{"$schema":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/json-schemas/R2.22/Lobbyregister-Registereintrag-schema-R2.22.json","source":"Deutscher Bundestag, Lobbyregister für die Interessenvertretung gegenüber dem Deutschen Bundestag und der Bundesregierung","sourceUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de","sourceDate":"2026-05-25T13:39:55.156+02:00","jsonDocumentationUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/informationen-und-hilfe/open-data-1049716","registerNumber":"R004824","registerEntryDetails":{"registerEntryId":67675,"legislation":"GL2024","version":11,"detailsPageUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/suche/R004824/67675","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/b9/8d/637941/Lobbyregister-Registereintraege-Detailansicht-R004824-2025-11-10_15-58-22.pdf","validFromDate":"2025-11-10T15:58:22.000+01:00","fiscalYearUpdate":{"updateMissing":false,"lastFiscalYearUpdate":"2025-06-19T13:00:51.000+02:00"}},"accountDetails":{"activeLobbyist":true,"activeDateRanges":[{"fromDate":"2024-10-09T14:00:54.000+02:00"}],"firstPublicationDate":"2022-06-24T15:19:38.000+02:00","lastUpdateDate":"2025-11-10T15:58:22.000+01:00","registerEntryVersions":[{"registerEntryId":67675,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R004824/67675","version":11,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-11-10T15:58:22.000+01:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":65660,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R004824/65660","version":10,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-09-24T13:22:14.000+02:00","validUntilDate":"2025-11-10T15:58:22.000+01:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":65027,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R004824/65027","version":9,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-09-09T13:51:05.000+02:00","validUntilDate":"2025-09-24T13:22:14.000+02:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":58182,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R004824/58182","version":8,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-06-19T13:00:51.000+02:00","validUntilDate":"2025-09-09T13:51:05.000+02:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":52321,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R004824/52321","version":7,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-03-26T10:44:13.000+01:00","validUntilDate":"2025-06-19T13:00:51.000+02:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":50625,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R004824/50625","version":6,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-02-21T12:39:13.000+01:00","validUntilDate":"2025-03-26T10:44:13.000+01:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":49789,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R004824/49789","version":5,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-02-05T15:09:25.000+01:00","validUntilDate":"2025-02-21T12:39:13.000+01:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":43133,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R004824/43133","version":4,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2024-10-09T14:00:54.000+02:00","validUntilDate":"2025-02-05T15:09:25.000+01:00","versionActiveLobbyist":true}],"accountHasCodexViolations":false},"lobbyistIdentity":{"identity":"ORGANIZATION","name":"Wir versorgen Deutschland","legalFormType":{"code":"LEGAL_ASSOCIATION","de":"Rechtsfähige Personengesellschaft","en":"Partnership with legal capacity"},"legalForm":{"code":"LF_GBR","de":"Gesellschaft des bürgerlichen Rechts (GbR; 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WvD vertritt die gemeinsamen politischen Interessen seiner Mitgliedsorganisationen im Sinne einer wohnortnahen, qualitativ hochwertigen und patientenorientierten Versorgung in Deutschland.\r\n \r\nUm diese Anliegen wirksam einzubringen, führt WvD regelmäßig Gespräche mit Mitgliedern der Bundesregierung, den zuständigen Bundesministerien und Fachabteilungen sowie mit Abgeordneten des Deutschen Bundestages und deren Fachreferent:innen.\r\n \r\nZiel von WvD ist es, auf Herausforderungen in der Hilfsmittelversorgung aufmerksam zu machen, Reformbedarfe zu benennen und konstruktive Lösungsvorschläge vorzulegen. 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Ziel ist dabei u.a. mehr Transparenz und reduzierte Bürokratie. Die Leitverträge sollen Leistungsumfänge sowie Ergebnisqualität definieren und einheitliche, überprüfbare Standards für eine wirtschaftliche Hilfsmittelversorgung – ausgerichtet am Primat einer qualitätsgesicherten, flächendeckenden, wohnortnahen Versorgungsstruktur und einer starken Selbstverwaltung setzen. Hierzu soll der betreffende Paragraf 127 SGB V entsprechend überarbeitet werden. ","affectedLawsPresent":true,"affectedLaws":[{"title":"Sozialgesetzbuch (SGB) Fünftes Buch (V) - Gesetzliche Krankenversicherung - (Artikel 1 des Gesetzes v. 20. Dezember 1988, BGBl. 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Im Anhang habe ich Ihnen das Rechtsgutachten zur Problematik und gesetzlichen \r\nRegelungslücke bei der Eigentümerschaft von Sanitätshäusern durch Kliniken/MVZ \r\nbeigefügt, welches durch unser Mitglied Sanitätshaus STOLLE in Auftrag gegeben wurde. \r\nKonkrete gesetzliche Regelungsvorschläge (§ 128 SGB V), um die bestehende Gesetzlücke in \r\ndiesem Bereich zu schließen, finden Sie ab S. 51 im Dokument. \r\n2. Konkrete Einzelmaßnahmen zur Reduzierung der Bürokratie im Hilfsmittelbereich:\r\nunser politischer Dachverband „Wir versorgen Deutschland“ (WvD) hat die beigefügte Liste \r\nkonkreter Maßnahmen zum Abbau der überbordenden Bürokratie im Hilfsmittelbereich \r\nerstellt. Hier finden Sie u.a. zu Themen der Retaxierung, digitale Signaturen, Entschlackung der \r\nPQ, Digitalisierung der Abrechnung etc. konkrete Regelungsvorschläge. \r\n3. Stellungnahme zum DigiG: Zum Thema Digitalisierung im Hilfsmittelbereich (u.a. eVO, ePA \r\nund Sicherung des fairen Wettbewerbes) finden Sie umfangreiche Informationen und \r\nÄnderungsvorschläge in der Stellungnahme von WvD zum DigiG. Diese finden Sie hier: \r\nhttps://wirversorgendeutschland.de/wp-content/uploads/2023/11/2023-10-31_Stellungnahme\u0002WvD_DiGiG_Web.pdf sowie eine kurze Zusammenfassung hier: \r\nhttps://wirversorgendeutschland.de/2023/11/08/stellungnahme-zum-digig-wir-versorgen\u0002deutschland-fordert-beschleunigte-digitalisierung-im-gesundheitswesen/ \r\n4. Reformkonzept der Leitverträge für die Hilfsmittelversorgung: im vergangenen Jahr hat \r\nunser Dachverband WvD ein umfangreiches Reformkonzept für die Hilfsmittelversorgung \r\nvorgelegt, welches sowohl die Entbürokratisierung als auch die Digitalisierung vorantreiben \r\nsoll. Sie finden eine allgemeine Zusammenfassung des Konzeptes hier: \r\nhttps://wirversorgendeutschland.de/wp\u0002content/uploads/2023/03/2023_03_23_WvD_Positionen_HiMi_Reform_final.pdf. Zusätzlich füge \r\nich Ihnen im Anhang eine ausführliche Ausarbeitung der Reformvorschläge mit konkreten \r\nÄnderungsvorschlägen im SGB mit an. Letztere Datei möchte ich jedoch bitten, vertraulich zu \r\nbehandeln und nur intern bei Ihnen im Büro zu verwenden. \r\n5. Vereinheitlichung der Mehrwertsteuersätze auf Hilfsmittel: Im Bereich der Bandagen und \r\nOrthesen (Produktgruppen 05 und 23) werden technisch vergleichbare Hilfsmittel teilweise mit \r\n2\r\nunterschiedlich hohen Mehrwertsteuersätzen belegt. Dies führt regelmäßig zu \r\nAbrechnungsproblemen mit den Kostenträgern sowie zu einem hohen bürokratischen \r\nAufwand – ohne Mehrwert für die Versorgung. Auch die Aussagen der zuständigen \r\nZolltarifbehörden zur Besteuerung bieten für die Betriebe keine Rechtsicherheit. Durch \r\neinheitliche Steuersätze könnte dieser Aufwand beseitigt und im Falle der Verwendung des \r\nniedrigeren Steuersatzes auch eine finanzielle Entlastung für Krankenkassen sowie \r\nPatientinnen und Patienten erfolgen. \r\nIch hoffe, diese Informationen helfen Ihnen weiter. \r\nGerne stehen ich sowie die WvD-Generalsekretäre Herr Grunau und Frau Abel Ihnen für Rückfragen \r\nund weitere Informationen zur Verfügung. \r\nSollten Sie morgen (24.04.) auf dem Parlamentarischen Abend in der französischen Botschaft zu Gast \r\nsein, können Sie gerne mit beiden Generalsekretären auch persönlich zu Themen der \r\nHilfsmittelversorgung und Reformen in den Austausch treten, da beide vor Ort sein werden. \r\nBitte bestätigen Sie mir kurz den Eingang meiner Mail. Vielen Dank! \r\nMit besten Grüßen \r\ni. A. Dr. Henning Schweer \r\nStellv. Bereichsleiter Politik, Kommunikation & Marketing \r\nManager Politik & Kommunikation \r\nrehaVital Gesundheitsservice GmbH \r\nÜberseering 10 a \r\n22297 Hamburg \r\nFon 040 / 22 72 87 - 39 \r\nFax 040 / 22 72 87 - 19 \r\nMobil 0175 / 8 56 39 54 "},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2024-04-23"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0006165","regulatoryProjectTitle":"Reform des Vertragswesens im Hilfsmittelbereich","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/2d/3f/314043/Stellungnahme-Gutachten-SG2406260049.pdf","pdfPageCount":2,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Liebe Frau Macukic, \r\nergänzend zu meiner vorherigen E-Mail möchte ich noch darauf hinweisen, dass im Zusammenhang \r\nmit der einseitigen Befreiung der Apotheken von der Präqualifizierungspflicht für bestimmte \r\nHilfsmittel aktuell eine Beschwerde durch das Sanitätshaus STOLLE beim BVerfG anhängig ist, die \r\nauch von „Wir versorgen Deutschland“ unterstützt wird. Die im Rahmen des ALBVVG eingeführte \r\nRegelung ist aus unserer Sicht verfassungswidrig. \r\nEine Überarbeitung im Sinne der Wiederherstellung der Wettbewerbsgleichheit zwischen Apotheken \r\nund Sanitätshäusern sowie insgesamt eine Entschlackung der Präqualifizierung wäre daher dringend \r\ngeboten. \r\nWeitere