Bauwirtschaft  \r\nMit der Verabschiedung der Nationalen Kreislaufwirtschaftsstrategie (NKWS) hat sich  Deutschland zum Ziel gesetzt, Wirtschaftsprozesse zirkulärer und ressourcenschonen der zu gestalten und von einem linearen Ansatz des Wachstums und einer Prämisse  des Ressourcenüberflusses, Abstand zu nehmen. Die Kreislaufwirtschaft eröffnet, ne ben der Erreichung von Klima- und Umweltzielen, einen Paradigmenwechsel hin zu ei nem nachhaltigeren, regenerativen Wirtschaftssystem, welches den Verbrauch neuer  (primärer) Rohstoffe verringert, Stoffkreisläufe schießt, die Unabhängigkeit von Roh stoffimporten stärkt und Abfall vermeidet. Gleichzeitig bieten sich durch die Kreislauf wirtschaft Chancen für Innovationen, Wachstum, Beschäftigung und Wettbewerbsfä higkeit.17 \r\nSo hat die Modell Deutschland Circular Economy Studie (MDCE) des WWF nachgewie sen, dass sich mit der Umsetzung der Maßnahmen einer Kreislaufwirtschaftsstrategie  in Deutschland ca. 147 Mrd. Euro an Klimaschadenskosten vermeiden lassen, während  die ökologische Transformation ein relevanter Wirtschafts- und Beschäftigungsfaktor  geworden ist: So betrug der Umsatz mit Umweltschutzgütern und -leistungen im Jahr  \r\n2020 (letzte verfügbare Daten) rund 80 Mrd. Euro, Tendenz steigend. Die mit den In vestitionen zur energetischen Sanierung im Gebäudebestand verbundene Beschäfti gung lag im Jahr 2020 bei rund 540.800 Personen. Im Jahr 2021 waren allein im Be reich der Erneuerbaren Energien rund 350.000 Personen beschäftigt.18 \r\nDie Voraussetzung für eine erfolgreiche Umsetzung im Bausektor erfordert in der Ab leitung aus der NKWS eine verlässliche Planbarkeit für die Unternehmen und die richti gen politischen wie rechtlichen Rahmenbedingungen, um Grundlagen für Investitionen  und langfristige Wettbewerbsfähigkeit zu schaffen. Denn der Bausektor bietet ein er hebliches Potenzial, Stoffkreisläufe zu schließen und Ressourcen zu schonen. Vor al lem Städte, als Zentren enormer Materialflüsse, könnten einen Wandel vom Ressour cenfresser zum Ressourcenlager erfahren und somit zur nachhaltigen Baustoffwende  maßgeblich beitragen. Die Möglichkeiten sind umfangreich und beinhalten u.a.: \r\n• Sanierung oder Umnutzung von Gebäuden, \r\n• Verwendung von langlebigeren Materialien, \r\n• Wiederverwendung von Bauteilen, \r\n• Nutzung von Bau- und Dämmstoffen aus Recyclingmaterial \r\n17 Nationale Kreislaufwirtschaftsstrategie (NKWS) 2024, S. 6. Online verfügbar unter:  www.bmuv.de/download/nationale-kreislaufwirtschaftsstrategie-nkws. \r\n18 BMWK: Wohlstand klimaneutral erneuern Werkstattbericht des Bundesministerium für Wirtschaft und  Klimaschutz (BMWK). Online verfügbar unter: https://www.bmwk.de/Redaktion/DE/Publikationen/Wirt schaft/werkstattbericht-des-bmwk.pdf?__blob=publicationFile&v=8.\r\n14 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\n• Nutzung von zerstörungsfrei trennbaren Verbindungsformen.  \r\nGleichzeitig gilt es veraltete Bauordnungen, komplizierte Normen und nicht einge preiste Umweltfolgen zu überarbeiten und an die NKWS anzupassen, damit sich res sourcenschonende Bauweisen durchsetzen können. Ergänzend muss berücksichtigt werden, dass immer noch zu günstige Deponiepreise, ein mangelnder Vollzug bei der  Getrennthaltung von Abfällen und zu geringe ökologische Anforderungen bei der Er richtung öffentlicher Gebäude die Umsetzung einer Kreislaufwirtschaft erschweren.  Zur erfolgreichen Transformation des Bausektors ist hier die die öffentliche Hand ge fordert mit gutem Beispiel voranzugehen und besonders hohe Standards an das klima zielkonforme und ressourcenschonende Sanieren und Bauen festzulegen.19 \r\nAbbildung 2: Kreislaufgerechtes Bauen20 \r\n\r\nDenn der öffentlichen Beschaffung kommt aufgrund ihrer Größe eine strategische  Schlüsselrolle zu. Deutschland verfügt über einen der größten öffentlichen Beschaf fungsmärkte in Europa. Dieser umfasst ca. 500 Milliarden Euro jährlich und macht ca.  15% des Bruttoinlandsprodukts aus. Davon entfallen fast 80% auf den Einflussbereich  \r\n19 DUH: Kreislaufwirtschaft am Bau. Online verfügbar unter https://www.duh.de/informieren/ressourcen und-abfall/kreislaufwirtschaft-am-bau/. \r\n20 VDI Zentrum Ressourceneffizienz: Kreislaufgerechtes Bauen. Online verfügbar unter: https://www.res source-deutschland.de/themen/bauwesen/kreislaufgerechtes-bauen/.\r\n15 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nder Länder und Kommunen.21 Die öffentliche Hand besitzt somit ein einzigartiges Po tenzial, den Markt für umwelt- und ressourcenschonendes Bauen entscheidend zu be einflussen und kann durch ihre Lenkungswirkung weitreichende Veränderungen ansto ßen. \r\nTrotz dieser erheblichen Hebelwirkung und des enormen Einflusses wurden laut Ver gabestatistik im Jahr 2021 durchschnittlich nur etwa 13% der öffentlichen Bauaufträge  unter Berücksichtigung von Nachhaltigkeitskriterien vergeben.22 Es ist daher von zent raler Bedeutung, dass die öffentliche Hand ihrer Lenkungsrolle gerecht wird und – so wohl aus ökologischer wie auch ökonomischer Sicht - entsprechende Standards setzt,  um eine nachhaltige Transformation im Bausektor voranzutreiben und den Ressour cenverbrauch und das Abfallaufkommen nachhaltig zu senken. Gleichzeitig ist es so  möglich, einen erheblichen Beitrag zum Klimaschutz und den deutschen Klimazielen zu  leisten. Die Zusammenführung von Forschung, Praxis und Politik in diesem Bereich ist  entscheidend, um neue Lösungen zu entwickeln und zu skalieren. Eine engere Koope ration zwischen Planern, Bauunternehmen, Herstellern von Baustoffen, Rückbau- und  Recyclingbetrieben sowie kommunalen und staatlichen Institutionen schafft die Basis,  um Kreislaufprozesse noch effektiver zu gestalten und langfristig zu etablieren. \r\nEs ist daher von zentraler Bedeutung, dass die öffentliche Hand ihrer Lenkungsrolle  gerecht wird und entsprechende Standards setzt, um eine nachhaltige Transformation  im Bausektor voranzutreiben. Entscheidend ist hierbei anhand welcher Kriterien Kreis laufwirtschaft bei der öffentlichen Ausschreibung von Bauleistungen berücksichtigt  und in verbindliche Vorgaben überführt werden kann. Dabei gilt es die Transformation  des Bausektors wo möglich durch dynamische Regularien zu unterstützen und die In novationskraft der Kreislaufwirtschaft zu nutzen. \r\nDas Ziel aller am Prozess Beteiligten muss es daher sein, Baumaßnahmen so zu ent werfen, zu planen und umzusetzen, dass die eingesetzten Materialien am Lebenszyk lusende wiederverwendet oder hochwertig recycelt werden können. Um diese Poten ziale auszuschöpfen, bedarf es eines systemischen Ansatzes, der alle Phasen des Ge bäudelebenslaufs einbezieht. Vier Grundpfeiler sind dabei essenziell. \r\n2.1. Zirkuläres Bauen und Urban Mining \r\nEin wesentlicher Hebel für die Transformation des Bauwesens liegt im sogenann ten zirkulären Bauen, bei dem Baustoffe so eingesetzt werden, dass sie nach Nut zungsende möglichst vollständig und hochwertig in den Kreislauf zurückgeführt wer den können. Bereits in der Planungsphase wird berücksichtigt, wie Bauteile sortenrein  \r\n21 Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD), 2019: Öffentliche Vergabe in  Deutschland. Strategische Ansatzpunkte zum Wohl der Menschen und für wirtschaftliches Wachstum.  Verfügbar unter: https://www.oecd.org/de/publications/2019/08/public-procurement-in-ger many_2e617775.htm. \r\n22 Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz, 2023: Vergabestatistik. Bericht für das zweite Halb jahr 2021 und Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz, 2022: Vergabestatistik. Bericht für das  erste Halbjahr 2021. Verfügbar unter: https://www.bmwk.de/Redaktion/DE/Dossier/oeffentliche-auf traege-und-vergabe.html.\r\n16 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nrückgebaut, wiederverwendet oder recycelt werden können. Damit wird nicht nur der  Verbrauch natürlicher Ressourcen reduziert, sondern es entstehen auch neue Chancen  für Umwelt, Wirtschaft und Gesellschaft.23 \r\nEin zentraler Baustein des zirkulären Bauens ist „Urban Mining“ – die vorausschauende  Nutzung und strategische Bewirtschaftung des sogenannten anthropogenen Lagers.  Darunter fallen alle langlebigen Güter wie Gebäude, Infrastrukturen, Industrieanlagen  oder Deponien, in denen über Jahrzehnte große Mengen an Baumineralien und Metal len gebunden wurden. Im Unterschied zur klassischen Abfallwirtschaft verfolgt Urban  Mining einen proaktiven Ansatz: Statt auf anfallende Abfälle zu reagieren, werden po tenzielle Rückbaumaterialien frühzeitig erfasst, bilanziert und für zukünftige Stoffkreis läufe strategisch eingeplant. Erste Pilotprojekte setzen gezielt auf Rückbaukonzepte und Materialpässe, die Informationen über Baustoffe, deren Herkunft und Wiederver wertungspotenzial dokumentieren.24 Auf diese Weise können Treibhausgas-Emissio nen, das mögliche Verwertungsszenario, der aktuelle Materialwert und weitere Kenn zahlen jedem Bauteil zugewiesen werden. Die Informationen ermöglichen zukünftig  eine effizientere Planung von Um- oder Rückbaumaßnahmen. Zusätzlich kann der Im mobilienwert jederzeit unter Berücksichtigung der aktuellen Materialwerte ermittelt  werden.25 \r\nVoraussetzung für eine erfolgreiche Umsetzung des „Urban Minings“ ist eine verlässli che Wissens- und Datenbasis. Dafür sind digitale Instrumente wie Materialpässe, Ge bäudekataster und Urban Mining Informationssysteme essenziell. Erste Pilotprojekte – z. B. im Rahmen des Urban Mining Index oder digitaler Rückbau-Tools – zeigen, wie die  systematische Erfassung von Materialbeständen zur vorausschauenden Planung von  Sanierungs- und Rückbauprojekten beitragen kann.26 \r\nForschungsinitiativen wie das NEST-Projekt der EMPA in der Schweiz oder vom Fraun hofer-Institut in Deutschland zeigen, dass sich durch „Design for Deconstruction“-An sätze, also eine bereits in der Planungsphase bedachte Rückbaubarkeit, die Wieder verwendung ganzer Bauteile erheblich erleichtern lässt. So kommt eine Untersuchung  der ETH Zürich (2021) zu dem Schluss, dass modulare und rückbaubare Bauweisen bis  zu 30% an Materialeinsparungen ermöglichen können. \r\nDamit Urban Mining seine Wirkung voll entfalten kann, bedarf es einer nationalen Stra tegie zur Erfassung, Bewertung und Aktivierung anthropogener Lager. Diese sollte in  die Kreislaufwirtschaftsstrategie Deutschlands integriert werden und mit Raumpla nung, Vergabepraxis und Rückbauverpflichtungen verzahnt sein. \r\n23 Umweltbundesamt (2024): Urban Mining als Strategie der Kreislaufwirtschaft, Positionspapier. 24 Wuppertal Institut (2021): Urban Mining und Zirkuläres Bauen – Konzepte und Fallbeispiele. Online ver fügbar unter: www.wupperinst.org. \r\n25 Madaster Germany GmbH: Forderungen an einen digitalen Gebäuderressourcenpass. Online verfügbar  unter https://madaster.de/neuigkeiten/gebaeuderessourcenpass/. \r\n26 Umweltbundesamt (2024): Urban Mining als Strategie der Kreislaufwirtschaft, Positionspapier, S. 11.\r\n17 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\n2.2. Digitalisierung und Building Information Modeling (BIM) \r\nDie Digitalisierung ist essenziell für eine erfolgreiche Umsetzung der Kreislaufwirt schaft, auch im Bausektor. Mit „Building Information Modeling“ (BIM) lassen sich Bau vorhaben von Anfang an virtuell planen, Daten zu Baustoffen und deren Eigenschaften  erfassen sowie Rückbau- und Wartungsszenarien simulieren.27 \r\nDiese ganzheitliche Datenerfassung erlaubt es, bereits bei der Planung den Lebens zyklus eines Gebäudes zu berücksichtigen. So kann vorab bestimmt werden, welche  Bauteile in Zukunft recycelt oder wiederverwendet werden können. Zugleich erleich \r\ntern digitale Tools die Koordination aller Projektbeteiligten und führen zu einer höheren  Transparenz hinsichtlich Materialqualitäten, Kosten und Zeitplänen.28 \r\n2.3. Biobasierte Baustoffe und nachhaltige Materialinnovationen \r\nDie Entwicklung nachhaltiger Materialinnovationen bildet einen weiteren Grundpfeiler  zirkulärer Bauweisen. Hierzu zählen: \r\n• Biobasierte Zusatzstoffe wie Hanffasern, Flachs oder Stroh in Dämmstoffen und  Betonkonstruktionen, die sowohl die CO₂-Bilanz verbessern als auch für ein ge sundes Raumklima sorgen. \r\n• Alternative Bindemittel für Beton, die auf reduziertem Klinkeranteil beruhen und  deutlich weniger Prozessenergie benötigen. \r\n• Holz-Hybridbauweisen, bei denen mehrere Baustoffe kombiniert werden, um  Tragfähigkeit, Schall- und Brandschutz zu gewährleisten und dennoch einen  hohen Anteil nachwachsender Rohstoffe einzusetzen. \r\nDiese Innovationen erzielen neben ökologischen Effekten auch ökonomische Vorteile,  da sich Baustoffe oft schneller verbauen lassen und ihre Wiederverwendung einfacher  ist. Weitere biobasierte Materialinnovationen (z. B. Hanf- und Stroh-Dämmstoffe, My zel-basierte Baustoffe) sind Gegenstand zahlreicher Forschungsprojekte und gewin nen sukzessive an Marktrelevanz.29 Zusätzlich verschieben sich Wertschöpfungsan teile in Richtung regionaler Wirtschaftskreisläufe (z. B. bei der Produktion von Holzbau elementen), was die regionale Wertschöpfung stärkt. \r\n2.4. Nachhaltige Zertifizierungssysteme und Lebenszyklusbewertungen \r\nZertifizierungs- und Bewertungssysteme wie DGNB, BNB, LEED oder BREEAM haben  die Anforderungen an nachhaltiges Bauen kontinuierlich weiterentwickelt. Neben klas sischen Kriterien wie Energieeffizienz und Schadstoffarmut werden zunehmend auch  \r\n27 Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) (2023): Digitalisierung und BIM im Kontext  der Kreislaufwirtschaft. Bonn. \r\n28 BBSR (2022): Digitalisierung im Bauwesen – Potenziale von BIM. Online verfügbar un ter: www.bbsr.bund.de. \r\n29 Fraunhofer-Institut für Holzforschung (WKI) (2022): Biobasierte Baustoffe – aktuelle Entwicklungen und  Perspektiven. Online verfügbar unter: www.wki.fraunhofer.de.