Informationen hierzu finden Sie hier: \r\nhttps://wirversorgendeutschland.de/2024/04/17/fuer-gleichheit-in-der-versorgungsqualitaet-wvd\u0002unterstuetzt-verfassungsbeschwerde-gegen-das-engpass-gesetz/ \r\nhttps://wirversorgendeutschland.de/wp-content/uploads/2023/07/2023-WvD-Stellungnahme\u0002Apotheken-PQ-final.pdf \r\nhttps://www.stolle\u0002ot.de/presse.html?file=files/page_layout/Dateien/stolle_ot/Presse/2024.02.29%20FAQ%20Verfassungs\r\nbeschwerde.pdf \r\nFür Rückfragen stehe ich Ihnen gerne zur Verfügung. \r\nMit besten Grüßen \r\ni. A. Dr. Henning Schweer \r\nStellv. Bereichsleiter Politik, Kommunikation & Marketing \r\nManager Politik & Kommunikation \r\nrehaVital Gesundheitsservice GmbH \r\nÜberseering 10 a \r\n22297 Hamburg \r\nFon 040 / 22 72 87 - 39 \r\nFax 040 / 22 72 87 - 19 \r\nMobil 0175 / 8 56 39 54 \r\n"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2024-04-23"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0006165","regulatoryProjectTitle":"Reform des Vertragswesens im Hilfsmittelbereich","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/41/45/363642/Stellungnahme-Gutachten-SG2409240017.pdf","pdfPageCount":2,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Düsseldorf, 23. September 2024\r\nSehr geehrter Herr Bundesminister Prof. Lauterbach,\r\nsehr geehrter Herr Bundesminister Heil,\r\nsehr geehrte Abgeordnete des Deutschen Bundestags,\r\nwir schreiben Sie heute an, weil wir die Entwicklung in der Hilfsmittelversorgung mit Sorge\r\nverfolgen und daher grundlegende Reformen anmahnen wollen.\r\nMit Begeisterung haben wir die Leistungen der Athletinnen und Athleten bei den Paralympischen Spielen\r\nin Paris verfolgt. Doch ohne eine leistungsstarke Hilfsmittelversorgung wäre schon der Alltag dieser\r\nSportler geprägt von Einschränkungen und Hemmnissen. Viele von ihnen könnten weder sitzen noch\r\nstehen oder ohne Hilfe eigenständig unterwegs sein. Die adäquate Versorgung mit medizinischen und\r\northopädischen Hilfsmitteln ebnet nicht nur Sportlerinnen und Sportlern, sondern allen Menschen mit\r\neiner Behinderung oder körperlichen Einschränkung den Weg in ein selbstbestimmtes Leben.\r\nRund 7,9 Millionen Menschen mit schwerer Behinderung und 4,3 Millionen Menschen in ambulanter\r\nPfl ege sind auf eine funktionierende Hilfsmittelversorgung angewiesen. Der GKV-Spitzenverband hat\r\nfür 2023 rund 32 Millionen Versorgungsfälle gezählt, für die gerade mal 3,87 % des Gesamtbudgets der\r\nGKV ausgegeben wurden.\r\nWir brauchen mehr denn je eine funktionierende Hilfsmittelversorgung. Doch das System der\r\nHilfsmittelversorgung in Deutschland krankt und braucht eine grundlegende Reform.\r\n• Der Fachkräftemangel in Deutschland erfordert, dass wir Menschen mit Behinderung unbürokratisch\r\nin den Arbeitsmarkt integrieren können.\r\n• Eltern von behinderten Kindern müssen die Chance haben, ihrem Beruf nachgehen zu können.\r\n• Die Generation 65 plus wird zunehmend der Immobilität und der Pfl egebedürftigkeit preisgegeben,\r\nobwohl ein Altern in Würde und Selbstständigkeit für viele möglich ist.\r\n• Rund 95 gesetzliche Krankenkassen treiben die Bürokratie mit hunderten Verträgen ungebremst\r\nvoran, was die Versorgung undurchsichtig, langsam und teuer macht.\r\nDas sind nur einige Punkte, die zeigen, dass das System der Hilfsmittelversorgung dringend zukunftsfest\r\ngemacht werden muss.\r\nEine funktionierende Hilfsmittelversorgung ist eine Investition in die individuellen Potenziale vieler\r\nMenschen und in die Leistungsfähigkeit unserer Gesellschaft. Sie ebnet Menschen den Weg in ein\r\naktives Leben in Familie, Beruf und Gesellschaft und ermöglicht ihnen, in Würde und größtmöglicher\r\nSelbstständigkeit zu altern. Sie reduziert zudem die Dauer von Krankenhausaufenthalten und die Zahl\r\nteurer operativer Eingriffe. Damit trägt sie dazu bei, die Kosten im Gesundheitssystem zu senken.\r\nDer Standort Deutschland ist – noch – weltweit führend in Entwicklung, Herstellung und Versorgung\r\nkonservativ-technischer Hilfsmittel. Täglich forschen und entwickeln die rund 157.000 Mitarbeiter in der\r\ndeutschen Medizintechnik daran, wie sie einen Beitrag zu einem selbstbestimmten Leben leisten und die\r\nambulante Pfl ege in Deutschland bezahlbar machen können. Diese Potenziale müssen optimal genutzt\r\nwerden. Dafür brauchen wir dringend eine grundlegende Reform der Hilfsmittelversorgung – jetzt!\r\nDie Hilfsmittelversorgung jetzt\r\nzukunftsfest machen!\r\n5 Handlungsfelder zur Stärkung\r\nder Hilfsmittelversorgung in Deutschland:\r\nAmbulante Hilfsmittelversorgung stärken\r\nDie Hilfsmittelversorgung ermöglicht Patienten ein selbstbestimmtes Leben. Ambulante Lösungen\r\nsind kostengünstiger als stationäre und müssen bedarfsorientiert gefördert und erstattet werden.\r\nAuch Beratungs- und Therapiemanagementangebote sind notwendig, um das Potenzial der\r\nHilfsmittelversorgung voll auszuschöpfen, und müssen daher stärker als bisher in die Regelversorgung\r\nüberführt werden.\r\nVerfügbare Fachkräfte optimal einbinden\r\nGerade mit Blick auf den zunehmenden Fachkräftemangel müssen alle verfügbaren Fachkräfte optimal\r\nin die Versorgung eingebunden werden. Dafür muss sich die Finanzierung von Versorgungsleistungen\r\nan der Qualifi kation des Fachpersonals und nicht an der „Zuständigkeit“ des Kostenträgers orientieren.\r\nKooperationen, Interprofessionalität und Interdisziplinarität müssen aktiv gefördert werden.\r\nPotenziale der Digitalisierung nutzen\r\nDie Potenziale digitaler Verwaltungsprozesse müssen besser genutzt werden, um Hilfsmittel schneller\r\nbereitzustellen. Versorger können sich über die Telematikinfrastruktur vernetzen und Leistungen\r\neffi zienter ins Therapiemanagement integrieren. Dafür sind gesetzliche Rahmenbedingungen zur\r\nBeschleunigung der Digitalisierung erforderlich.\r\nEntbürokratisierung vorantreiben\r\nDas ausufernde Vertragswesen der Krankenkassen muss verschlankt werden. Durch die Schaffung eines\r\neinheitlichen Rahmenvertrags auf Basis der gesetzlich defi nierten Standards der Regelversorgung wird\r\ndie Autonomie der Vertragspartner gewahrt und gleichzeitig ein wichtiger Beitrag zur Entbürokratisierung\r\nund Versorgungssicherheit geleistet.\r\nHilfsmittelversorgung als Grundpfeiler der Gesundheitsversorgung anerkennen\r\nDie Hilfsmittelversorgung erfordert medizinische Expertise für die ganzheitliche Betreuung bei Auswahl,\r\nFertigung, Anpassung und Anwendung der Hilfsmittel. Sie muss als medizinische Disziplin anerkannt\r\nwerden, die im Zusammenspiel mit Ärzten und Therapeuten individuelle Lösungen für Patienten schafft\r\nund im Dialog mit Politik, Patienten und Kostenträgern Versorgung mitgestaltet.\r\nWir bitten Sie, die angesprochenen Handlungsfelder anzupacken und das System der\r\nHilfsmittelversorgung in Deutschland durch grundlegende Reformen jetzt zukunftsfest zu machen.\r\nFür die unterzeichnenden Organisationen:\r\nBAG SELBSTHILFE\r\nBundesarbeitsgemeinschaft Selbsthilfe\r\nvon Menschen mit Behinderung, chronischer Erkrankung und ihren Angehörigen e.V.\r\nRehaKIND – Internationale Fördergemeinschaft Kinder- und Jugendrehabilitation e.V.\r\nBündnis Wir versorgen Deutschland e.V. (WvD)\r\nOttobock HealthCare Deutschland GmbH\r\nChristiana Hennemann\r\nGeschäftsführung rehaKIND –\r\nInternationale Fördergemeinschaft Kinder- und Jugendrehabilitation e.V.\r\nHennemann@rehakind.com\r\nTel: 0049 231 6103056"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS)","shortTitle":"BMAS","url":"https://www.bmas.de/DE/Startseite/start.html","electionPeriod":20}},{"department":{"title":"Bundesministerium für Gesundheit (BMG)","shortTitle":"BMG","url":"https://www.bundesgesundheitsministerium.de/","electionPeriod":20}}]},"sendingDate":"2024-09-23"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0006165","regulatoryProjectTitle":"Reform des Vertragswesens im Hilfsmittelbereich","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/92/6a/543009/Stellungnahme-Gutachten-SG2506160004.pdf","pdfPageCount":17,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"BRANCHENUMFRAGE\r\n2025\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n2\r\nWeiterhin durchwachsene wirtschaftliche Lage\r\nDie Befragungsergebnisse zeigen auch 2025 eine verhaltene Einschätzung der\r\nwirtschaftlichen Lage der Unternehmen. Im Vergleich zur letzten Befragung zur\r\nwirtschaftlichen Lage im Jahr 2024 sank der Anteil der Befragten, die ihre wirtschaftliche\r\nLage als „schlecht“ oder „eher schlecht“ einschätzen, von 40 Prozent auf\r\ncirca 30 Prozent, gleichzeitig stieg der Anteil derer, die ihre Lage als „sehr gut“ oder\r\n„gut“ einschätzen, leicht von 21 Prozent auf etwa 24 Prozent. Insgesamt ordnen\r\nsich zwei Drittel der Unternehmen hinsichtlich ihrer wirtschaftlichen Lage im Mittelfeld\r\nein. Knapp 54 Prozent der Betriebe gibt an, dass diese damit im Vergleich zum\r\nVorjahr gleichgeblieben ist, 30 Prozent sehen eine Verschlechterung, 16 Prozent\r\neine Verbesserung im Vergleich zu 2024. Auch der Blick in die Zukunft ist weiterhin\r\neher verhalten. Rund 41 Prozent blicken für ihr Unternehmen neutral in die Zukunft,\r\n32 Prozent sind pessimistisch, nur etwa ein Viertel der Befragten ist optimistisch.\r\nAuch 2025 keine Hoffnung auf Entlastung von Bürokratie\r\nBereits die WvD-Branchenumfragen der Vorjahre haben die hohe Bürokratiebelastung\r\nin der Hilfsmittelversorgung eindringlich vor Augen geführt. Im vergangenen Jahr\r\ngaben knapp 69 Prozent der Unternehmen an, im Durchschnitt mehr als 30 Prozent\r\nihrer Betriebszeit für bürokratische Aufgaben aufzuwenden, in diesem Jahr sind\r\nes 73 Prozent. Über 86 Prozent gaben zudem an, dass der bürokratische Aufwand\r\ngegenüber dem Vorjahr weiter zugenommen hätte. Etwa 88 Prozent erwarten zudem\r\nauch in Zukunft eine Zunahme der Bürokratiepflichten, nach 93 Prozent in 2024.\r\nDie größten Bürokratietreiber sind aus Sicht der Unternehmen die Vielfalt der unterschiedlichen\r\nVerträge mit den gesetzlichen Krankenkassen (89 Prozent) sowie die\r\ndiversen Dokumentationspflichten gegenüber den Kostenträgern (85 Prozent). Mehrfachangaben\r\nwaren hier möglich.\r\nFachkräftemangel bleibt eine Herausforderung\r\nDer Fachkräftemangel bleibt auch 2025 eine Herausforderung für die Unternehmen,\r\nknapp die Hälfte (48 Prozent) geben an, davon stark oder sehr stark betroffen zu\r\nsein. Gleichzeitig gehen 86 Prozent der Befragten davon aus, dass sich die Fachkräftesituation\r\nauf dem Arbeitsmarkt in Zukunft verschlechtern wird, eine Steigerung\r\nvon noch einmal fünf Prozent gegenüber 2024. Auch 2025 sehen mehr als drei\r\nViertel durch diese Entwicklung perspektivisch die Versorgung mit Hilfsmitteln\r\ngefährdet. Besonders problematisch ist dabei die Fachkräftesituation in der Versorgung.\r\n91 Prozent der antwortenden Unternehmen geben an, dass dieser Bereich am\r\nstärksten betroffen ist.\r\nZusammenfassung:\r\nWvD Branchenumfrage 2025\r\nDigitalisierung und Nachhaltigkeit\r\nHinsichtlich der Potenziale der Digitalisierung für die Hilfsmittelversorgung ergibt\r\nsich wie schon 2024 ein vorsichtig positives Bild. Etwa 40 Prozent der Unternehmen\r\nsieht hier hohe oder sehr hohe Potenziale für die GKV-Prozesse der Versorgung,\r\neine leichte Erhöhung gegenüber 2024. Nur knapp 13 Prozent sehen geringe oder\r\nsehr geringe Potenziale. Die Mehrheit von 46 Prozent tendiert hier weiterhin zu einer\r\nmittleren Einschätzung der Möglichkeiten der Digitalisierung. Den aktuellen Umsetzungsstand\r\nder Digitalisierung der GKV-Prozesse in der Hilfsmittelversorgung, etwa\r\nbei der Abrechnung, der Beschaffung oder bei digitalen Anwendungen, bewerten\r\n51 Prozent als mittel, 42 Prozent als schlecht und knapp 7 Prozent als gut. Eine\r\netwas bessere Bewertung als 2024. Verbesserungen wünschen sich die Unternehmen\r\ninsbesondere in Form einer einheitlichen und offenen eKV-Schnittstelle (64 Prozent),\r\nwobei sich 60 Prozent eine kostenfreie eKV-Schnittstelle wünschen. Bei der digitalen\r\nund medienbruchfreien Übermittlung der Abrechnung sehen 44 Prozent Verbesserungsbedarf,\r\nfast eben so viele (45 Prozent) wünschen eine durchgängige und einheitliche\r\nNutzung der elektronischen Signatur. Stark gestiegen gegenüber 2024 ist\r\nder Wunsch nach einer Einbindung der Hilfsmittelleistungserbringer in das eRezept.\r\n2025 wünschen dies 41 Prozent gegenüber 18 Prozent in 2024. Auch bei diesen\r\nAngaben waren Mehrfachnennungen möglich.\r\nBei der Digitalisierung sehen sich weiterhin die Unternehmen mehrheitlich durchschnittlich\r\n(60 Prozent) bis gut (35 Prozent) aufgestellt. Beim Thema Cyberkriminalität\r\nhalten sich diejenigen, die dies als Unternehmen eher stark bis sehr stark als Bedrohung\r\nwahrnehmen, und diejenigen, die dies eher weniger bis gar nicht tun, auch\r\n2025 in etwa die Waage. Eindeutig ist das Bild weiterhin bei der Frage, ob sich die\r\nUnternehmen bei diesem Thema durch den Staat ausreichend geschützt und unterstützt\r\nfühlen: 67 Prozent der Befragten verneinen dies, nur 5 Prozent bejahen diese\r\nFrage, rund 28 Prozent trauen sich hier kein Urteil zu.\r\nNachhaltigkeit ist für die Mehrheit der Unternehmen auch 2025 ein Thema. 62 Prozent\r\ngeben an, entweder bereits Maßnahmen zum Thema Nachhaltigkeit durchzuführen\r\noder dies für die Zukunft zu planen. Ein ähnlicher Wert wie 2024. Kritisch wird weiterhin\r\ndie Rolle der Kostenträger gesehen. Aus Sicht von 81 Prozent der Unternehmen\r\n(76 Prozent in 2024) werden die Aufwendungen für Nachhaltigkeitsmaßnahmen bei\r\nder Kostenerstattung durch die Kostenträger nicht angemessen berücksichtigt. Nur\r\nknapp 1 Prozent der Betriebe hält die Kostenerstattung für angemessen, die übrigen\r\n(18 Prozent) äußern sich nicht.\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n4\r\nKirsten Abel\r\nGeneralsekretärin\r\nMobil: +49 (0)171 5 60 81 25\r\nE-Mail: abel@wirversorgendeutschland.de\r\nPatrick Grunau\r\nGeneralsekretär\r\nMobil: +49 (0)160 8 85 40 27\r\nE-Mail: grunau@wirversorgendeutschland.de\r\nMethodik\r\n„Wir versorgen Deutschland“ stellte die Online-Umfrage seinen Mitgliedsverbänden\r\nzur Verfügung, die diese mittels Internet-Link an ihre Mitgliedsbetriebe kommunizierten.\r\nDie Umfrage fand im März 2025 statt. Insgesamt haben 317 Unternehmen die\r\nUmfrage beantwortet. Mehrfachteilnahmen können dabei nicht ausgeschlossen werden.\r\nTeilgenommen haben dabei Betriebe aus allen 16 Bundesländern. Die Mehrheit\r\nkam dabei aus Nordrhein-Westfalen, Baden-Württemberg, Bayern und Niedersachsen.\r\nDie Prozentangaben in der Zusammenfassung und den Grafiken sind i.d.R.\r\ngerundete Zahlen. Etwa 45 Prozent der antwortenden Betriebe gaben an, zwischen\r\n1-19 Beschäftigte zu haben, etwa 25 Prozent gaben an, über 20-49 Beschäftigte zu\r\nverfügen. Die übrigen Betriebe haben nach eigenen Angaben mehr als 50 Beschäftigte.\r\nFür Rückfragen wenden Sie sich bitte an:\r\nERGEBNISSE\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n6\r\n24,61 %\r\n44,79 %\r\n15,46 %\r\n11,99 %\r\n3,15 %\r\nIn welchem Bundesland befindet\r\nsich der Hauptsitz Ihres Unternehmens?\r\nNordrhein-Westfalen\r\nBayern\r\nBaden-Württemberg\r\nNiedersachsen\r\nSachsen\r\nHessen\r\nSchleswig-Holstein\r\nSachsen-Anhalt\r\nThüringen\r\nBerlin\r\nRheinland-Pfalz\r\nHamburg\r\nMecklenburg-Vorpommern\r\nBrandenburg\r\nSaarland\r\nBremen\r\n64\r\n56\r\n41\r\n35\r\n17\r\n15\r\n14\r\n13\r\n12\r\n11\r\n11\r\n10\r\n6\r\n5\r\n4\r\n3\r\nAnzahl: 317\r\nWie viele Beschäftigte hat Ihr Unternehmen?\r\nAnzahl Antworten: 317\r\nAnzahl Beschäftigte\r\n1-19\r\n20-49\r\n50-99\r\n100-499\r\nÜber 500\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n8\r\nBitte bewerten Sie die aktuelle\r\nwirtschaftliche Lage Ihres Unternehmens.\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nHat sich die wirtschaftliche Situation Ihres\r\nUnternehmens im Vergleich zum Vorjahr verbessert,\r\nverschlechtert oder ist sie gleichgeblieben?\r\nAnzahl Antworten: 316\r\n1 2 3 4 5 6 verbessert gleichgeblieben verschlechtert\r\nSehr schlecht Sehr gut\r\n23,42 %\r\n7,28 %\r\n1,27 %\r\n43,67 %\r\n29,89 %\r\n3,48 %\r\n16,14 %\r\n53,80 %\r\n30,06 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n10\r\nWie schauen Sie in die Zukunft\r\nIhres Unternehmens?\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nNeutral\r\n41,77 %\r\nOptimistisch\r\nPessimistisch\r\nBitte schätzen Sie ein, wie viel Zeit Sie derzeit\r\ndurchschnittlich für Bürokratiepflichten in Ihrem\r\nUnternehmen aufwenden müssen.\r\nAnzahl Antworten: 316\r\n20 – 30\r\nProzent\r\nWeniger als\r\n10 Prozent\r\n10 – 20\r\nProzent\r\nMehr als\r\n30 Prozent Weiß nicht\r\n0,63 %\r\n3,48 %\r\n22,15 %\r\n73,42 %\r\n0,32 %\r\n32,28 %\r\n25,95 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n12\r\nHat der bürokratische Aufwand aus Ihrer Sicht\r\nim Vergleich zum Vorjahr zugenommen?\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nJa Nein Weiß nicht\r\nErwarten Sie in Zukunft eine weitere Zunahme\r\nder Bürokratiepflichten?\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nJa Nein Weiß nicht\r\n86,67 %\r\n11,43 %\r\n1,90 %\r\n88,29 %\r\n2,85 %\r\n8,86 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n14\r\nWas sind aus Ihrer Sicht die größten\r\nBürokratietreiber im Bereich Versorgung?\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nVielfalt der unterschiedlichen Verträge\r\nmit den gesetzlichen Krankenkassen\r\nDokumentationspflichten gegenüber den Kostenträgern\r\nMDR (Medical Device Regulation,\r\neuropäische Medizinprodukterichtlinie)\r\nMedienbrüche in der Digitalisierung\r\n(z. B. fehlende Möglichkeit der digitalen Unterschrift)\r\nAbrechnung der Zuzahlungen\r\nfür die Krankenkassen\r\nUneinheitliche Umsatzsteuersätze auf Hilfsmittel\r\nAndere\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nWie stark ist Ihr Unternehmen derzeit\r\nvom Fachkräftemangel betroffen?\r\n1 2 3 4 5 6\r\nÜberhaupt nicht Sehr stark\r\n89,24 %\r\n84,81 %\r\n41,77 %\r\n26,90 %\r\n25,32 %\r\n20,89 %\r\n2,85 %\r\n4,43 %\r\n10,44 %\r\n16,77 %\r\n19,94 %\r\n25,32 %\r\n23,10 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n16\r\nFalls Ihr Unternehmen vom Fachkräftemangel\r\nbetroffen ist, in welchen Bereichen spüren Sie\r\ndiesen am stärksten? (optionale Antwort)\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nVersorgung\r\nSanitätshausfachangestellte,\r\nGeselle/Gesellin, Meister/in\r\n91,29 %\r\nVerwaltung\r\n5,23 %\r\nAndere\r\n3,48 %\r\nWie hat sich aus Ihrer Sicht die Verfügbarkeit\r\nvon Fachkräften auf dem Arbeitsmarkt im\r\nVergleich zum Vorjahr verändert?\r\nverschlechtert\r\nverbessert\r\ngleichgeblieben\r\nAnzahl Antworten: 316\r\n55,06 %\r\n41,77 %\r\n3,16 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n18\r\nWie wird sich Ihrer Meinung nach die\r\nFachkräftesituation auf dem Arbeitsmarkt\r\nin Zukunft verändern?\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nverschlechtern\r\ngleichbleiben verbessern\r\nSehen Sie die Hilfsmittelversorgung durch die\r\nzukünftige Entwicklung der Fachkräftesituation\r\nperspektivisch gefährdet?\r\nJa Nein Weiß nicht\r\nAnzahl Antworten: 316\r\n86,39 %\r\n11,08 % 2,53 %\r\n78,48 %\r\n9,81 %\r\n11,71 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n20\r\nWie schätzen Sie die Potenziale der\r\nDigitalisierung für die Hilfsmittelversorgung ein?\r\n2,85 %\r\n9,49 %\r\nWie beurteilen Sie die aktuelle Umsetzung der\r\nDigitalisierung in der Hilfsmittelversorgung (z. B. Abrechnung,\r\nVersorgung, digitale Anwendungen etc.)?\r\nschlecht\r\n42,41 %\r\ndurchschnittlich\r\n50,95 %\r\ngut\r\n6,65 %\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nAnzahl Antworten: 316\r\n1 2 3 4 5 6\r\nSehr gering Sehr hoch\r\n2,85 %\r\n9,49 %\r\n21,52 %\r\n25 % 24,68 %\r\n16,46 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n22\r\nIn welchen Bereichen der Digitalisierung der\r\nHilfsmittelversorgung wünschen Sie sich Verbesserungen?