\r\n18 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nAspekte der Kreislaufwirtschaft, Ressourceneffizienz und Rückbaufähigkeit berück sichtigt. Begleitend dazu etabliert sich die Lebenszyklusanalyse (Life Cycle Assess ment - LCA), oder das „Cradle to Cradle“ Konzept als Entscheidungshilfe für Planungs prozesse und geschlossene Kreisläufe. \r\nInsbesondere die Lebenszyklusanalyse wurde schon von einigen Bundesländern (wie  z.B. Berlin, Brandenburg, Rheinland-Pfalz und NRW) über die BNB verpflichtend in die  Beschaffungsanforderungen integriert. Durch eine ganzheitliche Bewertung können  somit ökologische, ökonomische und soziale Faktoren besser in Einklang gebracht, als  auch langfristige Umwelt- und Kostenfolgen verschiedener Bauweisen miteinander  verglichen werden.30 Entscheidend ist es hierbei, die Kreislauffähigkeit von Bauwerken  als essenziellen Planungsparameter zu verstehen, um den enormen Ressourcenver brauch des Bausektors zu reduzieren. \r\nAuch das Qualitätssiegel Nachhaltiges Gebäude (QNG) spielt in diesem Zusammen hang eine zunehmend wichtige Rolle. Es definiert klare Anforderungen an nachhaltige  Bauweisen und ist Voraussetzung für bestimmte Förderprogramme, etwa im Rahmen  der Bundesförderung für effiziente Gebäude (BEG). Im Rahmen des QNG-Standards – beispielsweise bei der Stufe QNG-Plus für Nichtwohngebäude – wird unter anderem  gefordert, dass mindestens 30% der Masse des neu eingebauten Betons, der Erdbau stoffe und Pflanzsubstrate einen erheblichen Recyclinganteil aufweisen. Damit setzt  das QNG ein starkes Signal für den Einsatz kreislauffähiger Materialien wie Recycling beton und fördert deren Marktdurchdringung. \r\n2.5. Wirtschaftliche Chancen der Baustoffwende \r\nNeben den ökologischen Zielsetzungen ist die Baustoffwende auch aus industrie- und  wirtschaftspolitischer Perspektive von hoher Relevanz. Eine strategisch angelegte  Transformation hin zu zirkulärem Bauen, Urban Mining und ressourcenschonender Ma terialnutzung eröffnet nicht nur neue Märkte, sondern reduziert Kostenrisiken, stärkt  die Wettbewerbsfähigkeit deutscher Bauunternehmen, schafft regionale Wertschöp fung und stärkt die Innovationskraft des Sektors. Die Kreislaufwirtschaft bietet somit  für die Bauwirtschaft einen umfassenden Lösungsansatz, um ökologische und ökono mische Ziele zugleich zu erreichen.  \r\nZudem stärkt einer auf der Kreislaufwirtschaft beruhende nachhaltige Baustoffwende  die Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen: Wer heute bereits auf klimafreundliche  Materialien, Lebenszyklusanalysen (LCA) und digitale Gebäudepässe setzt, positioniert  sich vorteilhaft im öffentlichen Vergabewettbewerb. In Bundesländern wie Berlin oder  Nordrhein-Westfalen ist die Bewertung von CO₂-Emissionen über den Lebenszyklus  hinweg bereits fester Bestandteil der Ausschreibungspraxis. Gleichzeitig verbessern  zirkuläre Bauansätze das ESG-Rating und ermöglichen den Zugang zu grünen  \r\n30 Deutsche Gesellschaft für Nachhaltiges Bauen (DGNB) (2022): Nachhaltigkeitszertifizierung in der Bau praxis. Online verfügbar unter: www.dgnb.de.\r\n19 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nFinanzierungen und Fördermitteln – ein zunehmend relevanter Aspekt in der Kapitalbe schaffung. \r\nEin zentrales Argument aus politischer Sicht ist auch die Rohstoffsouveränität: Durch  Urban Mining und die Nutzung inländischer Sekundärrohstoffe verringert sich die Ab hängigkeit von internationalen Märkten. Gerade bei versorgungskritischen Metallen  und Baustoffen kann dies zur Stabilisierung von Preisen und zur Absicherung industri eller Wertschöpfung beitragen.31 \r\nDie Bauwirtschaft steht vor der Aufgabe, Strukturen, Normen und Geschäftsmo delle weiterzuentwickeln. Hierzu ist es unerlässlich ein abgestimmtes Zusammenspiel  von Politik, Wirtschaft und Zivilgesellschaft zu etablieren, um die erforderliche Dynamik  zur Transformation zu erzeugen. Notwendig sind hierzu auch gesetzgeberische Maß nahmen und Standards wie verbindliche Rezyklat-Quoten, steuerliche Anreize und eine  verstärkte Förderung von Pilotprojekten und Forschungsvorhaben. \r\n31 Umweltbundesamt (2024): Urban Mining als Strategie der Kreislaufwirtschaft, S. 9–11.\r\n20 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nKapitel 3: Die Relevanz der öffentlichen Vergabe zur systemischen Transformation des Sektors \r\nDieses Kapitel analysiert, welche Mengen Zement bzw. Zement-beinhaltende  Bauprodukte wie Beton durch die öffentliche Hand nachgefragt werden und zeigt  darüber die Relevanz der öffentlichen Vergabe auf. Nach einer allgemeinen Übersicht  zu Bauinvestitionen des Staates wird zunächst der Tiefbau und dann der Hochbau  behandelt. Sofern möglich, wird benannt, welche Bereiche der öffentlichen Hand  (Kommunen, Länder, Bund) die Nachfrage induzieren. \r\nDie Bauinvestitionen des Staates lagen in den Nach-Wendejahren bei über 50 Mrd. €  und schwanken seitdem zwischen 35 und 45 Mrd. €, mit rund 40 Mrd. € in 2022. Die  höchsten Ausgaben verzeichnen die Kommunen mit knapp 30 Mrd. € (siehe Abbildung 3).  \r\nAbbildung 3: Bauinvestitionen des Staates und Bauausgaben nach Gebietskörperschafts ebene32 \r\n\r\n3.1. Nachfrage im Tiefbau \r\nDer Tiefbau umfasst eine Vielzahl von materialintensiven Bereichen, darunter den Stra ßen- und Wegebau, die Schieneninfrastrukturen und die Wasserversorgung sowie  \r\n32 Kraus, P. (2023). Bauwirtschaft im Zahlenbild. Hauptverband der Deutschen Bauindustrie e. V.  https://www.bauindustrie.de/fileadmin/bauindustrie.de/Zahlen_Fakten/Bauwirtschaft-im-Zahlen bild/230509_Bauwirtschaft-im-Zahlenbild-2023-WEB.pdf.\r\n21 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nEntsorgung. Im Folgenden werden alle Bereiche berücksichtigt, deren Bau und In standhaltung entweder direkt von der öffentlichen Hand gebaut bzw. in Auftrag gege ben werden oder mittelbar über Unternehmen, die (überwiegend) im staatlichen Besitz  sind. \r\nDie Bautätigkeit im Tiefbau steigt seit etwa zehn Jahren, nachdem nach der Wende  bzw. nach der Jahrtausendwende viele Jahre wenig investiert wurde. Dies gilt sowohl  für den Tiefbau insgesamt als auch für den öffentlichen Tiefbau. Im Zuge des  Angriffskrieges Russlands gegen die Ukraine zogen die Preise stark an, was sich in  dem Auseinanderdriften des Wert- und (preisbereinigten) Volumenindizes zeigt. Abbildung 4: Entwicklung des Auftragsbestandes im Bauhauptgewerbe33 \r\n160 \r\n140 \r\n120 \r\n100 \r\n\r\nIndex, 2021 = 100\r\n80 \r\n60 \r\n40 \r\n20 \r\n0 \r\n1991 1996 2001 2006 2011 2016 2021 Tiefbau gesamt Wertindex Tiefbau gesamt Volumenindex öffentlicher Tiefbau Wertindex \r\n\r\nErstmalig wurden die Rohstoffmengen, die in Deutschland im Tiefbau verbaut sind und  jährlich für neue Bauten bzw. für Erhaltungs- und Ertüchtigungsmaßnahmen aufge wendet werden, im Projekt MaRess untersucht. Die Daten beziehen sich auf die Zeit  bis ca. 2009.34 In den Folgejahren wurden weitere Studien in Auftrag gegeben: Das  Forschungsprojekt Kartierung Anthropogener Lager im Auftrag des Umweltbundesam tes läuft seit mehr als 12 Jahren. Das Projekt ist in fünf aufeinander aufbauende For schungsprojekte unterteilt, mit dem Ziel, alle anthropogenen Bestände sowie Zu- und  Abflüsse regelmäßig monitoren und strategisch mit einer Urban Mining Strategie steu ern zu können. Das aktuelle Teilprojekt KartAL V, in dem eine Aktualisierung der Be stands- und Flussgrößen vorgenommen wurde und die Urban Mining Strategie erarbei tet wird, ist noch nicht veröffentlicht. Das Forschungsprojekt Substitution von Primär rohstoffen im Straßen- und Wegebau im Auftrag des UBA aktualisierte die Informatio nen zum Bestand sowie Bedarfsabschätzungen für 2030 für den Bereich Straßen- und  \r\n33 Destatis (2024): Abfallentsorgung 2022, EVAS-Nummer 32111; sowie Destatis. (2025). Auftragsbestand  (Wert-, Volumenindex) im Bauhauptgewerbe: Deutschland, Jahre, Bauar-ten. https://www-genesis.desta tis.de/datenbank/online/statistic/44141*/table/44141-0001. \r\n34 Steger et al., 2011, Steger, S., Fekkak, M., & Bringezu, D. S. (2011). Materialbestand und Materialflüsse in  Infrastrukturen. \r\n22 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nWegebau.35 In der zeitgleich durchgeführten Studie für den VDI-ZRE wurden Erneue rungsbedarfe sowie Ressourceneffizienz-potenziale quantifiziert.36 \r\n3.1.1. Straßen- und Wegebau, Ingenieursbauwerke  \r\nBeton wird im Straßen- und Wegebau in der Deckschicht in Form von Ortbeton oder  von Betonwaren (Bordsteine, Pflastersteine) verbaut. In Ingenieursbauwerken wie  Brücken und Tunnel ist Beton zentral unter anderem für Fundamente, Tragelemente  oder Abstützungen. Beton- und Betonbausteine werden zudem für Straßenzubehör,  wie Fundamente oder Maste für Verkehrsanlagen, oder für Hangabstützungen im  Umfeld von Straßen genutzt. \r\nBergmann et al. (2015) quantifizieren für Erhaltungsmaßnahmen einen jährlichen  Bedarf an Beton in Höhe von 8,7 Mio. Tonnen und 0,82 Mio. Tonnen Pflaster (Siehe Ta belle 1). Für den Neu- und Ausbau wird ein jährlicher Bedarf von 1,4 Mio. Tonnen Beton  angenommen (Siehe Tabelle 2). \r\nTabelle 1: Jährlicher Bedarf an Beton und Pflaster im Straßen- und Wegebau zur Erneue rung37 \r\n\r\n\r\nBeton \r\nPflaster\r\nBundesautobahnen \r\n5.453.621 t/a \r\n8.973 t/a\r\nBundesstraßen \r\n119.619 t/a \r\n19.408 t/a\r\nLandstraßen \r\n92.314 t/a \r\n4.540 t/a\r\nKreisstraßen \r\n687.043 t/a \r\n58.974 t/a\r\nGemeindestraßen \r\n1.142.114 t/a \r\n731.093 t/a\r\nBrücken \r\n1.081.183 t/a\r\n\r\n\r\nTunnel \r\n123.491 t/a\r\n\r\n\r\nStraßenzubehör \r\nNicht quantifiziert\r\n\r\n\r\nSumme \r\n8.699.385 t/a \r\n822.987 t/a\r\n\r\n\r\n\r\n35 Knappe, F., Reinhardt, J., Bergmann, T., & Mottschall, M. (2015). Substitution von Primärrohstoffen im  Straßen- und Wegebau durch mineralische Abfälle und Bodenaushub; Stoffströme und Potenziale unter  Berücksichtigung von Neu-, Aus- und Rückbau sowie der Instandsetzung. \r\n36 Deilmann, C., Reichenbach, J., Krauß, N., & Gruhler, K. (2017). Zukunft Bauen Forschung für die Praxis |  Band 06 Materialströme im Hochbau. https://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/veroeffentlichungen/zukunft bauen-fp/2017/band-06-dl.pdf;jsessio \r\nnid=C3696112EAA141BD5749559D3F773AC4.live11293?__blob=publicationFile&v=1. 37 Bergmann, T., Bleher, D., & Jenseit, W. (2015). Ressourceneffizienzpotenziale im Tiefbau Materialauf wendungen und technische Lösungen. VDI-ZRE. https://www.ressource-deutschland.de/fileadmin/u ser_upload/1_Themen/h_Publikationen/Studien/Studie_Ressourceneffizienzpotenziale_im_Tiefbau_1_.pdf.\r\n23 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nTabelle 2: Jährlicher Bedarf an Beton und Pflaster im Straßen- und Wegebau im Neu- & Aus bau38 \r\n\r\n\r\nBeton \r\nPflaster\r\nStraßen \r\n939.000 t/a \r\nNicht angegeben\r\nBrücken \r\n408.000 t/a \r\nNicht angegeben\r\nTunnel \r\n45.000 t/a \r\nNicht angegeben\r\nStraßenzubehör \r\nNicht quantifiziert \r\nNicht quantifiziert\r\nSumme \r\n1.392.000 t/a\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\nKnappe et al. (2015) quantifizieren die zukünftigen Bedarfe und unterscheiden  verschiedene Szenarien, von denen das mittlere Referenz-Szenario sowie das  Szenario mit den niedrigsten und höchsten Mengenflüssen hier aufgeführt werden: \r\n• ein Referenz-Szenario mit mittleren Planzahlen, einer mittleren  \r\nSiedlungsflächenentwicklung von 30 ha/Tag und mittleren  \r\nRückführungsmengen und Erneuerungszyklen,  \r\n• ein unteres Szenario, in dem die Flächenneuversiegelung auf Null zurückgeht  und ausschließlich Erneuerungsaufwände anfallen \r\n• ein oberes Szenario, in dem zwar weniger Zubau, jedoch hohe  \r\nErneuerungsaufwände anfallen, um den Sanierungsstau aufzulösen.  \r\nDie errechneten Baustoffbedarfe zeigt Tabelle 3. Der Unterschied zwischen dem  niedrigen und dem hohen Szenario liegt bei insg. 3,66 Mio. Tonnen Beton bzw. 0,67  Mio. Tonnen Pflaster. \r\nTabelle 3: Baustoffbedarfe in Tsd. Tonnen/a in 2030 (Wegebau, Ingenieursbauwerke)39 \r\n\r\n\r\nUnteres Szenario \r\nReferenz \r\nOberes Szenario\r\nBeton \r\n11.157 \r\n11.766 \r\n14.819 \r\n…Straßen \r\n8.795 \r\n9.513 \r\n10.909\r\n…Ingenieursbauwerke \r\n2.362 \r\n2.253 \r\n3.910\r\nHydraulisch  \r\ngebundene Schichten\r\n903 \r\n686 \r\n1.084\r\nPflaster \r\n858 \r\n1.157 \r\n1.730\r\n\r\n\r\n\r\nDie gegenwärtigen und zukünftigen Erneuerungsaufwände für den Straßen- und We gebau liegen bei Bergmann et al. (2015) und Knappe et al. In einer ähnlichen  \r\n38 Bergmann, T., Bleher, D., & Jenseit, W. (2015). Ressourceneffizienzpotenziale im Tiefbau Materialauf wendungen und technische Lösungen. VDI-ZRE. https://www.ressource-deutschland.de/fileadmin/u ser_upload/1_Themen/h_Publikationen/Studien/Studie_Ressourceneffizienzpotenziale_im_Tiefbau_1_.pdf. \r\n39 Knappe, F., Reinhardt, J., Bergmann, T., & Mottschall, M. (2015). Substitution von Primärrohstoffen im  Straßen- und Wegebau durch mineralische Abfälle und Bodenaushub; Stoffströme und Potenziale unter  Berücksichtigung von Neu-, Aus- und Rückbau sowie der Instandsetzung.\r\n24 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nGrößenordnung. Der Bedarf für Ingenieursbauwerke wird von Knappe et al. (2015)  deutlich höher eingeschätzt. \r\nDie obigen Berechnungen leiten sich überwiegend anhand der technischen Lebens dauer der Infrastrukturen ab. Aufgrund der begrenzten öffentlichen Mittel werden Stra ßen und Ingenieursbauwerke jedoch oftmals nicht rechtzeitig ertüchtigt. Der Bundes rechnungshof schätzt beispielsweise, dass Anfang 2023 mehr als 5000 Teilbauwerke  an Brücken im Autobahnnetz zu modernisieren waren (insgesamt gibt es knapp 29.000  Teilbauwerke). Das Bundesministerium für Digitales und Verkehr (BMDV) hat das Ziel,  ab 2026 jährlich 400 Teilbauwerke zu sanieren. Dies ist jedoch nach Einschätzung des  Bundesrechnungshofes nicht hinreichend, um bis 2032 den Sanierungsrückstau aufho len zu können.40 \r\n3.1.2. Schieneninfrastruktur \r\nIn der Schieneninfrastruktur wird Beton insbesondere für Schwellen gebraucht. Wei tere Anwendungen sind Schienenübergänge, Bahnhöfe und Bauwerke sowie Funda mente und Masten für Signale. Die Aufwendungen wurden zum einen von Steger41 et  al. (2011) im oben bereits erwähnten Projekt MaRess und darüber hinaus in der Studie  von Bergmann et al. (2015) quantifiziert. \r\nLaut Steger et al. (2011) liegt der jährlicher Materialbedarf für Neu- und Ausbauten der  Schieneninfrastruktur für Beton bei 1.461.000 Tonnen. Zusätzlich werden 2.517.000  Tonnen Beton für die Instandhaltung benötigt, wenn der Bedarf über die technische  Lebensdauer abgeleitet wird. Bergmann et al. (2015) quantifizieren den Bedarf an  Beton insgesamt etwas niedriger auf 2.734.222 Tonnen pro Jahr. \r\n3.1.3. Wasser- und Luftverkehrsinfrastruktur \r\nBeton wird für Kanalbrücken, Schleusen, für Kanäle und für Uferbefestigungen in der  Wasserverkehrsinfrastruktur genutzt. Die Aufwendungen für Neu- und Ausbau und  Sanierungen wurden von Steger et al. (2011) anhand der Berechnung der  Aufwendungen für konkrete Neubauwerke auf 1,1 Mio. Tonnen pro Jahr geschätzt.  Bergmann et al. (2015) berücksichtigen nur die technischen Erneuerungsaufwände, die  sie mit 778.358 Tonnen pro Jahr quantifizieren. \r\nIn der Luftverkehrsinfrastruktur wird Beton insbesondere für Start- und Landebahnen,  Vorfelder und Rollfeldern gebraucht. Bergmann et al. (2015) quantifizieren den  jährlichen Bedarf auf 1.250.425 Tonnen Beton.  \r\n3.1.4. Leitungsnetzte: Strom, Gas und Wärme \r\nIm Stromnetz wird Beton im Bereich der Freileitungen beispielsweise für Masten  gebraucht. Hinzu kommen Gebäude und Zuwegungen für Umspannungswerke, die  jedoch aufgrund der geringen Mengenrelevanz in den Abschätzungen vernachlässigt  \r\n40 Bundesrechnungshof. (2024). Brückenmodernisierungsprogramm des Bundes für Autobahnbrücken. 41 Steger, S., Fekkak, M., & Bringezu, D. S. (2011). Materialbestand und Materialflüsse in Infrastrukturen.\r\n25 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nwurden. Steger et al. (2011) quantifiziert den Bedarf anhand des Jahres 2008 für den  Aus- und Neubau sowie Erneuerungen auf 140.582 Tonnen Beton jährlich, laut  Bergmann et al. (2015), der den Bedarf für das Jahr 2012 abgeschätzt hat, liegt der  jährliche Bedarf an Beton bei 164.246 t. \r\nDas Gasnetz unterteilt sich in ein Fernleitungs- und ein Regional- bzw. Ortsnetz.  Steger et al (2011) quantifiziert den Bedarf an Beton auf insgesamt 72.622 Tonnen pro  Jahr. Laut Bergmann liegt der jährliche Bedarf für den Erneuerungsaufwand bei 62.724  Tonnen für Betonmantelrohre und 407.709 Tonnen Zement. \r\nDas Wärmenetz ist statistisch nicht vollständig erfasst. Im Wärmenetz werden für die  Erneuerung laut Steger et al. (2011) im Wesentlichen Kunststoffe verbaut. Bergmann et  al. (2015) quantifizieren den jährlichen Bedarf anhand der technischen Lebensdauer  auf 501.587 Tonnen Beton und 440 Tonnen Zement. Dies stellt eine Näherung dar,  angesichts des Ausbaus der Wärmenetze im Zuge der Energiewende ist davon  auszugehen, dass der Bedarf deutlich steigen wird.  \r\n3.1.5. Wasserversorgung und Abwasser \r\nZur Wasserversorgung gehören Rohrleitungen, Brunnen bzw. Quellwasserfassungen  sowie Talsperren. Der jährliche Erneuerungsbedarf für Brunnen, Rohrleitungen und Tal sperren liegt bei insgesamt 108.010 Tonnen Beton und 9.288 Tonnen Zementmörtel  (Bergmann et al. 2015). Im MaRess-Projekt wurden aus Gründen der Relevanz nicht  alle Infrastrukturen erfasst. Für Neubau, Instandhaltung und Netzerneuerung wurden  insgesamt 73.000 Tonnen Beton und 37.000 Tonnen Zementmörtel pro Jahr angege ben.42 \r\nDie Abwasserentsorgung umfasst Rohrleitungen einschließlich Schächte, Klärwerke  sowie Regenentlastungsanlagen. Das öffentliche Kanalnetz betrug laut Bergmann et al.  (2015) rund 562 Tsd. km, private Kanalnetze werden auf zusätzlich rund 900 Tsd. km  geschätzt. Bergmann et al. (2015) schätzen den jährlichen Bedarf auf insgesamt  2.423.897 Tonnen Beton, 3.039.796 Tonnen Stahl-/Spannbeton und 147.774 Tonnen  Zementmörtel. Steger et al. (2011) berechnen für Neubau und Instandhaltung jährliche  Aufwendungen von 3.763.000 Tonnen Beton und 11.000 Tonnen Zementmörtel. \r\n3.1.6. Zusammenfassung Tiefbau \r\nDie durchschnittlichen Nachfragemengen pro Jahr im Tiefbau basierend auf den oben  aufgeführten Abschätzungen zeigt die folgende Tabelle. \r\n42 Steger, S., Fekkak, M., & Bringezu, D. S. (2011). Materialbestand und Materialflüsse in Infrastrukturen.\r\n26 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nTabelle 4: Durchschnittliche jährliche Nachfragemengen im Tiefbau in Tsd. Tonnen43 \r\n\r\n\r\nMinimale Nachfragemenge \r\nMaximale Nachfrage \r\nmenge\r\nBeton \r\n17.117 \r\n20.090\r\nZement \r\n456 \r\n565\r\nSonstige Zementprodukte \r\n5624 \r\n6.677\r\n\r\n\r\n\r\n3.2. Nachfrage im Hochbau  \r\nDer Hochbau beinhaltet Wohn- und Nichtwohngebäude. Die Investitionen der öffentli chen Hand in den Hochbau zeigen zwischen 1991 und 2021 ähnliche konjunkturelle  Entwicklungen wie der Hochbau insgesamt. Durch den Anstieg der Preise in 2022 drif tet der Wert- und der (preisbereinigte) Volumenindex auseinander. Der Wertindex des  Auftragsbestandes im öffentlichen Hochbau stieg, während der Hochbau insgesamt  stagnierte.  \r\nAbbildung 5: Entwicklung des Auftragsbestandes im Hochbau44 \r\n180 \r\n160 \r\n140 \r\n120 \r\n100 \r\n\r\nIndex, 2021 = 100\r\n80 \r\n60 \r\n40 \r\n20 \r\n0 \r\n1991 1996 2001 2006 2011 2016 2021 Hochbau gesamt, Wertindex öffentlicher Hochbau, Wertindex Hochbau gesamt, Volumenindex \r\n\r\nIn 2023 machte der Anteil der öffentlichen Bauinvestitionen in den öffentlichen Hoch bau nur 4,2% der gesamten Bauinvestitionen aus, das sind rd. 20 Mrd. €.45. Insgesamt  wurden 2023 in Deutschland 96.000 Wohngebäude und 22.000 Nichtwohngebäude  errichtet.46 \r\n43 Nach eigenen Berechnungen. \r\n44 Eigene Darstellung auf Basis von Destatis. (2025). Auftragsbestand (Wert-, Volumenindex) im Bau hauptgewerbe: Deutschland, Jahre, Bauarten. https://www-genesis.destatis.de/datenbank/online/statis tic/44141*/table/44141-0001 \r\nBemerkung: ein Volumenindex für den öffentliche Hochbau ist nicht angegeben. \r\n45 Kraus, P. (2023). Bauwirtschaft im Zahlenbild. Hauptverband der Deutschen Bauindustrie e. V.  https://www.bauindustrie.de/fileadmin/bauindustrie.de/Zahlen_Fakten/Bauwirtschaft-im-Zahlen bild/230509_Bauwirtschaft-im-Zahlenbild-2023-WEB.pdf. \r\n46 Statistisches Bundesamt. (2024). Anzahl der Baufertigstellungen von Wohn- und Nichtwohngebäuden in  Deutschland in den Jahren 2002 bis 2023 (in 1.000) [Dataset]. \r\n27 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\n3.2.1. Wohngebäude \r\nNach Angaben des Statistischen Bundesamtes (2022) wurden 2021 (aktuell  möglichstes Jahr) 616 Gebäude mit insgesamt 10.251 Wohnungen durch die öffentliche  Hand fertiggestellt. Zum Vergleich: Private Haushalte stellten insgesamt fast 80.000  Gebäude mit 118 Tausend Wohnungen fertig. Die durchschnittlichen Wohneinheiten  pro Gebäude lag mit 16,6 im öffentlichen Wohnungsbau sehr hoch, die Wohnfläche je  Wohnung mit 52,3 m2 sehr niedrig.  \r\nAnhand typischer Durchschnittswerte für Materialkennzahlen in Gebäuden können die  Beton- und Zementmengen im Hochbau abgeschätzt werden. Nach Heinrich (2019)47 beträgt die \r\n• Stoffliche Zusammensetzung von Einfamilienhäusern im Bestand nach 2011:  - Putz, Estrich, Mörtel: 65 kg/m3 BRI \r\n- Beton: 190 kg/m3 BRI \r\n• Stoffliche Zusammensetzung von Mehrfamilienhäusern im Bestand nach 2011: -Putz, Estrich, Mörtel: 75 kg/m3 BRI \r\n-Beton: 225 kg/m3 BRI. \r\nWird nun unterstellt, dass die öffentlichen Bauherren ausschließlich Mehrfamilienhäu ser bauen, so liegt die nachgefragte Menge in 2021 für \r\n• Putz, Estrich, Mörtel bei 212.250.000 kg/Jahr = 42.450 Tonnen Zement/Jahr  (Bei Zementanteil von 20%) \r\n• Beton: 636.750.000 kg/ Jahr = 127.350 Tonnen Zement/Jahr (Bei Zementanteil von 20%). \r\nZusätzlich erfordern Sanierungen, basierend auf einer Sanierungsrate von 2,5%48 und  der Anzahl der Wohnungen, die in öffentlicher Hand sind, rund 1,8 Tsd. Tonnen Zement  für Putz, Estrich, Mörtel und 27,2 Tsd. Tonnen Beton, jeweils pro Jahr.  \r\n3.2.2. Nichtwohngebäude \r\nNach Angaben des Statistischen Bundesamtes (2022) wurden 2021 (aktuell  möglichstes Jahr) 2.031 Gebäude mit einer Nutzfläche von insg. 2.089 Tsd. m2 durch  die öffentliche Hand fertiggestellt. Das sind 9% aller Nichtwohngebäude. Im  Zeitvergleich sind die Bautätigkeiten der öffentlichen Hand in den letzten drei  Jahrzehnten leicht zurückgegangen. \r\n47 Heinrich, M. A. (2019). Erfassung und Steuerung von Stoffströmen im urbanen Wohnungsbau—Am Bei spiel der Wohnungswirtschaft in München-Freiham. https://media \r\ntum.ub.tum.de/doc/1453693/870797.pdf. \r\n48 Deilmann, C., Reichenbach, J., Krauß, N., & Gruhler, K. (2017). Zukunft Bauen Forschung für die Praxis |  Band 06 Materialströme im Hochbau. https://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/veroeffentlichungen/zukunft bauen-fp/2017/band-06-dl.pdf;jsessio \r\nnid=C3696112EAA141BD5749559D3F773AC4.live11293?__blob=publicationFile&v=1.\r\n28 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nDie stoffliche Zusammensetzung von Nichtwohngebäuden unterscheidet sich sehr  stark nach der Nutzungsform. Das folgende Schaubild zeigt die vorwiegend verwende ten Baustoffe nach Nutzung in 2022.  \r\nAbbildung 6: Fertiggestellte öffentliche und private Nichtwohngebäude nach vorwiegend  verwendetem Baustoff und Nutzungsart 2022 in % \r\nQuelle: (dena, 202349) basierend auf Destatis, 2023 \r\nDie öffentliche Hand baut u.a. Büro- und Verwaltungsgebäude, Anstaltsgebäude,  sonstige nicht landwirtschaftliche Betriebsgebäude sowie sonstige  Nichtwohngebäude. Da die Materialzusammensetzung sehr variiert, wird im Folgenden  ein Gebäudetyp mit minimalem und eines mit maximalem Zementanteil basierend auf  Heinrich (2019) genutzt, um die Spannweite aufzuzeigen. \r\n● Materialzusammensetzung beim Neubau eines Hauses: (Minimalabschätzung)50  - Putz, Estrich, Mörtel: 20 kg/ m3 BRI = 255.420 Tonnen/Jahr  \r\n- Beton: 40 kg/ m3 BRI = 510.840 Tonnen/Jahr \r\n● Materialzusammensetzung beim Neubau eines massiven Bürobaus: (Maximalab schätzung)51 \r\n- Putz, Estrich, Mörtel: 35 kg/ m3 BRI = 446.985 Tonnen/Jahr  \r\n- Beton: 290 kg/ m3 BRI = 3.703.590 Tonnen/Jahr  \r\n49 dena. (2023). dena-GEBÄUDEREPORT 2024. Zahlen, Daten, Fakten zum Klimaschutz im Gebäudebe stand. Deutsche EnergieAgentur (Hrsg.). https://www.dena.de/infocenter/dena-gebaeudereport-2024/. 50 Heinrich, M. A. (2019). Erfassung und Steuerung von Stoffströmen im urbanen Wohnungsbau—Am Bei spiel der Wohnungswirtschaft in München-Freiham. https://media \r\ntum.ub.tum.de/doc/1453693/870797.pdf. \r\n51 Heinrich, M. A. (2019). Erfassung und Steuerung von Stoffströmen im urbanen Wohnungsbau—Am Bei spiel der Wohnungswirtschaft in München-Freiham. https://media \r\ntum.ub.tum.de/doc/1453693/870797.pdf.\r\n29 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nDeilmann et. al. (2017) nennt eine Sanierungsrate für Wohngebäudeähnliche Nicht wohngebäude (bspw. Büro- und Verwaltungsgebäude, Handels- und Dienstleistungs gebäude) von 2% und für die übrigen Nichtwohngebäude (Gebäude des Gesundheits wesens, Bildungsgebäude, Sportgebäude) von 0,5%. Der Materialinput liegt bei 5,5%  bei Wohngebäudeähnlichen Nichtwohngebäude und bei 3% bei allen übrigen Nicht wohngebäude.52 \r\nWird der NWG nach Nutzung und rechtlichem Eigentümer53 anhand des Nichtwohnge bäudebestand (dena, 2023) anteilig berechnet, so ergibt sich eine Größenordnung von  35,8% aller NWG bzw. 716 Tsd. Gebäude, die in öffentlicher Hand sind. Davon sind  rund 94 Tsd. öffentliche Gebäude wohngebäudeähnlich. \r\nUm die Größenordnungen für die Sanierungen von wohngebäudeähnlichen Nichtwohn gebäude aufzuzeigen, wird eine Maximal- und eine Minimalabschätzung vorgenommen  (maximale Sanierungsrate mit maximalen Zementanteil ahnahnd eines massiven Büro baus bzw. minimale Sanierungsrate mit Gebäude mit minimalen Zementanteil): \r\nMinimalabschätzung54:  \r\n- Putz, Estrich, Mörtel: 1,1 kg/ m3 BRI = 3.251 Tonnen/Jahr  \r\n- Beton: 2,2 kg/ m3 BRI = 6.502 Tonnen/Jahr \r\nMaximalabschätzung: \r\n- Putz, Estrich, Mörtel: 1,93 kg/ m3 BRI = 22.815 Tonnen/Jahr  \r\n- Beton: 15,95 kg/ m3 BRI = 188.551 Tonnen/Jahr  \r\nAuch für die Sanierungen von nicht-wohngebäudeähnlichen Nichtwohngebäuden wird  eine Maximal- und eine Minimalabschätzung vorgenommen: \r\nMinimalabschätzung:  \r\n- Putz, Estrich, Mörtel: 0,6 kg/ m3 BRI = 11.733 Tonnen/Jahr  \r\n- Beton: 1,2 kg/ m3 BRI = 23.467 Tonnen /Jahr  \r\nMaximalabschätzung:  \r\n- Putz, Estrich, Mörtel: 1,05 kg/ m3 BRI = 20.533 Tonnen/Jahr  \r\n- Beton: 8,7 kg/ m3 BRI = 170.134 Tonnen /Jahr  \r\nEs ist davon auszugehen, dass neben den oben genannten durchschnittlichen Bedar fen weitere hinzukommen. So besteht ein erheblicher Sanierungsstau unter anderem  \r\n52 Deilmann, C., Reichenbach, J., Krauß, N., & Gruhler, K. (2017). Zukunft Bauen Forschung für die Praxis |  Band 06 Materialströme im Hochbau. https://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/veroeffentlichungen/zukunft bauen-fp/2017/band-06-dl.pdf;jsessio \r\nnid=C3696112EAA141BD5749559D3F773AC4.live11293?__blob=publicationFile&v=1. 53 IWU, I. W. und U. G. (2023). Wissenschaftlicher Jahresbericht 2022. \r\n54 Alle Minimal- und Maximalabschätzungen beziehen sich auf: Heinrich, M. A. (2019). Erfassung und  Steuerung von Stoffströmen im urbanen Wohnungsbau—Am Beispiel der Wohnungswirtschaft in Mün chen-Freiham. Von https://mediatum.ub.tum.de/doc/1453693/870797.pdf abgerufen.\r\n30 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nbei Schulen und Krankenhäusern. Rund 30% der Flächen öffentlicher Gebäude auf  kommunaler Ebene sind Schulen. Salzberg & Brand (2022) beziffern den Investitions rückstand bei Schulen in 2022 auf 45 Mrd. Euro55. 55% aller Kommunen melden einen  Sanierungsrückstand bei Schulgebäude, 17% sogar einen gravierenden Rückstand, der  die kommunale Aufgabenwahrnehmung einschränkt. Das Institut Arbeit und Qualifika tion der Universität Duisburg-Essen den Investitionsrückstand bei Krankenhäusern auf  30 Mrd. Euro, bezogen auf das Jahr 2020.56 \r\n3.2.3. Zusammenfassung der Nachfrage im Hochbau \r\nDie folgende Tabelle zeigt die nachgefragten jährlichen Mengen im Hochbau basierend  auf den zuvor ausgeführten Abschätzungen. \r\nTabelle 5: Durchschnittliche jährliche Nachfrage im Hochbau in Tsd. Tonnen57 \r\n\r\n\r\nMinimale Abschätzung \r\nMaximale Abschätzung\r\nBeton \r\n1.178 \r\n4.699\r\nZement \r\n- \r\n-\r\nSonstige Zementprodukte \r\n482 \r\n1.080\r\n\r\n\r\n\r\n3.3. Zusammenfassung der Nachfragemengen \r\nDie Bauaktivitäten der öffentlichen Hand sind umfangreich und abhängig von den  möglichen Ausgaben. Die in den Kapiteln Tief- und Hochbau aufgeführten jährlichen  Nachfragemengen nach Beton und Zement sind durchschnittliche Werte. Insgesamt  summieren sie sich \r\n⇨ Für Beton auf 17,1 – 20,1 Mio. Tonnen im Tief- und 1,2 – 4,7 Mio. Tonnen im  Hochbau \r\n⇨ Für Zement (ohne Beton und zementhaltige Produkte) auf 0,5-0,6 Mio. Tonnen  im Tiefbau \r\n⇨ Für sonstige zementhaltige Produkte auf 5,6 – 6,7 Mio. Tonnen im Tiefbau und  0,5 – 0,7 Mio. Tonnen im Hochbau \r\njährlich. Werden die Zementinhalte abgeschätzt und mit der Produktionsmenge von  Zement verglichen, so fragt die öffentliche Hand größenordnungsmäßig 20 – 25% der  jährlichen Produktionsmenge nach. \r\n55 Salzgeber, J., & Brand, S. (2022). Kosten steigen schneller als die Investitionen: Bedarfe für Schulen  weiter hoch. KfW Research. https://www.kfw.de/PDF/Download-Center/Konzernthemen/Research/PDF Dokumente-Fokus-Volkswirtschaft/Fokus-2022/Fokus-Nr.