\r\n(Mehrfachnennungen möglich, optionale Antwort)\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nEinheitliche und offene eKV-Schnittstelle\r\nKostenfreie eKV-Schnittstelle\r\nDigitale und medienbruchfreie Übermittlung\r\nder Abrechnung\r\nDurchgängige und einheitliche Nutzung\r\nder elektronischen Signatur (z. B. Mehrkostendokumentation)\r\nLese- und Schreibrechte für die ePA\r\nEinbindung der Hilfsmittelleistungserbringer\r\nin das eRezept\r\nAndere\r\n40,95 %\r\nWie sehen Sie Ihr eigenes Unternehmen\r\nbezüglich der Digitalisierung aufgestellt?\r\ndurchschnittlich\r\nschlecht\r\ngut\r\nAnzahl Antworten: 315\r\n64,44 %\r\n59,68 %\r\n44,13 %\r\n44,67 %\r\n13,97 %\r\n4,44 %\r\n5,08 %\r\n60,32 %\r\n34,60 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n24\r\nWie stark sehen Sie Ihr Unternehmen\r\ndurch Cyberkriminalität bedroht?\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nFühlen Sie sich im Bereich Cyberkriminalität\r\nvon staatlicher Seite ausreichend geschützt\r\nund unterstützt?\r\nJa Nein Weiß nicht\r\n66,67 %\r\n1 2 3 4 5 6\r\nGar nicht Sehr stark\r\nAnzahl Antworten: 315\r\n3,81 %\r\n17,46 %\r\n27,30 %\r\n4,76 %\r\n21,90 %\r\n24,76 %\r\n4,76 %\r\n28,57 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n26\r\nSetzen Sie in Ihrem Unternehmen aktuell\r\nMaßnahmen zum Thema Nachhaltigkeit um\r\noder planen diese für die Zukunft?\r\nNein\r\n37,78 %\r\nJa\r\n62,22 %\r\nNein\r\n89,84 %\r\nJa\r\n10,16 %\r\nErstellen Sie für Ihr Unternehmen\r\neinen Nachhaltigkeitsbericht?\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n28\r\nFalls ja, erstellen Sie den\r\nNachhaltigkeitsbericht auf (optionale Antwort):\r\nAnzahl Antworten: 64\r\nFreiwilliger Basis\r\n56,25 %\r\nGrundlage gesetzlicher\r\nVerpflichtung\r\n(Unternehmensgröße,\r\nUmsatzvolumen etc.)\r\n43,75 %\r\nWerden die Aufwendungen für Nachhaltigkeitsmaßnahmen\r\naus Ihrer Sicht bei der Kostenerstattung\r\ndurch die Kostenträger angemessen berücksichtigt?\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nJa Nein Weiß nicht\r\n80,95 %\r\n0,95 %\r\n18,10 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n30\r\nÜber „Wir versorgen Deutschland“ (WvD)\r\nDer Verband Wir versorgen Deutschland (WvD) setzt sich für eine qualitätsgesicherte,\r\nwohnortnahe und individuelle Versorgung mit medizinischen\r\nHilfsmitteln ein. Die Mitglieder zählen zu den maßgeblichen Spitzenverbänden\r\nund Zusammenschlüssen von Leistungserbringern. Zum Verband gehören\r\nder Bundesinnungsverband für Orthopädie-Technik, die ORTHEGROH eG,\r\ndie Reha-Service-Ring GmbH, die rehaVital Gesundheitsservice GmbH, die\r\nSanitätshaus Aktuell AG sowie der Verband Versorgungsqualität Homecare e.V.\r\nBerliner Büro\r\nLützowstraße 102-104\r\n10785 Berlin\r\nTelefon: +49 (0)30 33 93 35 63\r\nE-Mail: info@wirversorgendeutschland.de\r\nInternet: www.wirversorgendeutschland.de\r\nBT-Lobbyregister-Nr.: R004824\r\nStand: April 2025\r\nLützowstraße 102-104 • 10785 Berlin • www.wirversorgendeutschland.de"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_COMMITTEES","de":"Gremien","en":"Committees"}],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Gesundheit (BMG)","shortTitle":"BMG","url":"https://www.bundesgesundheitsministerium.de/","electionPeriod":21}}]},"sendingDate":"2025-05-28"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0006165","regulatoryProjectTitle":"Reform des Vertragswesens im Hilfsmittelbereich","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/5c/03/618328/Stellungnahme-Gutachten-SG2509240013.pdf","pdfPageCount":6,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Versorgen statt verwalten: Ein Appell zur Reform der Hilfsmittelversorgung in Deutschland\r\nDie konservative Versorgung1 in Deutschland steht vor großen Herausforderungen. Millionen Menschen leiden unter chronischen Schmerzen oder Mobilitätseinschränkungen wie dem diabetischen Fußsyndrom, das unnötig oft in Amputationen mündet. Die aktuellen Versorgungsstrategien sind unzureichend und verursachen immense Folgekosten. Bisher getroffenen Maßnahmen wie die Krankenhausreform allein können die notwendigen Veränderungen nicht herbeiführen. Die in „Wir versorgen Deutschland (WvD)“ zusammengeschlossenen Verbände fordern daher von der künftigen Bundesregierung, entschlossen zu handeln und die Versorgung der Patientinnen und Patienten in den Mittelpunkt zu stellen. Es ist an der Zeit, von einem System der Verwaltung zu einem der Versorgung überzugehen.\r\nDie Stärkung der konservativen Versorgung mit Hilfsmitteln ist essenziell, um Operationen und Klinikaufenthalte zu minimieren. Moderne Hilfsmittel wie Kompressionsversorgung und individuell angefertigte Orthesen sind unerlässlich, um Genesungszeiten zu verkürzen und die Lebensqualität zu verbessern. Zudem spielt die Hilfsmittelversorgung eine zentrale Rolle dabei, die Arbeitsfähigkeit nach Verletzungen oder Erkrankungen schnell wiederherzustellen und krankheitsbedingte Fehlzeiten zu senken.\r\nDamit diese Vorteile realisiert werden können, sind jedoch einfache und schnelle Abrechnungsverfahren notwendig, um den administrativen Aufwand zu reduzieren und den Fokus auf die Patientenversorgung zu legen. Der bürokratische Aufwand für die Verordnung und Abrechnung konservativer Versorgungsleistungen frisst wertvolle Ressourcen, die besser in direkte Patientenbetreuung investiert würden. Ärztinnen und Ärzte sowie Fachpersonal sind mit einem Dickicht aus bürokratischen Hürden konfrontiert, die die schnelle und effektive Versorgung behindern.\r\nAuch im nationalen Ernst- und Krisenfall ist eine starke Gesundheitsinfrastruktur unerlässlich. Zivile Notfallpläne müssen daher eine ausreichende Versorgung mit Hilfsmitteln sicherstellen, um\r\n1 Die konservative Versorgung oder konservative Therapie bezieht sich auf medizinische Behandlungen, die ohne chirurgische Eingriffe auskommen. Hierbei spielt der Einsatz medizinischer Hilfsmittel und Heilmittel eine zentrale Rolle.\r\nSeite 3 von 6\r\nim Falle einer nationalen Krise schnelle und effektive Hilfe leisten zu können. Die Fähigkeit, schnell auf Krisen zu reagieren, hängt entscheidend von der Verfügbarkeit und Zugänglichkeit konservativer Versorgungslösungen ab. Eine unzureichend ausgebildete Fachkraftbasis und schlechte Versorgungsstrukturen sind Schwachstellen, die wir uns nicht leisten können. Wir fordern daher einen nationalen Aktionsplan, der unter Einbindung aller relevanten Berufs- und Fachverbände die konservative Versorgung stärkt. Dieser Plan muss klare Anreize für eine nachhaltige, wirtschaftlich tragfähige Versorgung schaffen, die Verwaltung vereinfachen und die Kompetenzen unserer Fachkräfte nutzen, statt sie zu verschwenden.\r\nDie Zeit zu handeln ist jetzt – für eine bessere, inklusivere und effizientere Gesundheitsversorgung in Deutschland. Lasst uns dieses System reformieren und unsere Ressourcen dort investieren, wo sie am meisten gebraucht werden: bei den Patientinnen und Patienten.\r\nSofortmaßnahmen für die neue Bundesregierung\r\nAus Sicht der in „Wir versorgen Deutschland (WvD)“ zusammengeschlossenen Verbände müssen folgende Maßnahmen nach der Wahl schnellstmöglich angegangen werden, um die Hilfsmittelversorgung in Deutschland zu sichern und zu stärken:\r\nBürokratieabbau & Versorgung\r\n Die überbordende Vertragsvielfalt im Hilfsmittelbereich muss reduziert werden. Ein administrativer Rahmenvertrag, der die administrativen und formalen Inhalte der Verträge standardisiert und vereinfacht, muss hierzu ein erster Schritt sein.\r\n Ein Sofortpaket zum Bürokratieabbau in der Hilfsmittelversorgung ist notwendig. Insbesondere die Präqualifizierung muss entschlackt werden, wobei die Wettbewerbsgleichheit zwischen allen Leistungserbringern gewahrt bleiben bzw. wiederhergestellt werden muss.\r\n Hilfsmittelleistungserbringer müssen in den Ausbau ambulanter Versorgungsstrukturen einbezogen werden, um die Transformation von der stationären zu einer stärker ambulanten Versorgung zu ermöglichen.\r\n Um eine unzulässige Patientensteuerung bei klinikeigenen Sanitätshäusern zu verhindern,\r\nSeite 4 von 6\r\nsind die bestehenden Verbote im ambulanten Bereich bezüglich einer Beteiligung medizinischer Leistungserbringern an Sanitätshäusern entsprechend auf den stationären Bereich auszuweiten.\r\nDigitalisierung\r\n Die Möglichkeiten der Digitalisierung und Vernetzung müssen konsequent genutzt werden, um Versorgungsprozesse zu vereinfachen und zu verschlanken. Digitalisierung darf nicht zur Dequalifizierung der Versorgung führen, sondern soll die persönliche Versorgung durch Fachkräfte vor Ort unterstützen und entlasten.\r\n Hilfsmittelleistungserbringer müssen schnell und gleichberechtigt in die Telematikinfrastruktur und die ePA eingebunden werden, inklusive notwendiger Anpassungen datenschutzrechtlicher Regelungen.\r\n Der Aufbau von Parallelstrukturen beim eRezept durch die Kostenträger ist zu unterbinden. Die Wahlfreiheit der Patientinnen und Patienten in der Hilfsmittelversorgung muss bei allen digitalen Prozessen gewährleistet sein.\r\n Es müssen offene Schnittstellen geschaffen werden, die einen nahtlosen Austausch von Daten und Informationen zwischen den verschiedenen Systemen und Akteuren ermöglichen.\r\n Kosten für die Einbindung in die TI dürfen nicht einseitig auf die Leistungserbringer abgewälzt werden.\r\nFachkräftemangel\r\n Der sich verschärfende Fachkräftemangel gefährdet die flächendeckende Hilfsmittelversorgung in Deutschland. Alle Möglichkeiten müssen ausgeschöpft werden, um das vorhandene Arbeitskräftepotential zu nutzen, einschließlich einer angemessenen Refinanzierung von Lohnsteigerungen in den Vergütungsvereinbarungen.\r\n Qualifizierte Zuwanderung ist unabdingbar, um eine patientennahe Versorgung im Hilfsmittelbereich langfristig zu gewährleisten. Dazu gehören eine beschleunigte Anerkennung\r\nSeite 5 von 6\r\nausländischer Berufsabschlüsse, eine schnellere Visavergabe und eine klare Willkommenskultur.