-401-September-2022-Update-Schulen.pdf. 56 IAQ, I. A. und Q. der U. D.-E. (2023). Krankenhäuser und Betten nach Trägerschaft 2002—2023.  https://www.sozialpolitik-aktuell.de/files/sozialpolitik-aktuell/_Politikfelder/Gesundheitswesen/Daten sammlung/PDF-Dateien/abbVI32b.pdf. \r\n57 Eigene Berechnungen.\r\n31 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nAngesichts der Ankündigung der neuen Regierung, einen Infrastrukturfond in  Milliardenhöhe aufzusetzen, ist davon auszugehen, dass der Reformstau in den  kommenden Jahren gemildert oder aufgelöst werden könnte. In dem Zuge ist von einer  überdurchschnittlich hohen Nachfrage nach Zement und Beton auszugehen.58 \r\n58 Weitere Quellen: \r\ndena. (2022). DENA GEBÄUDEREPORT 2023 ZAHLEN, DATEN, FAKTEN zum Klimaschutz im Gebäudebe stand. Deutsche Energie-Agentur GmbH (dena). https://www.dena.de/fileadmin/dena/Publikatio nen/PDFs/2022/dena_Gebaeudereport_2023.pdf. \r\ndena. (2023). dena-GEBÄUDEREPORT 2024. Zahlen, Daten, Fakten zum Klimaschutz im Gebäudebestand.  Deutsche EnergieAgentur (Hrsg.). https://www.dena.de/infocenter/dena-gebaeudereport-2024/. \r\nDestatis. (2025). Auftragsbestand (Wert-, Volumenindex) im Bauhauptgewerbe: Deutschland, Jahre, Bau arten. https://www-genesis.destatis.de/datenbank/online/statistic/44141*/table/44141-0001.\r\n32 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nKapitel 4: Optimierter Beton- und Zementeinsatz  als Kernfaktor einer nachhaltigen Baustoffwende  \r\nIn diesem Kapitel werden die Möglichkeiten einer nachhaltigen Baustoffwende entlang  der Wertschöpfungskette von Zement und Beton skizziert. Damit geht es in diesem  Kapitel nicht darum, wie Zement oder Beton durch andere Baumaterialien substituiert  werden können (siehe hierzu Kapitel 2), sondern vielmehr um die Optimierung des Ein satzes von Zement und Beton selbst. Allerdings werden die Aspekte der möglichst kli maneutralen Zementherstellung (Einsatz von Ersatzbrennstoffen, CCS/CCU, technolo gische Effizienz in der Klinkerherstellung) hier nicht diskutiert. Die Themen des Carbon  Management in der Zementherstellung sind in anderen Studien ausführlich diskutiert. \r\n4.1. Die Veränderung des Zement-Portfolio \r\nDie deutsche Zementindustrie hat in den letzten Jahren ihre Umweltwirkung stark re duziert. Unter anderem dadurch, dass die durchschnittliche Klinkerquote59 von rund  87% im Jahr 1995 auf aktuell rund 70% gesenkt werden konnte. Der zukünftige Wegfall  von Hüttensand im Rahmen der Transformation der Stahlindustrie wird aber dafür sor gen, dass der Klinkeranteil am deutschen Zementmix nur noch leicht zurück gehen  wird. In der VDZ-Studie Dekarbonisierung von Zement und Beton (2020)60 werden in  den beiden Szenarien „ambitioniertes Referenzszenario“ und „Szenario Klimaneutrali tät“ die unterschiedlichen Zementportfolien mit den entsprechenden Zementgruppen  und deren durchschnittlichem Klinkeranteil dargestellt. Im Szenario Klimaneutralität  sinkt der Anteil der Portland-Zemente (CEM I) mit einem Klinkeranteil von über 95%,  die heute noch 21% des Inlandversandes ausmachen, auf rund 15% bis zum Jahr 2050.  Im Projekt SCI4climate.NRW61 sinkt dieser Anteil sogar auf nur noch rund 5% bis zum  Jahr 2045 und wird perspektivisch nur noch bei Spezialanwendungen im Tiefbau zum  Einsatz kommen. Portlandhüttenzement (CEM II/S) oder Hochofenzement (CEM III)  werden aufgrund des Wegfalls von Hüttensand (und auch Flugaschen) langfristig stark  an Bedeutung für das Zementportfolio der deutschen Zement-Industrie verlieren. An dere Zementsorten wie Portland-Komposit-Zemente (CEM II-C), Komposit-Zemente  (CEM VI), Puzzolan-Zement (CEM IV) oder auch Portland-Kalksteinzement (CEM II/LL)  werden dagegen in ihrer Bedeutung zunehmen. Diese enthalten jedoch relevante Klin keranteile, so dass der Klinkeranteil am Gesamtversand von Zement nur noch geringfü gig zurückgehen wird. Das Szenario in SCI4climate.NRW (2023) erwartet im Jahr 2045  einen durchschnittlichen Klinkeranteil von 63%, während die VDZ-Szenarien von  durchschnittlichen Klinkeranteilen im Jahr 2060 von 63% (ambitioniertes Referenzsze nario) bzw. 53% (Szenario Klimaneutralität) ausgehen. \r\n59 Anteil des Klinkers an fertigen Zementen. \r\n60 VDZ (2020): Dekarbonisierung von Zement und Beton – Minderungspfade und Handlungsstrategien.  Eine CO2-Roadmap für die deutsche Zementindustrie. \r\n61 SCI4climate.NRW (2023): Treibhausgasneutrales Energie- und Industriesystem für Deutschland bis  2045.\r\n33 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nEs wird parallel viel an alternativen Bindemitteln geforscht, denen hohe Potentialen bei  der Reduktion von spezifischen unvermeidbaren Emissionen zugeschrieben werden.  Hier werden z.B. sogenannte Alkaliaktivierte-Bindemittel, Belite-Ye’elimite-Ferrite-Ze mente, Calzium-Sulfo-Aluminat-Zement (CSA) oder auch Calciumhydrosilicate-Ze mente (CHS) genannt. Allerdings sind die Markt- und Skalierungspotentiale dieser al ternativen Bindemittel unklar. Sowohl im VDZ-Szenario Klimaneutralität wie auch im  SCI4climate.NRW-Szenario wird für diese neuen Bindemittel daher auch nur ein gerin ger Marktanteil von 5% im Jahr 2045 erwartet.  \r\nAbbildung 7: Entwicklung des Zement-Portfolio laut den beiden VDZ-Szenarien „Ambitio niertes Referenzszenario“ (links) und „Szenario Klimaneutralität“ (rechts)62 \r\n4.2. Verringerung des Zementanteils im Beton \r\nNeben der Veränderung des Zementportfolio, der zumindest geringen Reduzierungen  des Klinkeranteils ermöglichen wird, kann aber auch die Zusammensetzung von Beton  weiterhin optimieren werden, mit dem Ziel den Zementanteil im Beton weiter zu redu zieren. So könnten z.B. notwendige spezifische Bauteileigenschaften viel stärker als  bisher bei der Festlegung des Betonzusammensetzung Beachtung finden. Vorprodu zierte Betonfertigteile sind dabei ein möglicher Weg die konkreten Bauteileigenschaf ten von vornherein bei der Auswahl geeigneter Betone zu berücksichtigen.  \r\nDaneben sind weitere Verbesserungen durch den Einsatz geeigneter Betonzusatzmit tel und optimierter Korngrößenverteilungen möglich, um die Verarbeitungseigenschaf ten von Transport- und Fertigteilbetonen zu verbessern. Allerdings betont die VDZ Studie (2020) die derzeit noch mit diesen neuen zementoptimierten Betonmischungen  verbundenen Schwierigkeiten, die im Labormaßstab erprobten Betonmischungen auch  in der täglichen Praxis mit unterschiedlichen Umgebungsbedingungen zuverlässig  \r\n62 VDZ (2020): Dekarbonisierung von Zement und Beton – Minderungspfade und Handlungsstrategien.  Eine CO2-Roadmap für die deutsche Zementindustrie.\r\n34 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nverarbeiten zu können. Sollte diese Qualitätssicherung gelingen, sind laut VDZ (2020)  zukünftig Einsparpotentiale von etwa 30% an CO2 pro Kubikmeter Beton denkbar.  Durch den Wegfall von Steinkohleflugaschen, die auch im Beton als Zusatzstoff einge setzt werden, müssen perspektivisch ebenfalls angepasste Betonrezepturen mit alter nativen Zusatzstoffen eingesetzt werden.  \r\nDas SCI4climate.NRW-Szenario (2023) beziffert die Einsparpotentiale an Zement bis  zum Jahr 2045 durch die Verbesserungen der Betonrezepturen auf 14% im Hochbau  und 9% im Tiefbau.63 \r\n4.3. Ressourceneffizientes Bauen und neue Betone \r\nDurch ressourceneffizientes Bauen sind aber zusätzliche Einsparpotentialen vorhan den mit denen die Nachfrage nach Beton gesenkt werden kann. Ganz unabhängig da von, ob ggf. der Anteil des Betons z.B. im Hochbau durch den verstärkten Einsatz an derer Baumaterialien wie Holz oder Hohlziegel sinken wird. \r\nEine Möglichkeit, um ressourceneffizienter zu bauen ist die verstärkte Nutzung von  vorproduzierten Betonfertigteilen. Auf Grund der optimierten Herstellungsbedingungen  sind vorproduzierte Bauteile in der Regel ressourceneffizienter herstellbar als die Ver arbeitung von Ortbeton auf der Baustelle. Zudem können bei Betonfertigteilen stärker  hochfeste bzw. ultrahochfeste Betone verwendet werden, die schlankere Bauweise er möglichen und damit ebenfalls die Gesamtbetonmenge senken. Auch der Anteil an  Produktionsabfällen kann durch die Verwendung von Fertigteilen reduziert werden.  Und schließlich gestatten Betonfertigteile schneller Bauprozesse und ermöglichen ein  serielles Bauen. Beides kann die Baukosten senken. Auch die Möglichkeiten des Rück baus und der Wiederverwendung können mit Fertigteil-Konstruktionen verbessert wer den. \r\nBei der Verarbeitung von Frischbeton sind Bauweisen mit Hohldecken eine weitere  Möglichkeit, um den Betonbedarf zu reduziert. Die VDZ-Roadmap zur Dekarbonisie rung der Zement und Betonherstellung64 schätzt, dass durch Hohldecken und Spann beton-Fertigteildecken bis zu 50% Beton und 75% Stahl eingespart werden können ge genüber klassischen Konstruktionsweisen von Decken-Bauteilen.  \r\nZusätzlich sind die neuartigen Leichtbeton-Bauweise wie z.B. mit Textil- oder Carbon Beton vielversprechende Ansätze wie der Bedarf an Beton deutlich gesenkt werden  kann. Die korrosionsbeständigen Bewehrungen benötigen deutlich weniger Betonab deckung als herkömmliche Stahlbewehrung. Zudem können Textil- oder Carbon-Be tone für flexible Bauweisen genutzt werden, wodurch sie sich z.B. auch für die Sanie rung bzw. Verstärkung von Ingenieurbauwerken anbieten. \r\n63 SCI4climate.NRW (2023): Treibhausgasneutrales Energie- und Industriesystem für Deutschland bis  2045. \r\n64 VDZ (2020): Dekarbonisierung von Zement und Beton – Minderungspfade und Handlungsstrategien.  Eine CO2-Roadmap für die deutsche Zementindustrie.\r\n35 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nDa im Gegensatz zu Stahlbeton die Bewehrung im Textil- und Carbon-Beton nicht kor rodieren kann, haben diese Bauteile eine längere Lebensdauer und sind aktuell Gegen stand vielfältiger Forschung im Hinblick auf die Recyclingfähigkeit. \r\nInwieweit 3-D-Betondruck die Vorteile der individualisierten Gestaltung und Verarbei tung von Frischbeton auf der einen Seite und die geringeren Abfälle der Fertigteilher stellung auf der anderen Seite kombinieren kann, muss sich erst noch zeigen. 3-D-Be tondruck steht erst am Anfang der Entwicklungsphase, aber erste Versuche mit 3-D Betondruck zeigen, dass dies ein logistisch und technologisch sehr komplexer Vorgang  ist. \r\nDas SCI4climate.NRW-Szenario schätzt, dass durch Optimierung im Baubereich (Pla nung, Leichtbau, neuen Bewehrung) die Betonnachfrage im Hochbau um 18% und im  Tiefbau um 9% bis 2045 gesenkt werden kann.65 \r\n4.4. Recycling von Beton \r\nEin Recycling in der (Frisch-)Betonherstellung findet heute schon statt. Produktions reste von Transportbeton u.ä. werden schon heute wieder verwendet. Die Produkti onsabfälle bei der Herstellung von Fertigbauteilen ist im Vergleich zu Frisch- bzw.  Transportbeton deutlich niedriger. \r\nBeim Recycling von Altbeton wird dieser üblicherweise in Recyclinganlagen für Bau und Abbruchabfällen aufbereitet, vorsortiert, in Brechmühlen zerkleinert und nach ver schiedenen Kornfraktionen (RC-Körnungen und RC-Sand) sortiert. Dies ist mit hohem  energetischem Aufwand verbunden. Laut einer ifeu-Studie66 kann der energetische  Aufwand der Aufbereitung von Altbeton sogar höher als der Energiebedarf für die Her stellung von Primärrohstoffen sein. In der energetischen Gesamtbetrachtung (auf Be ton-Ebene) hängt das Ergebnis letztlich von den Transportaufwendungen ab und da mit, ob die Abbaustelle von Primärmaterial oder die Recyclinganlage von Bau- und Ab bruchabfällen näher am Betonwerk liegt. Da heutzutage vor allem der Zuschlagsstoff  im Beton wiederverwendet wird und nicht der Zementstein, ist sogenannter RC-Beton  aus der Perspektive der THG-Einsparung sehr stark von den Unterschieden der Trans portwege abhängig. Da das Angebot an Bauabfälle und die Nachfrage nach Beton je doch häufig in urbanen Zentren konzentriert sind, könnte der Einsatz von Recyclingbe ton auch aus Sicht von THG-Einsparungen häufig sinnvoll sein. \r\nZudem kann durch die Verwendung von RC-Körnungen aus Altbeton die Primärroh stoffverwendung von Sand und Kies deutlich reduziert werden. Dadurch können auch  andere Umweltwirkungen wie z.B. der Artenschutz positiv beeinflusst werden. Heute  werden in der Regel in RC-Beton rund 25-30% der Primärkörnungen durch RC-Körnun gen ersetzt. Bei einem Gewichtsanteil von rund 70% an üblichem Beton, kann das  \r\n65 SCI4climate.NRW (2023): Treibhausgasneutrales Energie- und Industriesystem für Deutschland bis  2045. \r\n66 Ifeu (2016): Untersuchungs- und Demonstrationsvorhaben zur Intensivierung der Verwendung von auf bereitetem Bauschutt als Betonzuschlagsstoff. Im Auftrag des Ministeriums für Umwelt, Klima und Ener giewirtschaft Baden-Württemberg.\r\n36 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nSubstitutionspotential von Zuschlagsstoffen überschlägig mit 23,7 Mio. t abgeschätzt  werden.67 \r\nDer RC-Sand kann einerseits zu geringen Teilen in der Betonherstellung verwendet  werden, aber auch als feingemahlene Recyclingmehl (RC-Mehl) in der Zementherstel lung. Hierzu gibt es schon R-Zemente CEM II/C-M (S-F) und CEM II/A-F auf dem Markt,  die bis zu 20 % RC-Mehl enthalten.  \r\nIn Deutschland gibt es zudem erste Versuchsanlagen, bei denen die RC-Körnungen  noch einer Rekarbonisierung unterzogen werden. Dabei werden die RC-Körnungen in  einem Reaktor mit CO2 bedampft. Sie reagieren mit dem CO2 und bilden so in wenigen  Stunden CaCO3, womit dauerhaft CO2 gespeichert wird und die THG-Bilanz der des R Betons verbessert werden kann. \r\n4.5. Aufkommen von Altbeton und Recyclingwege \r\nIm Jahr 2022 fielen in Deutschland rund 24,7 Mio. t Betonabfälle (AVV 170101) an. Der  Bericht der Abfallentsorgung (Destatis 2024) weist weiterhin 26,0 Mio. t an gemischte  Bauabfälle (AVV 170107) aus, die wiederum bis zu 80% Beton enthalten können. Damit  fielen in Deutschland bis zu 45,5 Mio. t Betonabfälle an. Während die reinen Betonab \r\nfälle (AVV 170101) zu 95% in Bauschutt-Recyclinganlagen behandelt werden, sind es  bei den gemischten Bauabfällen nur 65%. Relevante Anteile der gemischten Bauabfälle  (rund 30%) werden deponiert oder übertägig verfüllt. Aus den Anteilen für 2019 (Abbil dung 8: Aufkommen und Entsorgung von gemischten Bauabfällen in Deutschland 2019 sind dies auf die Werte von 2022 bezogen rund 7,8 Mio. t Bauabfälle mit hohen Beton anteilen, die ohne weitere Aufbereitung auf Deponien oder übertägigen Abbaustätten  entsorgt und damit einem Recycling entzogen werden.  \r\n67 Annahmen: Durchschnittlicher Anteil an Zuschlagstoffen im Beton: 70%, Substitutionsquote an Zu schlagstoffen 30%, Betondichte: 2400 kg/m3, Nachgefragte Betonmenge in Deutschland: 47 Mio. m3\r\n37 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nAbbildung 8: Aufkommen und Entsorgung von gemischten Bauabfällen in Deutschland  201968 \r\n\r\nDie aufbereiteten Recyclingbaustoffe werden heutzutage vor allem im Straßen- und  Wegebau eingesetzt. Laut den Monitoringberichten der mineralischen Bauabfälle69 wurden von den insgesamt 75,3 Mio. t Recyclingbaustoffen fast 20% (oder 14,5 Mio. t)  in der Asphalt– und Betonherstellung eingesetzt (Abbildung 9). Diese Angaben sind in soweit etwas irreführend, da es sich bei dieser Verwendung der Recyclingbaustoffe  fast ausschließlich um Asphaltzuschlag handelt. Laut Kehl/Riousett70 waren es in 2018  gerade mal 0,5 Mio. t an Altbeton, die wieder zur Betonherstellung verwendet wurden. Die Studie des RWI für den Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e.V.(bbs)  kommt auf einen Wert von 0,8 Mio. t.71 \r\n68 Kehl, C./Riousett, P. (2024): Strategien und Instrumente zur Verbesserung des Rezyklateinsatzes. TAB  Arbeitsbericht Nr. 207. \r\n69 Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e.V (2024): Mineralische Bauabfälle Monitoring 2022. 70 Kehl, C./Riousett, P. (2024): Strategien und Instrumente zur Verbesserung des Rezyklateinsatzes. TAB  Arbeitsbericht Nr. 207. \r\n71 RWI (2025): Rohstoffnachfrage 2045 – Ressourcen sichern, Zukunft bauen. Studie im Auftrag Bundes verband Baustoffe – Steine und Erden e.V.(bbs).\r\n38 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nAbbildung 9: Verwertung von Recyclingbaustoffen72 \r\n\r\nSowohl die DENA-Dialogplattform Recyclingrohstoffe als auch die RWI-Studie zeigen in  ihren BAU-Szenarien auf, dass bei einem fehlenden Gegensteuern die Nachfrage nach  mineralischen Baustoffen auch in Zukunft sehr hoch sein wird. Gleichzeitig ist die Ver fügbarkeit von Sekundärmaterialien aus Bau- und Abbruchabfällen deutlich niedriger  als die prognostizierte Nachfrage nach Baumineralien bei einem weiter so wie bisher.  Dadurch liegt die Substitutionsquote für mineralische Primärrohstoffe durch Sekundär material derzeit nur bei etwa 13-14% und wird sich laut den Prognosen der DERA-Dia logplattform und des RWI auch in Zukunft nicht stark verbessern und ggf. sogar zu rückgehen (Abbildung 10). Damit wird es auch in Zukunft, ohne eine eindeutige politi sche Intervention, ein starkes Auseinanderklaffen von Nachfrage nach mineralischen  Rohstoffen und der Verfügbarkeit von Recyclingbaustoffen zu verzeichnen sein.  \r\n72 Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e.V (2024): Mineralische Bauabfälle Monitoring 2022.\r\n39 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nAbbildung 10: Verfügbarkeit von Recyclingbaustoffen73 \r\n\r\nGleichzeitig zeigen die Abfalldaten und die Angaben zum derzeitigen Anteil von aufbe reitetem Altbeton zur Herstellung von RC-Beton, dass im Bereich Betonrecycling für  RC-Beton noch viel ungenutztes Potential liegt. Durch die Verwendung der Grobfrak tion von aufbereitetem Altbeton in RC-Beton kann der Anteil der Primärkörnung im Be ton rein bautechnisch vollständig substituiert werden. Üblicherweise werden im RC Beton aktuell rund 35% der Primärkörnung durch RC-Körnung ersetzt. Allerdings zei gen eine Reihe von Beispielen, dass auch Bauwerke mit 100% Recycling-Zuschlagstof fen möglich sind. Da dies jedoch noch nicht in entsprechenden Regelwerken verankert  wurde, sind zurzeit solche Gebäude immer nur mit einer Einzelzulassung möglich, bei  der der Bauherr bereit sein muss, diesen Mehraufwand an Planung und Unsicherheit  einzugehen. \r\n73 DERA – Deutsche Rohstoffagentur in der Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffen (2023):  Abschlussbericht der Dialogplattform Recyclingrohstoffe. – DERA Rohstoffinformationen 58.\r\n40 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nKapitel 5: Handlungsfelder und Empfehlungen zur  Etablierung einer nachhaltigen Baustoffwende \r\nDie vorangegangenen Analysen haben deutlich gemacht: Eine erfolgreiche Baustoff wende ist kein technisches Detailprojekt, sondern eine strategische Zukunftsaufgabe  mit hoher politischer Relevanz. Sie berührt zentrale Politikfelder – von Klimaschutz  über Ressourcensicherheit bis zur Innovations- und Industriepolitik – und verlangt nach  klaren Prioritäten, institutioneller Verbindlichkeit und konsequenter Umsetzung. Vor dem Hintergrund des EU-Green Deal hat sich Deutschland mit der Nationalen  Kreislaufwirtschaftsstrategie und dem Klimaschutzgesetz ambitionierte Ziele gesetzt.  Doch diese Ziele bleiben ohne konkrete Maßnahmen im Bau- und Infrastruktursektor  unerreichbar. Der Bausektor ist nicht nur einer der größten CO₂-Emittenten und Roh stoffverbraucher – er ist zugleich ein strategischer Hebel für Dekarbonisierung, Kreis laufwirtschaft und regionale Wertschöpfung. \r\nVor diesem Hintergrund definiert dieses Kapitel zentrale politische Handlungsfelder,  die über den Rahmen freiwilliger Maßnahmen hinausgehen und gezielt auf strukturelle  Veränderung zielen. Es benennt konkrete Empfehlungen, mit denen die Bundesregie rung, Länder und Kommunen, aber auch öffentliche und private Auftraggeber die  Transformation aktiv gestalten können. \r\nDas Ziel ist klar: Der Bau muss zur Trägersäule einer klimaneutralen, ressourceneffi zienten Wirtschaftsweise werden. Damit dies gelingt, braucht es jetzt entschlossenes  politisches Handeln – mit einem klaren ordnungspolitischen Kompass, wirksamen An reizstrukturen und einem förderlichen Innovationsklima. \r\n5.1. Handlungsfeld 1: Verbindliche Rezyklatquoten und Materialvorgaben \r\nEmpfehlung: Einführung bundesweit verbindlicher Mindestquoten für den Einsatz von  Recyclingmaterialien in öffentlichen Hoch- und Tiefbaumaßnahmen (z.B. sollte ein ein gesetzter Beton mindestens 25% und Zement 15% Recyclinganteil haben – soweit  technisch möglich) – insbesondere für Beton, Zement und Gesteinskörnungen; ggf. – wenn nicht anders umsetzbar - unter Differenzierung der Quoten nach regionaler Ver fügbarkeit, Bauart und Nutzungskategorie. \r\nBegründung: Nur über verpflichtende Vorgaben kann die Marktakzeptanz für Recyc lingbaustoffe strukturell erhöht werden. Recyclingprodukte müssen von der Ausnahme  zur Norm werden – und zwar gesteuert über klare politische Leitplanken. Die öffentli che Hand sollte mit ambitionierten Quoten vorangehen und Innovationsspielräume  durch Pilotprojekte nutzen. \r\n5.2. Handlungsfeld 2: Lebenszyklusbasierte Ökobilanzierung im Bauwesen \r\nEmpfehlung: Verpflichtende Integration von Lebenszyklusanalysen (LCA) und Treib hausgas-Gesamtemissionen in die Planung, Ausschreibung und Genehmigung öffentli cher Bauprojekte. Einführung von Grenzwerten für THG-Emissionen je Nutzungsein heit.\r\n41 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nBegründung: Die reine Betrachtung von Anschaffungskosten verkennt die langfristi gen Klima- und Ressourcenkosten von Gebäuden. Politisch-strategisches Ziel muss  sein, THG-Emissionen und weitere Umweltwirkungen über den gesamten Lebenszyk lus zu steuern und zu reduzieren. Hierfür braucht es eine Harmonisierung bestehender  Bewertungs- und Zertifizierungssysteme sowie eine gesetzliche Verankerung auf Bun des- und Landesebene. \r\n5.3. Handlungsfeld 3: Nutzung des Vergaberechts als Transformationshebel \r\nEmpfehlung: Überarbeitung des Vergaberechts mit Fokus auf Nachhaltigkeitskriterien.  R-Baustoffe und ressourceneffiziente Bauweisen müssen verpflichtender und rechts verbindlicher Bestandteil von Ausschreibungen sein, die bei Nichtberücksichtigung  rechtliche Konsequenzen nach sich ziehen. \r\nBegründung: Die öffentliche Beschaffung ist mit 15 % des BIP der größte Einzelmarkt  in Deutschland – und damit ein zentraler Hebel für die Markttransformation. Die Verga bepraxis muss systematisch auf ökologische Wirkungen ausgerichtet werden. Politisch  braucht es hierfür klare Definitionen, Anrechenbarkeiten und Kontrollmechanismen. \r\n5.4. Handlungsfeld 4: Finanzielle Anreize und Investitionsprogramme  \r\nEmpfehlung: Über die verpflichtende Quote für den Rezyklateinsatz hinaus braucht es  gezielte Förderinstrumente für die Entwicklung und Anwendung ressourcenschonen der Baustoffe. Einführung steuerlicher Anreize (z. B. Investitionsabzugsbeträge, Son derabschreibungen) für den Einsatz von Rezyklaten und nachhaltigen Baumaterialien. \r\nBegründung: Marktakteure benötigen wirtschaftliche Sicherheit, um in neue Verfah ren, Anlagen oder Baustoffe zu investieren. Politisch-strategisch müssen öffentliche  Fördermittel gezielt als Katalysator für nachhaltige Materialkreisläufe wirken – sowohl  im Neubau als auch in der Sanierung. \r\n5.5. Handlungsfeld 5: Etablierung von digitaler Infrastruktur und Transparenz \r\nEmpfehlung: Aufbau einer nationalen – idealerweise internationalen, sprich europäi schen - Plattform für Baustoffdaten und Materialpässe, Integration von BIM-Standards  in öffentliche Ausschreibungen und Planungsprozesse, Förderung von „Design for Di sassembly“-Ansätzen. \r\nBegründung: Der Wandel zur Kreislaufwirtschaft erfordert digitale Transparenz über  Stoffströme, Qualitäten und Rückbaubarkeit. Politische Entscheidungsträger:innen sind  gefordert, einen interoperablen Datenrahmen zu schaffen, der Planungssicherheit und  Vertrauen in zirkuläre Materialien ermöglicht.\r\n42 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\n5.6. Handlungsfeld 6: Stärkung von Wissen, Qualifikation und Kulturwandel \r\nEmpfehlung: Ausbau von Qualifizierungsprogrammen für Planer:innen, Architekt:innen,  Vergabestellen und Bauwirtschaft. Integration zirkulärer Prinzipien in Hochschulcurri cula und Weiterbildungsangebote. Förderung von Best-Practice-Kommunikation. \r\nBegründung: Nur mit den notwendigen Kompetenzen kann der Wandel in der Baupra xis, und somit die Baustoffwende, skaliert werden. Die Politik muss hier die Vorausset zungen schaffen (wie u.a. durch die „Union of Skills“-Initiative der EU), damit gezielte  \r\nQualifizierung und Investitionen in Menschen die nachhaltige Baustoffwende zum Inno vationstreiber machen. \r\n5.7. Handlungsfeld 7: Entwicklung und Umsetzung einer Urban Mining Strategie \r\nEmpfehlung: Entwicklung einer nationalen Urban Mining Strategie inklusive strategi schen Zielen, eindeutigen Priorisierungen und einer Umsetzungsroadmap. Ergänzend  dazu Aufbau eines bundesweiten Urban Mining-Katasters zur systematischen Erfas sung und Bewertung anthropogener Rohstofflager in Gebäuden, Infrastrukturen und  Deponien. Integration von Urban Mining in Rückbauplanung, öffentliche Vergabe und  Raumordnung. \r\nBegründung: Urban Mining ist ein strategischer Hebel zur Ressourcensicherung und  Reduktion von Primärrohstoffabhängigkeiten. Eine vorausschauende Bewirtschaftung  des anthropogenen Lagers steigert die Rohstoffeffizienz, stärkt regionale Wertschöp fung und reduziert Emissionen – insbesondere im urbanen Raum. \r\n5.8. Handlungsfeld 8: Klare Definition von Abfallende-Eigenschaften \r\nEmpfehlung: Für möglichst alle Materialklassen im Bausektor sollten klare Kriterien  entwickelt werden, wann diese nach hochwertigen Recyclingprozessen nicht mehr als  Abfall klassifiziert werden, sondern als Sekundärrohstoffe vermarktet werden können.  \r\nBegründung: Durch einen klar geregelten Übergang vom Abfallregime (mit umfangrei chen administrativen Vorgaben zur Behandlung, Transport, Lagerung etc.) in ein Pro duktregime soll ein neuer und nachhaltiger Absatzmarkt entstehen, die Vermarktung  hochwertiger und qualitätsgesicherter Recyclingbaustoffe gefördert und damit Um weltschutz und Wirtschaftlichkeit im Baugewerbe gestärkt werden.\r\n43 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nFazit \r\nDie Baustoffwende ist kein Nischenthema, sondern ein zentraler Baustein für die öko logische Modernisierung der deutschen Wirtschaft. Der Bausektor steht dabei im Mit telpunkt – nicht nur als Emittent und Ressourcenverbraucher, sondern auch als poten \r\nzieller Lösungsraum für mehr Klimaschutz, Ressourceneffizienz und regionale Wert schöpfung. \r\nDie vorliegende Studie hat gezeigt, dass eine nachhaltige Baustoffwende möglich ist – technisch, wirtschaftlich und politisch. Sie macht deutlich: \r\n• Die öffentliche Hand kann durch gezielte Vergabeentscheidungen und regulato rische Leitplanken eine Lenkungswirkung entfalten, die weit über den eigenen  Bedarf hinausgeht. \r\n• Es bestehen erhebliche Potenziale zur Einsparung von Ressourcen und Treib hausgasen – etwa 60 Mio. t CO₂-Äquivalente und 66 Mio. t Rohstoffe bis 2045. • Die Verfügbarkeit alternativer Materialien, digitaler Planungsinstrumente und in novativer Rückbaustrategien ist gegeben – was fehlt, ist eine flächendeckende  Umsetzung. \r\nDie Herausforderung liegt nicht im Mangel an Lösungen, sondern im Mangel an Umset zung. Die Transformation braucht Tempo, Verbindlichkeit und eine koordinierte politi sche Steuerung. Für die Baustoffwende heißt das: \r\n• Rezyklate und Lebenszyklusanalysen dürfen keine Option, sondern müssen  Standard werden. \r\n• Das Vergaberecht muss zur Triebfeder einer neuen Baukultur werden. • Wissen, Digitalisierung und Urban Mining sind die Infrastruktur einer ressour censchonenden Zukunft. \r\nDie Baustoffwende ist nicht nur möglich – sie ist notwendig. Jetzt ist der richtige Zeit punkt, sie als strategisches Projekt mit Priorität zu behandeln.