\r\nFinanzierung\r\n Maßnahmen zur Kostensenkung dürfen nicht zu Lasten der Versorgungssicherheit gehen. Eine ausreichende Vergütung, die auch die im Rahmen der Versorgung erbrachten Dienstleistungen umfasst, ist notwendig für die langfristige flächendeckende Versorgung mit Hilfsmitteln.\r\n Für eine nachhaltige Kostensenkung im Gesundheitssystem braucht es einen forcierten Bürokratieabbau und einen einheitlichen niedrigen Umsatzsteuersatz auf Hilfsmittel.\r\n Kostensteigerungen - etwa in Folge steigender Rohstoffpreise, Fracht- oder Lohnkosten - müssen durch passende Instrumente wie zum Beispiel Indices in Versorgungsverträgen ausgeglichen werden.\r\nKompetenzen optimal nutzen\r\n Die hohe Kompetenz der Hilfsmittelleistungserbringer muss regelhaft stärker eingebunden werden. Dies gilt insbesondere im Bereich Inklusion – etwa im Nationalen Aktionsplan 2.0 zur Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention – sowie bei den aktuellen Planungen zum gesundheitlichen Bevölkerungsschutz im Krisen- und Verteidigungsfall.\r\nÜber „Wir versorgen Deutschland“ (WvD):\r\nWir versorgen Deutschland (WvD) setzt sich für eine qualitätsgesicherte, wohnortnahe und individuelle Versorgung mit medizinischen Hilfsmitteln ein. Die Mitglieder zählen zu den maßgeblichen Spitzenverbänden und Zusammenschlüssen von Leistungserbringern. Zu dem Bündnis gehören der Bundesinnungsverband für Orthopädie-Technik, die EGROH-Service GmbH, die ORTHEGROH eG, die Reha-Service-Ring GmbH, die rehaVital Gesundheitsservice GmbH, die Sanitätshaus Aktuell AG sowie der Verband Versorgungsqualität Homecare e.V."},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Gesundheit (BMG)","shortTitle":"BMG","url":"https://www.bundesgesundheitsministerium.de/","electionPeriod":21}}]},"sendingDate":"2025-09-04"},{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_COMMITTEES","de":"Gremien","en":"Committees"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2025-09-08"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0006165","regulatoryProjectTitle":"Reform des Vertragswesens im Hilfsmittelbereich","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/9f/03/618330/Stellungnahme-Gutachten-SG2509240020.pdf","pdfPageCount":17,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Beschäftigte.\r\nFür Rückfragen wenden Sie sich bitte an:\r\nERGEBNISSE\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n6\r\n24,61 %\r\n44,79 %\r\n15,46 %\r\n11,99 %\r\n3,15 %\r\nIn welchem Bundesland befindet\r\nsich der Hauptsitz Ihres Unternehmens?\r\nNordrhein-Westfalen\r\nBayern\r\nBaden-Württemberg\r\nNiedersachsen\r\nSachsen\r\nHessen\r\nSchleswig-Holstein\r\nSachsen-Anhalt\r\nThüringen\r\nBerlin\r\nRheinland-Pfalz\r\nHamburg\r\nMecklenburg-Vorpommern\r\nBrandenburg\r\nSaarland\r\nBremen\r\n64\r\n56\r\n41\r\n35\r\n17\r\n15\r\n14\r\n13\r\n12\r\n11\r\n11\r\n10\r\n6\r\n5\r\n4\r\n3\r\nAnzahl: 317\r\nWie viele Beschäftigte hat Ihr Unternehmen?\r\nAnzahl Antworten: 317\r\nAnzahl Beschäftigte\r\n1-19\r\n20-49\r\n50-99\r\n100-499\r\nÜber 500\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n8\r\nBitte bewerten Sie die aktuelle\r\nwirtschaftliche Lage Ihres Unternehmens.\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nHat sich die wirtschaftliche Situation Ihres\r\nUnternehmens im Vergleich zum Vorjahr verbessert,\r\nverschlechtert oder ist sie gleichgeblieben?\r\nAnzahl Antworten: 316\r\n1 2 3 4 5 6 verbessert gleichgeblieben verschlechtert\r\nSehr schlecht Sehr gut\r\n23,42 %\r\n7,28 %\r\n1,27 %\r\n43,67 %\r\n29,89 %\r\n3,48 %\r\n16,14 %\r\n53,80 %\r\n30,06 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n10\r\nWie schauen Sie in die Zukunft\r\nIhres Unternehmens?\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nNeutral\r\n41,77 %\r\nOptimistisch\r\nPessimistisch\r\nBitte schätzen Sie ein, wie viel Zeit Sie derzeit\r\ndurchschnittlich für Bürokratiepflichten in Ihrem\r\nUnternehmen aufwenden müssen.\r\nAnzahl Antworten: 316\r\n20 – 30\r\nProzent\r\nWeniger als\r\n10 Prozent\r\n10 – 20\r\nProzent\r\nMehr als\r\n30 Prozent Weiß nicht\r\n0,63 %\r\n3,48 %\r\n22,15 %\r\n73,42 %\r\n0,32 %\r\n32,28 %\r\n25,95 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n12\r\nHat der bürokratische Aufwand aus Ihrer Sicht\r\nim Vergleich zum Vorjahr zugenommen?\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nJa Nein Weiß nicht\r\nErwarten Sie in Zukunft eine weitere Zunahme\r\nder Bürokratiepflichten?\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nJa Nein Weiß nicht\r\n86,67 %\r\n11,43 %\r\n1,90 %\r\n88,29 %\r\n2,85 %\r\n8,86 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n14\r\nWas sind aus Ihrer Sicht die größten\r\nBürokratietreiber im Bereich Versorgung?\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nVielfalt der unterschiedlichen Verträge\r\nmit den gesetzlichen Krankenkassen\r\nDokumentationspflichten gegenüber den Kostenträgern\r\nMDR (Medical Device Regulation,\r\neuropäische Medizinprodukterichtlinie)\r\nMedienbrüche in der Digitalisierung\r\n(z. B. fehlende Möglichkeit der digitalen Unterschrift)\r\nAbrechnung der Zuzahlungen\r\nfür die Krankenkassen\r\nUneinheitliche Umsatzsteuersätze auf Hilfsmittel\r\nAndere\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nWie stark ist Ihr Unternehmen derzeit\r\nvom Fachkräftemangel betroffen?\r\n1 2 3 4 5 6\r\nÜberhaupt nicht Sehr stark\r\n89,24 %\r\n84,81 %\r\n41,77 %\r\n26,90 %\r\n25,32 %\r\n20,89 %\r\n2,85 %\r\n4,43 %\r\n10,44 %\r\n16,77 %\r\n19,94 %\r\n25,32 %\r\n23,10 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n16\r\nFalls Ihr Unternehmen vom Fachkräftemangel\r\nbetroffen ist, in welchen Bereichen spüren Sie\r\ndiesen am stärksten? (optionale Antwort)\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nVersorgung\r\nSanitätshausfachangestellte,\r\nGeselle/Gesellin, Meister/in\r\n91,29 %\r\nVerwaltung\r\n5,23 %\r\nAndere\r\n3,48 %\r\nWie hat sich aus Ihrer Sicht die Verfügbarkeit\r\nvon Fachkräften auf dem Arbeitsmarkt im\r\nVergleich zum Vorjahr verändert?\r\nverschlechtert\r\nverbessert\r\ngleichgeblieben\r\nAnzahl Antworten: 316\r\n55,06 %\r\n41,77 %\r\n3,16 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n18\r\nWie wird sich Ihrer Meinung nach die\r\nFachkräftesituation auf dem Arbeitsmarkt\r\nin Zukunft verändern?\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nverschlechtern\r\ngleichbleiben verbessern\r\nSehen Sie die Hilfsmittelversorgung durch die\r\nzukünftige Entwicklung der Fachkräftesituation\r\nperspektivisch gefährdet?\r\nJa Nein Weiß nicht\r\nAnzahl Antworten: 316\r\n86,39 %\r\n11,08 % 2,53 %\r\n78,48 %\r\n9,81 %\r\n11,71 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n20\r\nWie schätzen Sie die Potenziale der\r\nDigitalisierung für die Hilfsmittelversorgung ein?\r\n2,85 %\r\n9,49 %\r\nWie beurteilen Sie die aktuelle Umsetzung der\r\nDigitalisierung in der Hilfsmittelversorgung (z. B. Abrechnung,\r\nVersorgung, digitale Anwendungen etc.)?\r\nschlecht\r\n42,41 %\r\ndurchschnittlich\r\n50,95 %\r\ngut\r\n6,65 %\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nAnzahl Antworten: 316\r\n1 2 3 4 5 6\r\nSehr gering Sehr hoch\r\n2,85 %\r\n9,49 %\r\n21,52 %\r\n25 % 24,68 %\r\n16,46 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n22\r\nIn welchen Bereichen der Digitalisierung der\r\nHilfsmittelversorgung wünschen Sie sich Verbesserungen?\r\n(Mehrfachnennungen möglich, optionale Antwort)\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nEinheitliche und offene eKV-Schnittstelle\r\nKostenfreie eKV-Schnittstelle\r\nDigitale und medienbruchfreie Übermittlung\r\nder Abrechnung\r\nDurchgängige und einheitliche Nutzung\r\nder elektronischen Signatur (z. B. Mehrkostendokumentation)\r\nLese- und Schreibrechte für die ePA\r\nEinbindung der Hilfsmittelleistungserbringer\r\nin das eRezept\r\nAndere\r\n40,95 %\r\nWie sehen Sie Ihr eigenes Unternehmen\r\nbezüglich der Digitalisierung aufgestellt?\r\ndurchschnittlich\r\nschlecht\r\ngut\r\nAnzahl Antworten: 315\r\n64,44 %\r\n59,68 %\r\n44,13 %\r\n44,67 %\r\n13,97 %\r\n4,44 %\r\n5,08 %\r\n60,32 %\r\n34,60 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n24\r\nWie stark sehen Sie Ihr Unternehmen\r\ndurch Cyberkriminalität bedroht?\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nFühlen Sie sich im Bereich Cyberkriminalität\r\nvon staatlicher Seite ausreichend geschützt\r\nund unterstützt?\r\nJa Nein Weiß nicht\r\n66,67 %\r\n1 2 3 4 5 6\r\nGar nicht Sehr stark\r\nAnzahl Antworten: 315\r\n3,81 %\r\n17,46 %\r\n27,30 %\r\n4,76 %\r\n21,90 %\r\n24,76 %\r\n4,76 %\r\n28,57 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n26\r\nSetzen Sie in Ihrem Unternehmen aktuell\r\nMaßnahmen zum Thema Nachhaltigkeit um\r\noder planen diese für die Zukunft?\r\nNein\r\n37,78 %\r\nJa\r\n62,22 %\r\nNein\r\n89,84 %\r\nJa\r\n10,16 %\r\nErstellen Sie für Ihr Unternehmen\r\neinen Nachhaltigkeitsbericht?\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n28\r\nFalls ja, erstellen Sie den\r\nNachhaltigkeitsbericht auf (optionale Antwort):\r\nAnzahl Antworten: 64\r\nFreiwilliger Basis\r\n56,25 %\r\nGrundlage gesetzlicher\r\nVerpflichtung\r\n(Unternehmensgröße,\r\nUmsatzvolumen etc.)\r\n43,75 %\r\nWerden die Aufwendungen für Nachhaltigkeitsmaßnahmen\r\naus Ihrer Sicht bei der Kostenerstattung\r\ndurch die Kostenträger angemessen berücksichtigt?\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nJa Nein Weiß nicht\r\n80,95 %\r\n0,95 %\r\n18,10 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n30\r\nÜber „Wir versorgen Deutschland“ (WvD)\r\nDer Verband Wir versorgen Deutschland (WvD) setzt sich für eine qualitätsgesicherte,\r\nwohnortnahe und individuelle Versorgung mit medizinischen\r\nHilfsmitteln ein. Die Mitglieder zählen zu den maßgeblichen Spitzenverbänden\r\nund Zusammenschlüssen von Leistungserbringern. Zum Verband gehören\r\nder Bundesinnungsverband für Orthopädie-Technik, die ORTHEGROH eG,\r\ndie Reha-Service-Ring GmbH, die rehaVital Gesundheitsservice GmbH, die\r\nSanitätshaus Aktuell AG sowie der Verband Versorgungsqualität Homecare e.V.