\r\n44 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nLiteraturverzeichnis \r\n(BBSR), B. f.-S.-u. (2022). Zulassungsverfahren für innovative Baustoffe im Vergleich.  Von www.bbsr.bund.de abgerufen \r\n(DGNB), D. G. (2022). Nachhaltigkeitszertifizierung in der Baupraxis. Von www.dgnb.de  abgerufen \r\n(OECD), O. f. (2019). Öffentliche Vergabe in Deutschland. Strategische Ansatzpunkte  zum Wohl der Menschen und für wirtschaftliches Wachstum. 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Tonnen/a in 2030 (Wegebau, Ingenieursbauwerke) ................................................................................................................................................24 \r\nTabelle 4: Durchschnittliche jährliche Nachfragemengen im Tiefbau in Tsd. Tonnen ... 27 Tabelle 5: Durchschnittliche jährliche Nachfrage im Hochbau in Tsd. Tonnen............... 31\r\n48 \r\ninfo@b-fect.com www.b-fect.com \r\nImpressum \r\nHerausgeber: \r\nHolcim Deutschland GmbH \r\nTroplowitzstraße 5 \r\n22529 Hamburg \r\nwww.holcim.de \r\nButterfly Effect Consulting GmbH \r\nHohe Bleichen 22 \r\n22354 Hamburg \r\nwww.b-fect.com \r\nWuppertal Institut für Klima, Umwelt, Energie gGmbH \r\nDöppersberg 19 \r\n42103 Wuppertal \r\nwww.wupperinst.org \r\nRedaktion: Monika Dittrich, Juliane Höfler, Sören Steger, Dr. Martin Bethke Konzeption und Gestaltung: Butterfly Effect Consulting GmbH \r\nStand: April 2025 \r\nBitte zitieren als: \r\nWuppertal Institut, Butterfly Effect Consulting 2025: „Nachhaltige Baustoffwende“. Alle  Rechte sind vorbehalten.\r\n49 \r\ninfo@b-fect.com \r\nwww.b-fect.com \r\n"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Umwelt, Klimaschutz, Naturschutz und nukleare Sicherheit (BMUKN)","shortTitle":"BMUKN","url":"https://www.bmuv.de/","electionPeriod":21}},{"department":{"title":"Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWE)","shortTitle":"BMWE","url":"https://www.bmwk.de/Navigation/DE/Home/home.html","electionPeriod":21}}]},"sendingDate":"2025-07-11"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0014189","regulatoryProjectTitle":"öffentliche Vergabe soll nachhaltige Kriterien zwingend berücksichtigen","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/e7/ee/634431/Stellungnahme-Gutachten-SG2510290005.pdf","pdfPageCount":2,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Nachhaltige öffentliche Vergabe – Handlungsempfehlungen zum Vergabebeschleunigungsgesetz Das Vergabebeschleunigungsgesetz schafft eine wichtige Grundlage, um Planungs- und Bauprozesse in Deutschland schneller und einfacher zu gestalten. Gleichzeitig bietet sich die große Chance, die öffentliche Beschaffung im Rahmen von Infrastrukturprojekten als Hebel für Klimaschutz und Ressourcenschonung zu nutzen. Bislang sehen § 113 GWB und § 28 VgV vor, dass klimafreundliche Beschaffung ermöglicht und umweltbezogene Aspekte bei der Markterkundung berücksichtigt werden können. In der Praxis führt dies jedoch noch nicht zwangsläufig dazu, dass nachhaltige Bauprodukte in Ausschreibungen auch tatsächlich nachgefragt und eingesetzt werden. Um die Nachfrage nach klimafreundlichen und recycelten Produkten im öffentlichen Bau zeitnah zu erhöhen – ohne Bauprojekte durch zusätzliche Bürokratie oder Kosten zu belasten – schlagen wir vier gezielte Maßnahmen vor: Zuschlagsbonus für nachhaltige Produkte Um die Nachfrage nach klimafreundlichen und recycelten Bauprodukten kurzfristig zu stärken, schlagen wir einen Zuschlagsbonus in öffentlichen Ausschreibungen vor. Konkret bedeutet dies: Angebote, die nachweislich klimafreundliche oder recycelte Materialien enthalten, erhalten in der Angebotswertung einen fiktiven Preisvorteil (z. B. 10 %). Dadurch schneiden sie im Wettbewerb besser ab, auch wenn der tatsächliche Angebotspreis leicht höher liegt. Ein Zuschlagsbonus wirkt als sofortige Marktöffnung für nachhaltige Anbieter. Es sind keine zusätzlichen Haushaltsmittel notwendig und der Verwaltungsaufwand ist minimal. Damit entsteht ein starker Anreiz für die Bauwirtschaft, klimafreundliche Produkte in ihre Angebote zu integrieren. Steuerliche Erleichterung für nachhaltige Produkte Zusätzlich zum vergaberechtlichen Zuschlagsbonus kann eine steuerliche Begünstigung den Einsatz klimafreundlicher und recycelter Bauprodukte fördern. Denkbar sind z. B. steuerliche Bonusregelungen für Projekte, die bestimmte CO₂-Einsparungen oder Recyclingquoten erreichen. Mit einer solchen Maßnahme wird Klimaschutz im Bauen auch für private Investoren wirtschaftlich attraktiver und erleichtert es der öffentlichen Hand, nachhaltige Standards am Markt zu etablieren. Verpflichtende Berücksichtigung von Klima- und Kreislaufkriterien in Vergaben Nachhaltigkeit sollte bei der Angebotswertung nicht länger ein freiwilliges Zusatzkriterium sein, sondern verbindlich berücksichtigt werden. Eine Gewichtung von zunächst 20 % (wie bspw. in den Niederlanden) wäre ein klares Bekenntnis zum klimafreundlichen Bauen. .\r\nEinführung eines CO₂-Schattenpreises Bei der Angebotswertung wird nicht nur der Preis, sondern auch der voraussichtliche CO₂-Fußabdruck einbezogen. So werden klimafreundliche Produkte spürbar günstiger, ohne dass der Staat zusätzliche Haushaltsmittel für eine Incentivierung einsetzen muss. Erste Pilotprojekte könnten hier den Weg ebnen. Alle Maßnahmen sind schnell und rechtlich umsetzbar sowie verhältnismäßig im Verwaltungsaufwand. Sie machen das Vergabebeschleunigungsgesetz zu einem echten Hebel für mehr Klimaschutz und Kreislaufwirtschaft im Bauwesen."},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2025-10-08"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0014189","regulatoryProjectTitle":"öffentliche Vergabe soll nachhaltige Kriterien zwingend berücksichtigen","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/1f/d0/634433/Stellungnahme-Gutachten-SG2510290006.pdf","pdfPageCount":1,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Das Vergaberecht sollte überarbeitet werden mit Fokus auf Nachhaltigkeitskriterien. Nachhaltige Baustoffe müssen verpflichtender und rechtsverbindlicher Bestandteil von Ausschreibungen sein. Denn die öffentliche Beschaffung ist mit 15 % des BIP der größte Einzelmarkt in Deutschland – und damit ein zentraler Hebel für die Markttransformation. Die Vergabepraxis muss systematisch auf ökologische Wirkungen ausgerichtet werden. Politisch braucht es hierfür klare Definitionen, Anrechenbarkeiten und Kontrollmechanismen. \r\n\r\nBereits heutzutage sind z.B. klimaschonende Zemente am Markt verfügbar, der den CO2-Fußabdruck gegenüber einem Standardzement um über 50 Prozent einspart. Aber der Weg zum Wandel der gesamten Baubranche in eine nachhaltige und CO2-arme Industrie ist noch weit. Erst wenn öffentliche Ausschreibungen auch nachhaltige Kriterien berücksichtigen, wird sich auch der Markt wandeln.\r\n \r\nNeben der Dekarbonisierung der Bauprodukte solte auch die Kreislaufwirtschaft im Mittelpunkt öffentlichen Handelns stehen. Mit weniger Material sollte besser gebaut werden. Baustoffe sollten niemals zu Abfall werden und die zentralen Rohstoffquellen der Zukunft nicht mehr ausschließlich Sand-, Kiesgruben und Steinbrüche sein, sondern die Bestandsbauten in den Städten. Auch hier sind bereits heute Lösungen verfügbar. Diverse Plattformen für zirkuläres Bauen helfen dabei aus wertvollen Abbruchmaterialien wieder hochwertige Baustoffe herzustellen. Die Technologie kommt bereits seit längerem im Bereich Gesteinskörnungen zum Einsatz. Mittlerweile sind auch Zemente mit bis zu 20 Prozent Recyclinganteil im Markt verfügbar, gewonnen aus hochwertigem rezykliertem Bau- und Abbruchmaterial. Damit schont dieser Zement durch die Wiederverwertung natürliche Ressourcen wie Kalkstein oder Kreide. In ihrer Performance unterscheiden sich mit rezyklierten Zement hergestellte Betone nicht von herkömmlichen Betonen. Und nach unserer Ansicht kann der Recyclinganteil noch höher sein, bei gleichbleibender Performance!\r\n\r\nDiese Lösungen sind  bereits heute Realität. Doch ein Markt für klimafreundliche Baustoffe muss sich erst noch entwickeln. Die ANpassung des Vergaberechts bietet die Möglichkeit hierfür Rahmenbedingungen zu setzen.\r\n\r\nAls führendes Unternehmen der Baustoffbranche mit rund 1.900 Mitarbeitenden in Deutschland übernehmen wir täglich Verantwortung. Das gilt gleichermaßen für unsere Rolle als zukunftsorientierter Arbeitgeber, als auch für die ökologische Transformation unserer Herstellungsprozesse. Um dieser Verantwortung gerecht zu werden, bedarf es verlässlicher regulatorischer Rahmenbedingungen – zukunftsgerichtet, verbindlich und mit Augenmaß. Nur im Dialog kann der Marathon der wirtschaftlichen Transformation gelingen. \r\n\r\nWir sind bereit, den notwendigen Transformationsprozess aktiv mitzugestalten und unser Wissen und unsere Ressourcen für nachhaltiges und kreiswirtschaftliches Bauen einzubringen. Für einen persönlichen Austausch stehen wir gerne zur Verfügung."},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2025-04-24"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0014456","regulatoryProjectTitle":"Fördermittel für die Dekarbonisierung der Industrie","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/a6/b3/450048/Stellungnahme-Gutachten-SG2501280010.pdf","pdfPageCount":2,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Betreff: Förderinstrumente für First-Mover\r\n\r\n\r\nSehr geehrter Herr Abgeordneter Grosse-Brömer, \r\n\r\nzunächst wünsche ich Ihnen ein gesundes und erfolgreiches neues Jahr! Es stehen spannende Zeiten an und die politischen Weichen werden am 23. Februar neu gestellt. Dabei schauen wir zuversichtlich in die Zukunft.\r\n\r\nIm April des letzten Jahres setzten wir den Spatenstich für das klimaneutrale Zementwerk in Lägerdorf. An diesem Standort tragen wir unseren Anteil zur klimaneutralen Transformation der deutschen Wirtschaft mit unserem Projekts „Carbon2Business (C2B)“ bei. Es wird sich bei erfolgreicher Umsetzung um das erste klimaneutrale Zementwerk der Welt handeln. Damit bekräftigen wir unseren Willen zur Dekarbonisierung und stärken die deutsche Rolle für technische Innovationen.\r\n\r\nDie beteiligten Unternehmen – Holcim Deutschland, Linde, OGE und thyssenkrupp – haben seitdem das Projekt weiter vorangetrieben. Technisch sind wir startklar. Bedauerlicherweise haben sich die politischen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen zuletzt allerdings erheblich verschlechtert. Die veränderte Situation gefährdet mittlerweile die Realisierung des Projekts im höchsten Maße. Daher wenden wir uns heute an Sie.\r\n\r\nMit einem der ersten klimaneutralen Zementwerke der Welt ebnen wir den Weg Deutschlands zu einer Vorreiterrolle bei grüner Spitzentechnologie und setzen einen Meilenstein für die Erreichung nationaler und internationaler Klimaziele. Durch verschiedene Faktoren haben sich im Vergleich mit der initialen Planungsphase die Investitionskosten jedoch massiv erhöht. Neben der allgemeinen Inflation, die den Bausektor besonders stark betraf, ist der Anstieg vor allem auf Veränderungen im Projektumfeld sowie auf langwierige und mit unklarem Ausgang versehene Genehmigungsprozesse beim Netzanschluss zurückzuführen, weshalb wir diesen jetzt in Eigenregie bauen müssen. Die derzeitige EU-Förderung aus dem Innovationsfonds deckt derzeit nur einen Bruchteil der aktuellen Projektkosten. \r\n\r\nVor diesen und ähnlichen Herausforderungen bei der Dekarbonisierung unseres Geschäftsmodells stehen nicht nur wir als Zementhersteller, sondern viele Wirtschaftszweige. Nicht nur, dass die geplanten Projekte einen erheblichen Finanzierungsbedarf haben. In der Planung, Genehmigung und Durchführung solcher First-Mover-Projekte kommt es fast zwangsläufig zu weiteren Kostensteigerungen. Diese massiven Investitionen in die Transformation der deutschen Industrie können die Unternehmen nicht alleine stemmen. Hier braucht es praktikable Förderregime, die mit ausreichend Mitteln ausgestattet sind. Die bisher existierenden Klimaschutzverträge sowie die Bundesförderung Industrie und Klimaschutz sind in unseren Augen geeignete Instrumente. Allerdings ist bisher unklar, wie es mit den Förderungen in der nächsten Legislaturperiode weiter geht.\r\n\r\nWir bitten Sie daher um einen persönlichen Austausch, um mit Ihnen zu erörtern, wie Sie und Ihre Partei sich ein zukünftiges Förderregime vorstellen und welche praktischen Regelungen wir als Wirtschaftsunternehmen als hilfreich erachten würden.\r\n\r\nWir freuen uns von Ihnen zu hören und verbleiben bis dahin,\r\n\r\nmit freundlichen Grüßen\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\r\nSven Weidner\r\nHead of CCUS\r\n"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2025-01-03"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0014456","regulatoryProjectTitle":"Fördermittel für die Dekarbonisierung der Industrie","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/9d/d3/560936/Stellungnahme-Gutachten-SG2504100005.pdf","pdfPageCount":2,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Sehr geehrter Herr Abgeordneter,\r\n\r\n\r\nauf diesem Wege gratulieren wir Ihnen herzlich zu Ihrer Wiederwahl und der verantwortungsvollen Aufgabe als Mitglied des 21. Deutschen Bundestages. Dies ist Ausdruck des Vertrauens der Wählerinnen und Wähler in Ihre Person und wir sind zuversichtlich, dass Sie in dieser Rolle mit Ihrem Engagement einen wertvollen Beitrag zur Politik Deutschlands leisten. Für die Bewältigung der anstehenden Aufgaben wünschen wir Ihnen viel Erfolg und die nötige Energie sowie ein jederzeit gutes politisches Augenmaß bei der Interessenabwägung.