\r\nBerliner Büro\r\nLützowstraße 102-104\r\n10785 Berlin\r\nTelefon: +49 (0)30 33 93 35 63\r\nE-Mail: info@wirversorgendeutschland.de\r\nInternet: www.wirversorgendeutschland.de\r\nBT-Lobbyregister-Nr.: R004824\r\nStand: April 2025"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Gesundheit (BMG)","shortTitle":"BMG","url":"https://www.bundesgesundheitsministerium.de/","electionPeriod":21}}]},"sendingDate":"2025-09-04"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0015288","regulatoryProjectTitle":"Ablehnung der Wiedereinführung von Ausschreibungen in der Hilfsmittelversorgung","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/bb/1d/496157/Stellungnahme-Gutachten-SG2503260018.pdf","pdfPageCount":3,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Seite 1 von 3\r\nWir versorgen Deutschland | Lützowstr. 102-104 | 10785 Berlin\r\n\r\n14.03.2025\r\nQualität in der Hilfsmittelversorgung sichern – keine Rückkehr zur Ausschreibungspraxis!\r\nSehr geehrter Herr,\r\neine qualitativ hochwertige, wohnortnahe und individuelle Versorgung mit passenden Hilfsmitteln ermöglicht Millionen Patientinnen und Patienten in unserem Land – insbesondere Menschen mit Behinderungen sowie Seniorinnen und Senioren – die Verbesserung ihrer Lebensqualität, gesellschaftliche Teilhabe und in vielen Fällen eine sichere Versorgung in den eigenen vier Wänden. Die Hilfsmittelversorgung leistet damit einen entscheidenden Beitrag zur Stärkung der ambulanten Versorgung und zur Entlastung von Pflegeanbietern und Krankenhäusern. Zugleich vermeidet sie teure Folgekosten in der Gesundheitsversorgung und entlastet damit langfristig die Kostenträger sowie die Beitragszahlerinnen und -zahler.\r\nKeine Rückkehr zum gescheiterten Instrument der Ausschreibungen!\r\nAngesichts dieses wichtigen Beitrags zur Gesundheitsversorgung sehen wir mit großer Sorge, dass aktuell im Kontext der Koalitionsgespräche von Seiten der Krankenkassen massiv für eine Rückkehr zum bereits in der Vergangenheit gescheiterten Instrument der Ausschreibungen in der Hilfsmittelversorgung lobbyiert wird. Mit irreführenden Zahlen über angebliche hohe Kostensteigerungen im Hilfsmittelbereich seit Ende der Ausschreibungspraxis sowie Verweisen auf den hohen Kostendruck im Gesundheitswesen wird eine Angstdebatte geschürt, die sowohl an den Bedürfnissen der Patientinnen und Patienten als auch an der Versorgungsrealität völlig vorbeigeht.\r\nAusschreibungen gefährden massiv die Versorgungsqualität\r\nDie Erfahrungen der Vergangenheit haben gezeigt: Ausschreibungen führen zu einem reinen Preiswettbewerb und damit einer Billigversorgung. Sie vernachlässigen die notwendige Versorgung durch geschultes Fachpersonal und gefährden massiv die Patientenversorgung!\r\nSeite 2 von 3\r\nDer Gesetzgeber selbst hat 2019 die Abschaffung von Ausschreibungen sowie damit\r\nverbundener Instrumente wie Open-House-Verträge und Festpreise mit der Gefährdung der\r\nVersorgungsqualität begründet. Alle vorherigen Versuche, über angebliche Qualitätskriterien\r\nbei der Ausschreibungspraxis und die Aufsichtsbehörden die Versorgungsqualität in\r\nAusschreibungsverfahren zu sichern, sind ausnahmslos gescheitert. Eine erneute Einführung\r\nvon Ausschreibungen wird daher zwangsläufig wieder zu einem Billigwettbewerb auf Kosten\r\nder Rechte und Teilhabe der betroffenen Patientinnen und Patienten führen. Dazu darf es nicht\r\nkommen!\r\nAusschreibungen führen zu teuren Folgekosten\r\nAusschreibungen gefährden nicht nur die Versorgungs- und Lebensqualität der betroffenen\r\nPatientinnen und Patienten, sondern verursachen auch mittel- und langfristig teure\r\nFolgekosten für die Solidargemeinschaft. Wird durch Billigausschreibungen zum Beispiel bei\r\nder Inkontinenzversorgung gespart, drohen Entzündungen, Wunden und damit zusätzliche\r\nBehandlungen und Belastungen für die Betroffenen sowie Mehraufwände in der Pflege. Die\r\ngleichen Entwicklungen konnten wir auch in der Rollstuhlversorgung beobachten. Mit\r\nentsprechenden Folgekosten für die Kostenträger und damit letztlich für die\r\nBeitragszahlerinnen und -zahler.\r\nEntgegen der verzerrenden Darstellung der Krankenkassen lassen sich zudem seit Jahren für\r\ndie Gesamtausgaben im Hilfsmittelbereich keine überdurchschnittlichen Kostensteigerungen\r\nfeststellen. Weder die Einführung der Ausschreibungen 2007 noch ihre Abschaffung 2019 hat\r\nzu besonderen Abweichungen in der Gesamtentwicklung der Ausgaben der Kassen für\r\nHilfsmittel geführt. In der aktuellen Entwicklung ist die Ausgabenentwicklung bei Hilfsmitteln\r\nsogar unterdurchschnittlich im Vergleich zur übrigen Ausgabenentwicklung in der GKV.\r\nJa zu nachhaltigen Reformen, Entbürokratisierung und Digitalisierung\r\nDie Argumentation der Krankenkassen ignoriert die eigentlichen Gründe für die\r\nAusgabenentwicklung im Gesundheitsbereich, wie die Alterung der Bevölkerung, die\r\nwirtschaftlichen Verwerfungen infolge der multiplen Krisen sowie die Verlagerung\r\nversicherungsfremder Leistungen in die Krankenversicherung. Die Lösung dieser Probleme\r\nkann jedoch nicht in einem Abbau von Versorgungsstandards und Patientenrechten durch eine\r\nWiedereinführung von Ausschreibungen liegen.\r\nStatt einer Rückkehr zu gescheiterten Experimenten bedarf es durch die neue\r\nBundesregierung Reformen, welche die Hilfsmittelversorgung insbesondere von der seit\r\nJahren ausufernden Bürokratie befreien. Ein konsequenter Bürokratieabbau in der Versorgung\r\nund Abrechnung inklusive der Einführung administrativer Rahmenverträge, eine konsequente\r\nDigitalisierung sowie ein einheitlicher, ermäßigter Umsatzsteuersatz auf Hilfsmittel würden\r\nmassiv Ressourcen bei Kostenträgern und Leistungserbringern freisetzen. Eine Übersicht mit\r\nweitergehenden Informationen zu unseren Vorschlägen fügen wir diesem Schreiben an.\r\nSeite 3 von 3\r\nWir appellieren daher an Sie, Herr, lehnen Sie im Sinne einer hochwertigen, individuellen und wohnortnahen Versorgung eine Rückkehr zur Ausschreibungspraxis in der Hilfsmittelversorgung ab und setzen Sie sich für eine bürokratiearme, zukunftsfeste und nachhaltige Versorgung im Sinne der Patientinnen und Patienten ein.\r\nGerne stehen wir Ihnen für einen Austausch jederzeit zur Verfügung!\r\nMit freundlichen Grüßen\r\nKirsten Abel & Patrick Grunau\r\nWvD-Generalsekretäre\r\nZum Verband „Wir versorgen Deutschland“ (WvD):\r\nDie in „Wir versorgen Deutschland“ (WvD) zusammengeschlossenen Partner gehören zu den maßgeblichen Spitzenverbänden und Zusammenschlüssen der Leistungserbringer. In ihrer Verantwortung für eine qualitätsgesicherte, wohnortnahe und wirtschaftliche Versorgung haben sich die Partner auf gemeinsame politische Positionen verständigt. Dem Verband gehören an: Bundesinnungsverband für Orthopädie-Technik, EGROH-Service GmbH, ORTHEGROH eG, Reha-Service-Ring GmbH, rehaVital Gesundheitsservice GmbH, Sanitätshaus Aktuell AG sowie der Verband Versorgungsqualität Homecare e.V.\r\nKontakt:\r\nWir versorgen Deutschland (WvD)\r\nLützowstr. 102 - 104\r\nAufgang C, 5. OG\r\n10785 Berlin\r\nTel.: 0049 30 33 93 35 63\r\nE-Mail: info@wirversorgendeutschland.de\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nWvD im Lobbyregister des Bundestages (Reg.-Nr. R004824)\r\nVerhaltenskodex zum Lobbyregister des Bundestages"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Gesundheit (BMG)","shortTitle":"BMG","url":"https://www.bundesgesundheitsministerium.de/","electionPeriod":20}}]},"sendingDate":"2025-03-14"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0015288","regulatoryProjectTitle":"Ablehnung der Wiedereinführung von Ausschreibungen in der Hilfsmittelversorgung","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/03/ab/496159/Stellungnahme-Gutachten-SG2503260019.pdf","pdfPageCount":3,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Seite 1 von 3\r\nVersorgen statt Verwalten\r\nGesundheitspolitische Positionen zur Regierungsbildung 2025\r\nWir versorgen made in Germany\r\nWir stärken die Marke „Made in Germany“ und sichern den Innovationsstandort Deutschland auch für die Zukunft. Denn in ihrer Verbindung von Medizin- und Gesundheitstechnologie sowie Material- und Versorgungsforschung steht die handwerklich basierte Hilfsmittelversorgung Deutschlands weltweit an erstem Platz. Durch den Erfindergeist mittelständischer Unternehmen ist sie Spitzenreiter bei traditionell konservativen Versorgungskonzepten bis hin zu fühlenden Prothesen, KI-gesteuerter Mustererkennung und Virtual-Reality-begleiteter Rehabilitation. Sie ist international führend bei den Versorgungskonzepten der Versehrten von Kriegen und Katastrophen.\r\nWir unterstützen einen Mentalitätswandel in der deutschen Gesundheitspolitik\r\nMiteinander und nicht gegeneinander ist das Gebot der Stunde. Dabei geht es auch darum, leistungsübergreifend Konzepte zwischen den verschiedenen Bereichen und Trägern zu schaffen und das Gesundheitssystem als eine Einheit zu verstehen. Es braucht ein Ende der Misstrauenskultur und eine Begegnung auf Augenhöhe zwischen Kostenträgern und Leistungserbringern. Wir setzen uns dafür ein, dass alle Mitglieder der Solidargemeinschaft den gleichen Zugang zu einer präqualifizierten Hilfsmittelversorgung haben. Bürokratische Hürden in der Versorgung werden wir abbauen. Diese ist Grundpfeiler der konservativ-technischen Versorgung, die entsprechend der medizinischen Leitlinien und Versorgungspfade agiert sowie unnötige Operationen und Klinikaufenthalte vermeidet.\r\nWir setzen uns für eine hochwertige Versorgung in der Stadt und auf dem Land ein\r\nDie stationäre Versorgung mit einer flächendeckenden Grund- und Regelversorgung insbesondere im ländlichen Raum sowie der erforderlichen Konzentration von spezialisierten Leistungen denken wir zusammen mit der ambulanten haus- und fachärztlichen Versorgung sowie den Leistungen anderer Gesundheitsberufe. Diese sollen mehr Verantwortung für die Versorgung übernehmen und ihre Kompetenzen einbringen.\r\nWir treiben Digitalisierung voran\r\nWir nutzen die Chancen der Digitalisierung, indem wir den Informationsfluss zwischen den medizinischen Professionen und Einrichtungen träger-, sektoren- und leistungsübergreifend garantieren und zugleich die Wahlfreiheit der Patienten stärken. Wir sorgen für die zeitnahe Einbindung der Hilfsmittelleistungserbringer in die Telematikinfrastruktur. Wir standardisieren Dokumentations-, Abrechnungs- und Prüfprozesse in der Hilfsmittelversorgung, um sie einer Digitalisierung zugänglich zu machen.\r\nDamit verkürzen wir die Wege für alle, beschleunigen Behandlungen und gestalten das Entlassmanagement effizienter. Nicht zuletzt eröffnet die Digitalisierung neue Möglichkeiten der\r\nSeite 2 von 3\r\nTeilhabe und Inklusion, wenn sie auch für Menschen mit Behinderung und ihre Angehörigen transparent gestaltet wird. Deshalb gehören neben Arzneimitteln genauso Hilfsmittelversorgungen in die elektronische Patientenakte.\r\nWir unterstützen Pflege und stärken Angehörigen den Rücken:\r\nWir binden die Kompetenzen anderer Gesundheitsberufe für die Entlastung des Pflegepersonals, der Pflegebedürftigen und deren Angehörigen aktiv ein. Somit schaffen wir starke Netzwerke im direkten Umfeld. Wir unterstützen den Grundsatz Prävention und Rehabilitation vor Pflege, indem wir die Potenziale konservativer Therapien ausreizen sowie Fehlsteuerungen korrigieren.\r\nWir heben Fachkräftepotenziale\r\nWir bekennen uns zur Kompetenz der Fachkräfte in der handwerklich geprägten Hilfsmittelversorgung. Wir schaffen den freien und wohnortnahen Zugang für alle Versicherten zu allen präqualifizierten Leistungserbringern wie zum Beispiel Sanitätshäusern, um eine niedrigschwellige und wohnortnahe konservative Versorgung zu bieten. Wir nutzen die Strukturen von Sanitätshäusern damit effektiver und binden ihre Kompetenzen noch besser in die gesamte Versorgungskette ein. Damit vermindern wir Drehtüreffekte und stärken die ambulante häusliche Versorgung.\r\nWir entlasten Fachkräfte durch bürokratiearme, effektive und einheitliche Verwaltungs-, Abrechnungs- und Dokumentationsprozesse, die mehr Zeit für Versorgung lassen. Wir unterstützen damit eine bessere Qualitätssicherung und schaffen eine Basis für eine breitere Versorgungsforschung. Wir stehen für eine faire Entlohnung in den Gesundheitsberufen ein. Das bedeutet auch faire und wirtschaftliche Stundenverrechnungssätze, die die tatsächliche Leistung und Kompetenz widerspiegeln.\r\nWir sichern Beitragsstabilität\r\nDazu streben wir mehr Effizienz beim Einsatz von Beitragsgeldern sowie eine wirksame Verminderung von Bürokratiekosten an und stärken den Wettbewerb der Krankenkassen. Mit einem einheitlichen niedrigen Mehrwertsteuersatz auf Arznei- und Hilfsmittel entlasten wir wirksam Patienten sowie Krankenkassen und Beitragszahler. Versicherungsfremde Aufgaben im Gesundheitswesen werden wir künftig aus Steuermitteln finanzieren. Bereits in der Vergangenheit gescheiterte Instrumente wie Ausschreibungen und Open-House-Verträge in der Versorgung lehnen wir ab. Diese gefährden die Versorgungsqualität und verursachen so hohe Folgekosten für die Solidargemeinschaft.\r\nWir unterstützen ein inklusives Gesundheitssystem\r\nWir bekennen uns zur UN-Behindertenrechtskonvention und fördern die volle, wirksame und gleichberechtigte Teilhabe von Menschen mit Behinderung bzw. von Behinderung bedrohten Menschen. Dabei begreifen wir die Hilfsmittelversorgung als einen integralen Bestandteil jeder Rehabilitation. Hierzu zählt der leistungsübergreifende Zugang zu modernen Versorgungskonzepten mit Rehabilitationstechnologien und Hilfsmitteln nach Stand der Technik. Deshalb stellen wir sicher, dass besonders Menschen mit Behinderung wohnortnahen und\r\nSeite 3 von 3\r\nkostenträgerunabhängigen Zugang zur Kompetenz aller Fachkräfte haben – beispielsweise Sanitätshäuser und orthopädietechnische Werkstätten. Aufwändige Antragsprozesse wollen wir leistungsübergreifend vereinfachen.\r\nWir machen Gesundheit krisenfest\r\nWir setzen auf eine Krisenplanung, durch die sich die Bürger im Katastrophenfall auf ein funktionsfähiges Gesundheitswesen verlassen können. Für die ambulante Versorgung binden wir neben den freien Berufen auch die Kompetenzen der Sanitätshäuser in die Katastrophenschutz- und Ernstfallplanung ein.\r\nFür Rückfragen wenden Sie sich bitte an:\r\nKirsten Abel\r\nGeneralsekretärin\r\nMobil: +49 (0)171 5 60 81 25\r\nE-Mail: abel@wirversorgendeutschland.de\r\nPatrick Grunau\r\nGeneralsekretär\r\nMobil: +49 (0)160 8 85 40 27\r\nE-Mail: grunau@wirversorgendeutschland.de\r\nÜber „Wir versorgen Deutschland“ (WvD):\r\nDer Verband „Wir versorgen Deutschland“ (WvD) setzt sich für eine qualitätsgesicherte, wohnortnahe und individuelle Versorgung mit medizinischen Hilfsmitteln ein. Die Mitglieder zählen zu den maßgeblichen Spitzenverbänden und Zusammenschlüssen von Leistungserbringern. Zum Verband gehören der Bundesinnungsverband für Orthopädie-Technik, die EGROH-Service GmbH, die ORTHEGROH eG, die Reha-Service-Ring GmbH, die rehaVital Gesundheitsservice GmbH, die Sanitätshaus Aktuell AG sowie der Verband Versorgungsqualität Homecare e.V.\r\nBerliner Büro\r\nLützowstraße 102-104\r\n10785 Berlin\r\nTel. +49 (0)30 33 93 35 63\r\nE-Mail: info@wirversorgendeutschland.de\r\nInternet: www.wirversorgendeutschland.de\r\nBT-Lobbyregister-Nr.: R004824"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Gesundheit (BMG)","shortTitle":"BMG","url":"https://www.bundesgesundheitsministerium.de/","electionPeriod":20}}]},"sendingDate":"2025-03-14"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0015289","regulatoryProjectTitle":"Entbürokratisierung und Digitalisierung in der Hilfsmittelversorgung","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/f5/9d/496161/Stellungnahme-Gutachten-SG2503260020.pdf","pdfPageCount":3,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Seite 1 von 3\r\nVersorgen statt Verwalten\r\nGesundheitspolitische Positionen zur Regierungsbildung 2025\r\nWir versorgen made in Germany\r\nWir stärken die Marke „Made in Germany“ und sichern den Innovationsstandort Deutschland auch für die Zukunft. Denn in ihrer Verbindung von Medizin- und Gesundheitstechnologie sowie Material- und Versorgungsforschung steht die handwerklich basierte Hilfsmittelversorgung Deutschlands weltweit an erstem Platz. Durch den Erfindergeist mittelständischer Unternehmen ist sie Spitzenreiter bei traditionell konservativen Versorgungskonzepten bis hin zu fühlenden Prothesen, KI-gesteuerter Mustererkennung und Virtual-Reality-begleiteter Rehabilitation. Sie ist international führend bei den Versorgungskonzepten der Versehrten von Kriegen und Katastrophen.\r\nWir unterstützen einen Mentalitätswandel in der deutschen Gesundheitspolitik\r\nMiteinander und nicht gegeneinander ist das Gebot der Stunde. Dabei geht es auch darum, leistungsübergreifend Konzepte zwischen den verschiedenen Bereichen und Trägern zu schaffen und das Gesundheitssystem als eine Einheit zu verstehen. Es braucht ein Ende der Misstrauenskultur und eine Begegnung auf Augenhöhe zwischen Kostenträgern und Leistungserbringern. Wir setzen uns dafür ein, dass alle Mitglieder der Solidargemeinschaft den gleichen Zugang zu einer präqualifizierten Hilfsmittelversorgung haben. Bürokratische Hürden in der Versorgung werden wir abbauen. Diese ist Grundpfeiler der konservativ-technischen Versorgung, die entsprechend der medizinischen Leitlinien und Versorgungspfade agiert sowie unnötige Operationen und Klinikaufenthalte vermeidet.\r\nWir setzen uns für eine hochwertige Versorgung in der Stadt und auf dem Land ein\r\nDie stationäre Versorgung mit einer flächendeckenden Grund- und Regelversorgung insbesondere im ländlichen Raum sowie der erforderlichen Konzentration von spezialisierten Leistungen denken wir zusammen mit der ambulanten haus- und fachärztlichen Versorgung sowie den Leistungen anderer Gesundheitsberufe. Diese sollen mehr Verantwortung für die Versorgung übernehmen und ihre Kompetenzen einbringen.\r\nWir treiben Digitalisierung voran\r\nWir nutzen die Chancen der Digitalisierung, indem wir den Informationsfluss zwischen den medizinischen Professionen und Einrichtungen träger-, sektoren- und leistungsübergreifend garantieren und zugleich die Wahlfreiheit der Patienten stärken. Wir sorgen für die zeitnahe Einbindung der Hilfsmittelleistungserbringer in die Telematikinfrastruktur. Wir standardisieren Dokumentations-, Abrechnungs- und Prüfprozesse in der Hilfsmittelversorgung, um sie einer Digitalisierung zugänglich zu machen.\r\nDamit verkürzen wir die Wege für alle, beschleunigen Behandlungen und gestalten das Entlassmanagement effizienter. Nicht zuletzt eröffnet die Digitalisierung neue Möglichkeiten der\r\nSeite 2 von 3\r\nTeilhabe und Inklusion, wenn sie auch für Menschen mit Behinderung und ihre Angehörigen transparent gestaltet wird. Deshalb gehören neben Arzneimitteln genauso Hilfsmittelversorgungen in die elektronische Patientenakte.\r\nWir unterstützen Pflege und stärken Angehörigen den Rücken:\r\nWir binden die Kompetenzen anderer Gesundheitsberufe für die Entlastung des Pflegepersonals, der Pflegebedürftigen und deren Angehörigen aktiv ein. Somit schaffen wir starke Netzwerke im direkten Umfeld. Wir unterstützen den Grundsatz Prävention und Rehabilitation vor Pflege, indem wir die Potenziale konservativer Therapien ausreizen sowie Fehlsteuerungen korrigieren.