\r\n\r\n\r\nIn den kommenden Monaten stehen zahlreiche richtungsweisende Entscheidungen an, um Deutschlands Wirtschaft auch zukünftig wettbewerbsfähig zu halten und Arbeitsplätze zu sichern. Hierbei wird es notwendig sein, unser Land zum Vorreiter für CO₂-neutrale Technologien zu machen. Als führendes Unternehmen in der Baustoffbranche mit rund 1.800 Mitarbeitenden in Deutschland, tragen wir eine besondere Verantwortung. Als zukunftsorientierter Arbeitgeber garantieren wir umfassende betriebliche Mitbestimmung und sind entschlossen, die ökologische Transformation unserer Herstellungsprozesse voranzutreiben. Wir verstehen dies als unsere Verantwortung, der wir nur mit Ihrer Unterstützung  gerecht werden können. Daher bitten wir Sie darum, sich in Ihrer Partei dafür stark zu machen, sich mit der längerfristigen Förderperspektive für die Dekarbonisierung der Zementindustrie im Rahmen der anstehenden Koalitionsverhandlungen eingehend zu befassen.\r\n\r\n\r\nIn den nächsten Jahren werden wir im Rahmen des Projekts Carbon2Business unser Zementwerk in Beckum auf eine CO2-freie Produktion umstellen. Die Planungen dafür laufen bereits. An unserem Standort in Lägerdorf (Schleswig-Holstein) sind wir schon weiter und haben im April 2024 den Grundstein für den Umbau gelegt. Dieser Umbau markiert einen technologischen Meilenstein mit weltweiten Vorbildcharakter für die Dekarbonisierung der Zementindustrie sowohl in Deutschland als auch international. Unser erklärtes Ziel ist es, das klimaneutrale Zementwerk Ende dieses Jahrzehnts in Betrieb zu nehmen. Dank innovativer Abscheide-Technologie wird es möglich sein, nahezu das gesamte CO₂ aufzufangen. Damit schaffen wir einen neuen Standard, der das Potenzial hat, in über 3.000 Zementwerken weltweit Anwendung zu finden und milliardenschwere Investitionen in die Dekarbonisierung des Bausektors anzustoßen.\r\n\r\n\r\nWir sind bereit, die Klimawende aktiv mitzugestalten und unser Wissen und unsere Ressourcen für die Dekarbonisierung der deutschen Wirtschaft einzubringen. Durch eine enge Zusammenarbeit können wir diese Herausforderung meistern und einen wesentlichen Beitrag zur Modernisierung des Industriestandortes Deutschland leisten. Dabei setzen wir auf die Unterstützung der Union, insbesondere bei der finanziellen Gestaltung der Transformation hin zu einem führenden, nachhaltigen und innovativen Wirtschaftsstandort.\r\n\r\n\r\nIch würde mich sehr über ein persönliches Gespräch freuen und gemeinsam mit Ihnen eruieren, wie die nachhaltige Transformation von Wirtschaft und Industrie gelingen kann.\r\n\r\n\r\nMit freundlichen Grüßen\r\n\r\n\r\nMarkus Möller\r\n\r\nPublic Affairs Manager\r\n"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2025-03-13"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0014456","regulatoryProjectTitle":"Fördermittel für die Dekarbonisierung der Industrie","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/06/8a/560938/Stellungnahme-Gutachten-SG2504100006.pdf","pdfPageCount":2,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Sehr geehrter Herr Abgeordneter,\r\nauf diesem Wege gratulieren wir Ihnen herzlich zu Ihrer Wiederwahl und der verantwortungsvollen Aufgabe als Mitglied des 21. Deutschen Bundestages. Diese ist Ausdruck des Vertrauens der Wählerinnen und Wähler in Ihre Person und wir sind zuversichtlich, dass Sie in dieser Rolle mit Ihrem Engagement einen wertvollen Beitrag zur Politik Deutschlands leisten. Für die Bewältigung der anstehenden Aufgaben wünschen wir Ihnen viel Erfolg und die nötige Energie sowie jederzeit gutes politisches Augenmaß bei der Interessenabwägung.  In den kommenden Monaten stehen zahlreiche richtungsweisende Entscheidungen an, um Deutschlands Wirtschaft auch zukünftig wettbewerbsfähig zu halten und Arbeitsplätze zu sichern. Hierbei wird es notwendig sein, unser Land zum Vorreiter für CO₂-neutrale Technologien zu machen. Als führendes Unternehmen in der Baustoffbranche mit rund 1.800 Mitarbeitenden in Deutschland, tragen wir eine besondere Verantwortung. Als zukunftsorientierter Arbeitgeber garantieren wir umfassende betriebliche Mitbestimmung und sind entschlossen, die ökologische Transformation unserer Herstellungsprozesse voranzutreiben. Wir verstehen dies als unsere Verantwortung, der wir nur mit Ihrer Unterstützung  gerecht werden können. Daher bitten wir Sie darum, sich in Ihrer Partei dafür stark zu machen, sich mit der längerfristigen Förderperspektive für die Dekarbonisierung der Zementindustrie im Rahmen der anstehenden Koalitionsverhandlungen eingehend zu befassen. In den nächsten Jahren werden wir im Rahmen des Projekts Carbon2Business unser Zementwerk in Höver auf eine CO2-freie Produktion umstellen. Die Planungen dafür laufen bereits. An unserem Standort in Lägerdorf (Schleswig-Holstein) sind wir schon weiter und haben im April 2024 den Grundstein für den Umbau gelegt. Dieser Umbau markiert einen technologischen Meilenstein mit weltweiten Vorbildcharakter für die Dekarbonisierung der Zementindustrie sowohl in Deutschland als auch international. Unser erklärtes Ziel ist es, das klimaneutrale Zementwerk Ende dieses Jahrzehnts in Betrieb zu nehmen. Dank innovativer  Abscheide-Technologie wird es möglich sein, nahezu das gesamte CO₂ aufzufangen. Damit schaffen wir einen neuen Standard, der das Potenzial hat, in über 3.000 Zementwerken weltweit Anwendung zu finden und milliardenschwere Investitionen in die Dekarbonisierung des Bausektors anzustoßen. Wir sind bereit, die Klimawende aktiv mitzugestalten und unser Wissen und unsere Ressourcen für die Dekarbonisierung der deutschen Wirtschaft einzubringen. Durch eine enge Zusammenarbeit können wir diese Herausforderung meistern und einen wesentlichen Beitrag zur Modernisierung des Industriestandortes Deutschland leisten. Dabei setzen wir auf die Unterstützung der Union, insbesondere bei der finanziellen Gestaltung der Transformation hin zu einem führenden, nachhaltigen und innovativen Wirtschaftsstandort.  Ich würde mich sehr über ein persönliches Gespräch freuen und gemeinsam mit Ihnen eruieren, wie die nachhaltige Transformation von Wirtschaft und Industrie gelingen kann.  Mit freundlichen Grüßen "},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2025-03-13"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0014456","regulatoryProjectTitle":"Fördermittel für die Dekarbonisierung der Industrie","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/b4/f3/634435/Stellungnahme-Gutachten-SG2510290008.pdf","pdfPageCount":13,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Präambel Der Einsatz der CCU/CCS Technologie ist für die Erreichung der Klimaschutzziele und den Industriestandort Deutschland essenziell. Dies wird auch durch das Clean Industrial State Aid Framework der Europäischen Union sowie das Kohlenstoffspeichergesetz auf Bundesebene unterstrichen. Gerade in der Zement- und Kalkindustrie, in der Chemieindustrie sowie in der Abfallverbrennung sind Treibhausgasemissionen prozessbedingt unvermeidbar. Zur Erreichung der Klimaziele besteht bis 2030 ein erheblicher Investitionsbedarf seitens der Industrie.  Daher ist der möglichst zeitnahe und umfassende Einsatz von Technologien zur Abscheidung, zum Transport und zur dauerhaften Speicherung von Kohlendioxid in tiefen geologischen Gesteinsschichten vorrangig.  1 Förderziele und Zuwendungszweck (1) Das Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWE) fördert mit dieser Förderrichtlinie innovative Investitionsvorhaben zur industriellen Anwendung und Umsetzung von CCU/CCS in Deutschland.  (2) Die Förderung von Investitionsvorhaben hat insbesondere die substanzielle Minderung der Emissionen von Treibhausgasen mithilfe von CCU/CCS zum Ziel.  (3) Dieses Förderprogramm soll einen wesentlichen Beitrag zur Erreichung der Ziele des Klimaschutzgesetzes für den Industriesektor und für den Produktionshochlauf bei den Transformationstechnologien leisten.  (4) Das Ziel dieser Förderrichtlinie ist, dass mindestens 40 Millionen Tonnen CO2Äquivalente bis zum Jahr 2045 reduziert werden. 2 Rechtsgrundlagen  (1) Der Bund gewährt die Zuwendungen nach Maßgabe dieser Förderrichtlinie, dem Verwaltungsverfahrensgesetz, der §§ 23 und 44 der Bundeshaushaltsordnung (BHO) und den dazu erlassenen Allgemeinen Verwaltungsvorschriften. © CONCILIUS AG           2 September 2025  I  (2) Es gelten die Allgemeinen Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung (ANBest-P) beziehungsweise die Allgemeinen Nebenbestimmungen für Zuwendungen zur Projektförderung auf Kostenbasis (ANBest-P-Kosten). (3) Beihilferechtliche Grundlage für nach dieser Förderrichtlinie gewährte Zuwendungen ist die AGVO sowie die Genehmigung der Europäischen Kommission vom (Datum). Die zu der Durchsetzung der Beihilfevorschriften erforderlichen Informationen müssen vom Zuwendungsempfänger nach Abschluss der Vorhaben zehn Jahre lang aufbewahrt werden. Die Zuwendungsempfänger verpflichten sich zur Herausgabe dieser sowie weiterer notwendigen Informationen. (4) Ein Anspruch auf Gewährung der Zuwendung besteht nicht. 3 Begriffsbestimmungen „Benchmark“: Einschlägiger Benchmarkwert für die kostenlose Zuteilung gemäß der Durchführungsverordnung (EU) 2021/447 der Europäischen Kommission in der für die jeweilige Zuteilungsperiode geltenden Fassung.  „Carbon Capture and Storage“ (CCS): Technologien, mit denen CO2 aus den Emissionen von stationären Anlagen oder direkt aus der Umgebungsluft abgeschieden, zu einer Speicherstätte transportiert und dort dauerhaft gespeichert wird. Die Einsparungen bei den Lebenszyklus-THG-Emissionen werden nach der in Artikel 28 Absatz 5 der Richtlinie (EU) 2018/2001 genannten Methode oder alternativ gemäß ISO 14067:2018 (119) oder ISO 14064-1:2018 (120) berechnet.  „Carbon Capture and Utilization“ (CCU): Technologie, mit der CO2 aus den Emissionen von stationären Anlagen oder direkt aus der Umgebungsluft abgeschieden und an einen Ort transportiert wird, an dem das CO2 vollständig verbraucht beziehungsweise genutzt wird.  „Geltende Unionsnormen“: Eine verbindliche Unionsnorm für das von einzelnen Unternehmen zu erreichende Umweltschutzniveau, nicht jedoch auf Ebene der Union geltende Normen oder festgelegte Ziele, die für Mitgliedstaaten, aber nicht für einzelne © CONCILIUS AG           3 September 2025  I  Unternehmen verbindlich sind; oder die Verpflichtung, die besten verfügbaren Techniken (BVT) im Sinne der Richtlinie 2010/75/EU einzusetzen und sicherzustellen, dass die Emissionswerte nicht über den Werten liegen, die aus dem Einsatz der BVT resultieren würden; sofern in Durchführungsrechtsakten zur Richtlinie 2010/75/EU oder zu anderen anwendbaren Richtlinien mit den BVT assoziierte Emissionswerte festgelegt wurden, gelten diese Werte für die Zwecke dieser Förderrichtlinie; wenn diese Werte als Bandbreiten ausgedrückt werden, ist der Wert, bei dem die mit den BVT assoziierten Emissionswerte für das betreffende Unternehmen zuerst erreicht werden, anwendbar.  „Industrielle Prozesse“: Standardisierte Prozesse, die zur Herstellung von materiellen Gütern in großer Stückzahl oder Mengen in hierfür errichteten Anlagen dienen.  „Operativer Beginn“: Zeitpunkt der ersten bestimmungsgemäßen Nutzung der geförderten Anlagen nach Abschluss eines Probebetriebs. Der Probebetrieb ist der zeitweilige Betrieb einer Anlage zur Prüfung ihrer Betriebstüchtigkeit vor der ersten bestimmungsgemäßen Nutzung der geförderten Anlage.  „Treibhausgasemissionen“: Die anthropogene Freisetzung von Treibhausgasen in Tonnen Kohlenstoffdioxidäquivalent, wobei eine Tonne Kohlenstoffdioxidäquivalent eine Tonne CO2 oder die Menge eines anderen Treibhausgases ist, die in ihrem Potenzial zur Erwärmung der Atmosphäre einer Tonne CO2 entspricht; das Potenzial richtet sich nach der Delegierten Verordnung (EU) 2020/1044 der Europäischen Kommission oder nach einer aufgrund von Artikel 26 Absatz 6 Buchstabe b der Europäischen GovernanceVerordnung erlassenen Nachfolgeregelung.  „Treibhausgase (THG)“: Kohlenstoffdioxid (CO2), Methan (CH4), Distickstoffoxid (N2O), Schwefelhexafluorid (SF6), Stickstofftrifluorid (NF3) sowie teilfluorierte Kohlenwasserstoffe (HFKW) und perfluorierte Kohlenwasserstoffe (PFKW) gemäß Anhang V Teil 2 der Europäischen Governance-Verordnung.  „Unternehmen“: Jede eine wirtschaftliche Tätigkeit ausübende, eigenständige Einheit, unabhängig von ihrer Rechtsform, der Art ihrer Finanzierung und einer Gewinnerzielungsabsicht. © CONCILIUS AG           4 September 2025  I  4 Allgemeine Zuwendungsvoraussetzungen (1) Gefördert werden Vorhaben zur Anwendung und Umsetzung von CCU/CCS.  (2) Bewilligungsbehörde ist das BMWE. Die Bewilligungsbehörde entscheidet aufgrund ihres pflichtgemäßen Ermessens im Rahmen der verfügbaren Haushaltsmittel. Eine Förderung kann nur gewährt werden, wenn sie einen Anreizeffekt im Sinne von Artikel 6 Absatz 3 Buchstabe b AGVO hat; ein Anreizeffekt besteht, wenn das Vorhaben ohne diese Förderung nicht, signifikant nicht in dem Umfang oder signifikant nicht innerhalb des vom Förderempfänger geplanten Zeitraums durchgeführt werden kann.  (3) Der schriftliche Förderantrag muss vor Beginn der Arbeiten für das Vorhaben oder die Tätigkeit gestellt werden.  a) Der Antrag muss mindestens die folgenden Angaben enthalten: Name und Größe des Unternehmens, Beschreibung des Vorhabens mit Angabe des Beginns und des Abschlusses, Standort des Vorhabens, die Kosten des Vorhabens und Höhe des für das Vorhaben benötigten Zuschusses.  b) Gemäß Nummer 1.3 der Allgemeinen Verwaltungsvorschriften zu § 44 BHO darf mit dem Vorhaben vor der Förderzusage des BMWE beziehungsweise vor Erteilung des Zuwendungsbescheids nicht begonnen werden. Als Vorhabenbeginn ist grundsätzlich der Abschluss eines dem Vorhaben zuzurechnenden Lieferungs- oder Leistungsvertrages zu werten. Planung, Genehmigungsverfahren, Baugrunduntersuchung, Grunderwerb und Herrichten des Grundstückes gelten nicht als Beginn des Vorhabens. Auf gesonderten Antrag kann bei besonderem Eilinteresse ein förderunschädlicher vorzeitiger Vorhabenbeginn auf eigenes Risiko durch das BMWE genehmigt werden. (4) Das BMWE beauftragt eine oder mehrere Stellen, welche die Antragsprüfung und Administration eines oder mehrerer Fördermodule übernehmen (Projektträger).  (5) Die Förderung wird als Zuwendung, hier als nicht rückzahlbarer Zuschuss im Rahmen einer Anteilfinanzierung gewährt. Es gelten die modulspezifischen Regelungen zur Höhe der Förderung.  © CONCILIUS AG           5 September 2025  I  (6) Die Förderung kann auf Kosten- oder Ausgabenbasis erfolgen. Es wird eine angemessene Eigenbeteiligung vorausgesetzt. Bemessungsgrundlage für die Zuwendungen sind die vorhabenbezogenen förderfähigen Kosten oder Ausgaben.  (7) Die Einzelheiten der Förderbedingungen, Antragsnachweise, Fristen und Verfahren ergeben sich aus den spezifischen Regelungen in Kapitel 5.  (8) Nicht antragsberechtigt sind:  a) Unternehmen, die einer Rückforderungsanordnung aufgrund eines Beschlusses der Europäischen Kommission zur Feststellung der Unzulässigkeit einer von demselben Mitgliedstaat gewährten Beihilfe und ihrer Unvereinbarkeit mit dem Binnenmarkt nicht nachgekommen sind,  b) Unternehmen, die einer Rückforderungsanordnung aufgrund einer in einem Zuwendungsbescheid des BMWE festgelegten Auflage (zum Beispiel Claw-BackMechanismus), nicht nachgekommen sind,  c) Unternehmen in Schwierigkeiten im Sinne von Artikel 1 Absatz 4 Buchstabe c AGVO. Unternehmen in Schwierigkeiten sind Unternehmen, auf die mindestens einer der Umstände nach Artikel 2 Nummer 18 Buchstabe a bis e AGVO zutrifft. Dies sind insbesondere Antragsteller, über deren Vermögen ein Insolvenzverfahren beantragt oder eröffnet worden ist, sowie Antragsteller, die eine Vermögensauskunft gemäß § 802c der Zivilprozessordnung oder § 284 der Abgabenordnung abgegeben haben oder zu deren Abgabe verpflichtet sind,  d) Von der Förderung ausgeschlossen sind Unternehmen, gegen die die EU Sanktionen verhängt hat. Insbesondere sind ausgeschlossen  aa) Personen, Organisationen oder Einrichtungen, die in den Rechtsakten, mit denen diese Sanktionen verhängt werden, ausdrücklich genannt sind,  bb) Unternehmen, die im Eigentum oder unter der Kontrolle von Personen, Organisationen oder Einrichtungen stehen, gegen die die EU Sanktionen verhängt hat, und  © CONCILIUS AG           6 September 2025  I  cc) Unternehmen, die in Wirtschaftszweigen tätig sind, gegen die die EU Sanktionen verhängt hat, soweit die Beihilfen die Ziele der betreffenden Sanktionen untergraben würden.  (9) Nicht förderfähig sind Maßnahmen, zu deren Durchführung das Unternehmen durch ein Gesetz, eine Verordnung oder behördlichen Anordnung verpflichtet ist. 5 Förderung von CCU/CCS 5.1 Fördergegenstand (1) Es werden Investitionsvorhaben in der Industrie in Anlagen zur Anwendung und Umsetzung von CCU/CCS gefördert.  (2) Gefördert werden Anlagen in Sektoren, in denen unvermeidbare und/oder prozessbedingte CO2-Emissionen anfallen. Zu den entsprechenden Sektoren zählen insbesondere die Zement- und Kalkindustrie, die Chemieindustrie und die Abfallverbrennung. Die zu fördernden Branchen werden später per Bekanntmachung in Förderaufrufen veröffentlicht.  (3) Nicht gefördert werden Investitionen mit Gesamtinvestitionskosten unterhalb 500 000 Euro für kleine und mittlere Unternehmen beziehungsweise einer Million Euro für andere Unternehmen.  (4) Das BMWE kann durch gesonderte Bekanntmachung von Förderaufrufen den Fördergegenstand konkretisieren.  5.2 Allgemeine Fördervoraussetzungen  (1) Eine Förderung erfolgt nur, wenn die rechtlichen Voraussetzungen für die Umsetzung der jeweiligen CCS/CCU-Prozesskette vorliegen.  (2) Im Rahmen von Investitionsvorhaben ist detailliert darzulegen, wie das konkrete Vorhaben zur Erreichung der Klimaschutzziele beiträgt.  (3) Für ein förderfähiges Investitionsvorhaben muss eine vorläufige Planung für die gesamte Prozesskette von der Abscheidung bis zur Nutzung oder Speicherung plausibel © CONCILIUS AG           7 September 2025  I  darlegt werden, auch wenn nur für einzelne Bestandteile der Prozesskette eine Förderung beantragt wird. Die Speicherung muss in einer gemäß der Richtlinie 2009/31/EG zugelassenen Speicherstätte erfolgen. Für die Erfüllung der Nachweispflicht hinsichtlich der dauerhaften Speicherung/ Bindung des CO2 gelten die Vorgaben gemäß Durchführungsverordnung (EU) 2018/2066 der Europäischen Kommission oder entsprechende EU-Vorgaben.  (4) Auch Infrastrukturinvestitionen des Zuwendungsempfängers, die in Deutschland benötigt werden, um das CO2 von dem Ort, an dem es abgeschieden wird, an den Ort der Nutzung als Rohstoff, zu Zwischenspeicherung und Weitertransport oder gleich zur finalen Speicherung zu transportieren, werden mitgefördert. (5) Zuwendungsempfänger müssen sich verpflichten, die Investitionen nach deren Abschluss mindestens fünf Jahre in dem betreffenden Gebiet zu erhalten. Sofern die Wirtschaftstätigkeit während des Mindestzeitraums in dem betreffenden Gebiet erhalten bleibt, sollte diese Verpflichtung der Ersetzung von Anlagen oder Ausrüstungen, die innerhalb des betreffenden Zeitraums veralten oder defekt werden, nicht entgegenstehen. Es dürfen jedoch keine weiteren Beihilfen für die Ersetzung dieser Anlagen oder Ausrüstungen gewährt werden. 5.3 Besondere Fördervoraussetzungen  „Investitionsvorhaben“  (1) Förderfähig sind die Investitionsmehrkosten nach Abschnitt 5.5.1.  (2) Eine Förderung von Vorhaben zur Produktion von Wasserstoff in Verbindung mit CCS (sogenannte blauer Wasserstoff) ist im Rahmen der vorliegenden Förderrichtlinie ausgeschlossen.  (3) Investitionsvorhaben in die Abscheidung und den Transport von CO2 müssen einen negativen Kapitalwert (net present value – NPV) während ihrer Lebensdauer haben. Bei der Berechnung des NPV des Vorhabens werden die vermiedenen Kosten der CO2Emissionen berücksichtigt.  © CONCILIUS AG           8 September 2025  I  5.4 Zuwendungsempfänger  (1) Antragsberechtigt sind einzelne Unternehmen, die Anlagen mit im Sinne der CarbonManagement-Strategie unvermeidbaren Emissionen von CO2 planen oder betreiben, sowie Konsortien. Ein Konsortium besteht aus mehreren antragsberechtigten Unternehmen, die ein oder mehrere Produkte gemeinsam in Deutschland herstellen oder planen herzustellen.  (2) Ein Konsortium besteht aus mehreren antragsberechtigten Unternehmen, die ein oder mehrere Produkte gemeinsam in Deutschland herstellen oder planen herzustellen. Bei Konsortialprojekten muss ein Konsortialführer benannt werden.  (3) Zuwendungsempfänger müssen eine Betriebsstätte oder Niederlassung in Deutschland haben. Vorhaben, für die eine Förderung beantragt wird, müssen auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland umgesetzt werden. Bei grenzüberschreitenden Vorhaben sind nur die in Deutschland geplanten Investitionen förderfähig.  (4) Der Zuwendungsempfänger muss schriftlich bestätigen, dass er in der Lage ist, den gesamten Eigenanteil an den zuwendungsfähigen und nicht zuwendungsfähigen Kosten der geförderten Vorhaben zu tragen. 5.5 Höhe der Förderung  5.5.1 Investitionsvorhaben  (1) Die Förderung für Investitionsvorhaben beträgt bis zu 300 Millionen Euro. Die Förderintensität beträgt entsprechend der Rahmenbedingungen des Clean Industrial Deal State Aid Framework (CISAF – 5. Aid for decarbonisation of industry) bis zu 45 Prozent der förderfähigen Kosten. Förderfähig sind die Investitionsmehrkosten, die sich aus der Abscheidung von CO2 aus einer gemäß Bekanntmachung von Förderaufrufen förderfähigen CO2 emittierenden Anlage sowie aus der Pufferspeicherung und dem Transport abgeschiedener CO2-Emissionen ergeben. (2) Für Einzelbeihilfen, die 200 Millionen Euro übersteigen, gilt die Pflicht, den Beihilfebetrag über die Finanzierungslücke zu berechnen. © CONCILIUS AG           9 September 2025  I  (3) Bei Beihilfen von über 200 Millionen Euro (oder 10 % des gesamten Programmbudgets) besteht die Pflicht, die Berechnung der Finanzierungslücke (Funding Gap) einzeln der Kommission zur Genehmigung vorzulegen. Für Beihilfen, die auf Grundlage einer Finanzierungslücke berechnet werden, muss eine Rückforderungsregelung (Claw-back) vorgesehen werden, wenn die Beihilfe 30 Millionen Euro pro Unternehmen und Projekt übersteigt. (4) Förderfähig sind die Investitionsmehrkosten, die anhand eines Vergleichs der Kosten der Investition mit denen des kontrafaktischen Szenarios, das heißt ohne die Beihilfe, wie folgt ermittelt werden:  a) Besteht das kontrafaktische Szenario in der Durchführung einer weniger umweltfreundlichen Investition, die der üblichen Geschäftspraxis in dem betreffenden Wirtschaftszweig oder für die betreffende Tätigkeit entspricht, so ergeben sich die förderfähigen Kosten aus der Differenz zwischen den Kosten der durch die Beihilfe geförderten Investition und den Kosten der weniger umweltfreundlichen Investition.  b) Besteht das kontrafaktische Szenario darin, dass dieselbe Investition zu einem späteren Zeitpunkt getätigt wird, so ergeben sich die förderfähigen Kosten aus der Differenz zwischen den Kosten der durch die Beihilfe geförderten Investition und dem Kapitalwert der Kosten der späteren Investition, abgezinst auf den Zeitpunkt, zu dem die geförderte Investition getätigt würde.  c) Besteht das kontrafaktische Szenario darin, dass bestehende Anlagen und Ausrüstung in Betrieb bleiben, so ergeben sich die förderfähigen Kosten aus der Differenz zwischen den Kosten der durch die Beihilfe geförderten Investition und dem Kapitalwert der Investitionen in die Wartung, Reparatur und Modernisierung der bestehenden Anlagen und Ausrüstung, abgezinst auf den Zeitpunkt, zu dem die geförderte Investition getätigt würde.  d) Bei Ausrüstungen, die Leasingvereinbarungen unterliegen, ergeben sich die förderfähigen Kosten aus der Kapitalwert-Differenz zwischen dem Leasing der durch die Beihilfe geförderten Ausrüstung und dem Leasing der weniger umweltfreundlichen © CONCILIUS AG           10 September 2025  I  Ausrüstung, die ohne Beihilfe geleast würde; die Leasingkosten umfassen keine Kosten im Zusammenhang mit dem Betrieb der Ausrüstung oder der Anlage (Brennstoffkosten, Versicherung, Wartung, sonstige Verbrauchsgüter), unabhängig davon, ob sie Bestandteil des Leasingvertrags sind.  In allen in Absatz 2 Buchstabe a bis d aufgeführten Situationen besteht das kontrafaktische Szenario in einer Investition mit vergleichbarer Produktionskapazität und Lebensdauer, die den bereits geltenden Unionsnormen entspricht. Das kontrafaktische Szenario muss im Hinblick auf die rechtlichen Anforderungen, die Marktbedingungen und die durch das EU-EHS-System geschaffenen Anreize glaubwürdig sein.  (5) Abweichend von Absatz 2 können auf Antrag des Antragstellers die förderfähigen Kosten ohne Ermittlung eines kontrafaktischen Szenarios festgelegt werden. In diesem Fall sind die förderfähigen Kosten die Investitionskosten, die in direktem Zusammenhang mit CCU/CCS stehen; die Förderintensität wird um 50 Prozent verringert.  (6) Handelt es sich bei der durch die Beihilfe geförderten Investition um die Installation einer Zusatzkomponente für eine bereits bestehende Anlage und gibt es keine weniger umweltfreundliche kontrafaktische Investition, so sind die gesamten Investitionskosten förderfähig.  (7) Besteht die durch die Beihilfe geförderte Investition im Bau einer Infrastruktur für CO2, die erforderlich ist, eine CO2-Reduktion durch CCU/CCS zu verwirklichen, so sind die gesamten Investitionskosten förderfähig. Kosten für den Bau von Speicheranlagen sind nicht förderfähig.  5.6 Verfahren  5.6.1 Einschaltung eines Projektträgers, Antragsunterlagen, sonstige Unterlagen und Nutzung des elektronischen Antragssystems – Kein Textentwurf, da Verwaltungsrecht 5.6.2 Antragsverfahren – Kein Textentwurf, da Verwaltungsrecht  5.6.3 Auswahlkriterien und -verfahren © CONCILIUS AG           11 September 2025  I  (1) Das BMWE entscheidet über die eingereichten Skizzen und Förderanträge nach abschließender Prüfung unter Ausübung des pflichtgemäßen Ermessens und unter Berücksichtigung der verfügbaren Haushaltsmittel. Das wichtigste Auswahlkriterium ist die      erwartete, bis 2040 erzielte CO2 Einsparung.  Weitere Auswahlkriterien sind:  a) Art der Deckung des Strombedarfs,  b) Beitrag zur Schaffung von CCU/CCS-Clustern und gemeinsamer Nutzung von CO2Infrastruktur,  c) zusätzlicher Strom- und Wärmebedarf und damit verbundene CO2-Emissionen,  d) Beitrag zur europäischen und internationalen Zusammenarbeit,  e) Beitrag zum Nutzen von effizienten Kohlenstoffkreisläufen,  f) Dauerhaftigkeit der Speicherung,  g) Beitrag zum Aufbau von Erfahrung bezüglich Auslegung, Bau und Betrieb von CO2Abscheideanlagen an Anlagen der jeweiligen Branche des Antragstellers,  h) Innovationsgrad der Anlage, i) Schnelligkeit der Inbetriebnahme der Anlage, j) eingesparte CO2 Menge im Verhältnis zur beantragten Förderung       (3) Die Entscheidungen über die Vorhabenskizzen und Förderanträge werden nach Qualität und Vollständigkeit der Antragsunterlagen sowie den Bedingungen der bekannt gemachten Förderaufrufe nach wettbewerblichen Gesichtspunkten getroffen. 6 Spezielle Förderaufrufe Kein Textentwurf, da Verwaltungsrecht 7 Subventionserhebliche Tatsachen Kein Textentwurf, da Verwaltungsrecht © CONCILIUS AG           12 September 2025  I  8 Kumulierung  (1) Eine Doppelförderung ist ausgeschlossen.  (2) Soweit dieselben förderfähigen Kosten betroffen sind, darf eine Förderung nicht mit staatlichen Fördermitteln aus anderen Programmen kumuliert werden, sofern diese als Beihilfen im Sinne des Artikels 107 Absatz 1 AEUV oder als zentral verwaltete Unionsmittel, die nicht direkt oder indirekt der Kontrolle Deutschlands unterliegen, zu qualifizieren sind (andere staatliche Fördermittel), es sei denn, dass durch diese Kumulierung die höchste nach den einschlägigen Vorschriften geltende Beihilfehöchstintensität beziehungsweise die höchste nach den einschlägigen Vorschriften geltende Beihilfeobergrenze nicht überschritten wird.  (3) Der Gesamtbetrag der Beihilfe darf unter keinen Umständen 100 Prozent der beihilfefähigen Kosten übersteigen. 9 Sanktionsmechanismus Kein Textentwurf, da Verwaltungsrecht 10 Transparenz und Koordinierung Kein Textentwurf, da Verwaltungsrecht 11 Sonstige Zuwendungsbestimmungen  Kein Textentwurf, da Verwaltungsrecht 12 Geltungsdauer Kein Textentwurf, da Verwaltungsrecht          *** 13 "},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2025-10-09"}]}]},"contracts":{"contractsPresent":false,"contractsCount":0,"contracts":[]},"codeOfConduct":{"ownCodeOfConduct":true,"codeOfConductPdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/5f/49/634425/buliding_with_integrity_our_code_of_business_conduct_2021.pdf"}}