\r\nWir heben Fachkräftepotenziale\r\nWir bekennen uns zur Kompetenz der Fachkräfte in der handwerklich geprägten Hilfsmittelversorgung. Wir schaffen den freien und wohnortnahen Zugang für alle Versicherten zu allen präqualifizierten Leistungserbringern wie zum Beispiel Sanitätshäusern, um eine niedrigschwellige und wohnortnahe konservative Versorgung zu bieten. Wir nutzen die Strukturen von Sanitätshäusern damit effektiver und binden ihre Kompetenzen noch besser in die gesamte Versorgungskette ein. Damit vermindern wir Drehtüreffekte und stärken die ambulante häusliche Versorgung.\r\nWir entlasten Fachkräfte durch bürokratiearme, effektive und einheitliche Verwaltungs-, Abrechnungs- und Dokumentationsprozesse, die mehr Zeit für Versorgung lassen. Wir unterstützen damit eine bessere Qualitätssicherung und schaffen eine Basis für eine breitere Versorgungsforschung. Wir stehen für eine faire Entlohnung in den Gesundheitsberufen ein. Das bedeutet auch faire und wirtschaftliche Stundenverrechnungssätze, die die tatsächliche Leistung und Kompetenz widerspiegeln.\r\nWir sichern Beitragsstabilität\r\nDazu streben wir mehr Effizienz beim Einsatz von Beitragsgeldern sowie eine wirksame Verminderung von Bürokratiekosten an und stärken den Wettbewerb der Krankenkassen. Mit einem einheitlichen niedrigen Mehrwertsteuersatz auf Arznei- und Hilfsmittel entlasten wir wirksam Patienten sowie Krankenkassen und Beitragszahler. Versicherungsfremde Aufgaben im Gesundheitswesen werden wir künftig aus Steuermitteln finanzieren. Bereits in der Vergangenheit gescheiterte Instrumente wie Ausschreibungen und Open-House-Verträge in der Versorgung lehnen wir ab. Diese gefährden die Versorgungsqualität und verursachen so hohe Folgekosten für die Solidargemeinschaft.\r\nWir unterstützen ein inklusives Gesundheitssystem\r\nWir bekennen uns zur UN-Behindertenrechtskonvention und fördern die volle, wirksame und gleichberechtigte Teilhabe von Menschen mit Behinderung bzw. von Behinderung bedrohten Menschen. Dabei begreifen wir die Hilfsmittelversorgung als einen integralen Bestandteil jeder Rehabilitation. Hierzu zählt der leistungsübergreifende Zugang zu modernen Versorgungskonzepten mit Rehabilitationstechnologien und Hilfsmitteln nach Stand der Technik. Deshalb stellen wir sicher, dass besonders Menschen mit Behinderung wohnortnahen und\r\nSeite 3 von 3\r\nkostenträgerunabhängigen Zugang zur Kompetenz aller Fachkräfte haben – beispielsweise Sanitätshäuser und orthopädietechnische Werkstätten. Aufwändige Antragsprozesse wollen wir leistungsübergreifend vereinfachen.\r\nWir machen Gesundheit krisenfest\r\nWir setzen auf eine Krisenplanung, durch die sich die Bürger im Katastrophenfall auf ein funktionsfähiges Gesundheitswesen verlassen können. Für die ambulante Versorgung binden wir neben den freien Berufen auch die Kompetenzen der Sanitätshäuser in die Katastrophenschutz- und Ernstfallplanung ein.\r\nFür Rückfragen wenden Sie sich bitte an:\r\nKirsten Abel\r\nGeneralsekretärin\r\nMobil: +49 (0)171 5 60 81 25\r\nE-Mail: abel@wirversorgendeutschland.de\r\nPatrick Grunau\r\nGeneralsekretär\r\nMobil: +49 (0)160 8 85 40 27\r\nE-Mail: grunau@wirversorgendeutschland.de\r\nÜber „Wir versorgen Deutschland“ (WvD):\r\nDer Verband „Wir versorgen Deutschland“ (WvD) setzt sich für eine qualitätsgesicherte, wohnortnahe und individuelle Versorgung mit medizinischen Hilfsmitteln ein. Die Mitglieder zählen zu den maßgeblichen Spitzenverbänden und Zusammenschlüssen von Leistungserbringern. Zum Verband gehören der Bundesinnungsverband für Orthopädie-Technik, die EGROH-Service GmbH, die ORTHEGROH eG, die Reha-Service-Ring GmbH, die rehaVital Gesundheitsservice GmbH, die Sanitätshaus Aktuell AG sowie der Verband Versorgungsqualität Homecare e.V.\r\nBerliner Büro\r\nLützowstraße 102-104\r\n10785 Berlin\r\nTel. +49 (0)30 33 93 35 63\r\nE-Mail: info@wirversorgendeutschland.de\r\nInternet: www.wirversorgendeutschland.de\r\nBT-Lobbyregister-Nr.: R004824"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Gesundheit (BMG)","shortTitle":"BMG","url":"https://www.bundesgesundheitsministerium.de/","electionPeriod":20}}]},"sendingDate":"2025-03-14"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0015289","regulatoryProjectTitle":"Entbürokratisierung und Digitalisierung in der Hilfsmittelversorgung","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/5e/6d/543011/Stellungnahme-Gutachten-SG2506160005.pdf","pdfPageCount":17,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"BRANCHENUMFRAGE\r\n2025\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n2\r\nWeiterhin durchwachsene wirtschaftliche Lage\r\nDie Befragungsergebnisse zeigen auch 2025 eine verhaltene Einschätzung der\r\nwirtschaftlichen Lage der Unternehmen. Im Vergleich zur letzten Befragung zur\r\nwirtschaftlichen Lage im Jahr 2024 sank der Anteil der Befragten, die ihre wirtschaftliche\r\nLage als „schlecht“ oder „eher schlecht“ einschätzen, von 40 Prozent auf\r\ncirca 30 Prozent, gleichzeitig stieg der Anteil derer, die ihre Lage als „sehr gut“ oder\r\n„gut“ einschätzen, leicht von 21 Prozent auf etwa 24 Prozent. Insgesamt ordnen\r\nsich zwei Drittel der Unternehmen hinsichtlich ihrer wirtschaftlichen Lage im Mittelfeld\r\nein. Knapp 54 Prozent der Betriebe gibt an, dass diese damit im Vergleich zum\r\nVorjahr gleichgeblieben ist, 30 Prozent sehen eine Verschlechterung, 16 Prozent\r\neine Verbesserung im Vergleich zu 2024. Auch der Blick in die Zukunft ist weiterhin\r\neher verhalten. Rund 41 Prozent blicken für ihr Unternehmen neutral in die Zukunft,\r\n32 Prozent sind pessimistisch, nur etwa ein Viertel der Befragten ist optimistisch.\r\nAuch 2025 keine Hoffnung auf Entlastung von Bürokratie\r\nBereits die WvD-Branchenumfragen der Vorjahre haben die hohe Bürokratiebelastung\r\nin der Hilfsmittelversorgung eindringlich vor Augen geführt. Im vergangenen Jahr\r\ngaben knapp 69 Prozent der Unternehmen an, im Durchschnitt mehr als 30 Prozent\r\nihrer Betriebszeit für bürokratische Aufgaben aufzuwenden, in diesem Jahr sind\r\nes 73 Prozent. Über 86 Prozent gaben zudem an, dass der bürokratische Aufwand\r\ngegenüber dem Vorjahr weiter zugenommen hätte. Etwa 88 Prozent erwarten zudem\r\nauch in Zukunft eine Zunahme der Bürokratiepflichten, nach 93 Prozent in 2024.\r\nDie größten Bürokratietreiber sind aus Sicht der Unternehmen die Vielfalt der unterschiedlichen\r\nVerträge mit den gesetzlichen Krankenkassen (89 Prozent) sowie die\r\ndiversen Dokumentationspflichten gegenüber den Kostenträgern (85 Prozent). Mehrfachangaben\r\nwaren hier möglich.\r\nFachkräftemangel bleibt eine Herausforderung\r\nDer Fachkräftemangel bleibt auch 2025 eine Herausforderung für die Unternehmen,\r\nknapp die Hälfte (48 Prozent) geben an, davon stark oder sehr stark betroffen zu\r\nsein. Gleichzeitig gehen 86 Prozent der Befragten davon aus, dass sich die Fachkräftesituation\r\nauf dem Arbeitsmarkt in Zukunft verschlechtern wird, eine Steigerung\r\nvon noch einmal fünf Prozent gegenüber 2024. Auch 2025 sehen mehr als drei\r\nViertel durch diese Entwicklung perspektivisch die Versorgung mit Hilfsmitteln\r\ngefährdet. Besonders problematisch ist dabei die Fachkräftesituation in der Versorgung.\r\n91 Prozent der antwortenden Unternehmen geben an, dass dieser Bereich am\r\nstärksten betroffen ist.\r\nZusammenfassung:\r\nWvD Branchenumfrage 2025\r\nDigitalisierung und Nachhaltigkeit\r\nHinsichtlich der Potenziale der Digitalisierung für die Hilfsmittelversorgung ergibt\r\nsich wie schon 2024 ein vorsichtig positives Bild. Etwa 40 Prozent der Unternehmen\r\nsieht hier hohe oder sehr hohe Potenziale für die GKV-Prozesse der Versorgung,\r\neine leichte Erhöhung gegenüber 2024. Nur knapp 13 Prozent sehen geringe oder\r\nsehr geringe Potenziale. Die Mehrheit von 46 Prozent tendiert hier weiterhin zu einer\r\nmittleren Einschätzung der Möglichkeiten der Digitalisierung. Den aktuellen Umsetzungsstand\r\nder Digitalisierung der GKV-Prozesse in der Hilfsmittelversorgung, etwa\r\nbei der Abrechnung, der Beschaffung oder bei digitalen Anwendungen, bewerten\r\n51 Prozent als mittel, 42 Prozent als schlecht und knapp 7 Prozent als gut. Eine\r\netwas bessere Bewertung als 2024. Verbesserungen wünschen sich die Unternehmen\r\ninsbesondere in Form einer einheitlichen und offenen eKV-Schnittstelle (64 Prozent),\r\nwobei sich 60 Prozent eine kostenfreie eKV-Schnittstelle wünschen. Bei der digitalen\r\nund medienbruchfreien Übermittlung der Abrechnung sehen 44 Prozent Verbesserungsbedarf,\r\nfast eben so viele (45 Prozent) wünschen eine durchgängige und einheitliche\r\nNutzung der elektronischen Signatur. Stark gestiegen gegenüber 2024 ist\r\nder Wunsch nach einer Einbindung der Hilfsmittelleistungserbringer in das eRezept.\r\n2025 wünschen dies 41 Prozent gegenüber 18 Prozent in 2024. Auch bei diesen\r\nAngaben waren Mehrfachnennungen möglich.\r\nBei der Digitalisierung sehen sich weiterhin die Unternehmen mehrheitlich durchschnittlich\r\n(60 Prozent) bis gut (35 Prozent) aufgestellt. Beim Thema Cyberkriminalität\r\nhalten sich diejenigen, die dies als Unternehmen eher stark bis sehr stark als Bedrohung\r\nwahrnehmen, und diejenigen, die dies eher weniger bis gar nicht tun, auch\r\n2025 in etwa die Waage. Eindeutig ist das Bild weiterhin bei der Frage, ob sich die\r\nUnternehmen bei diesem Thema durch den Staat ausreichend geschützt und unterstützt\r\nfühlen: 67 Prozent der Befragten verneinen dies, nur 5 Prozent bejahen diese\r\nFrage, rund 28 Prozent trauen sich hier kein Urteil zu.\r\nNachhaltigkeit ist für die Mehrheit der Unternehmen auch 2025 ein Thema. 62 Prozent\r\ngeben an, entweder bereits Maßnahmen zum Thema Nachhaltigkeit durchzuführen\r\noder dies für die Zukunft zu planen. Ein ähnlicher Wert wie 2024. Kritisch wird weiterhin\r\ndie Rolle der Kostenträger gesehen. Aus Sicht von 81 Prozent der Unternehmen\r\n(76 Prozent in 2024) werden die Aufwendungen für Nachhaltigkeitsmaßnahmen bei\r\nder Kostenerstattung durch die Kostenträger nicht angemessen berücksichtigt. Nur\r\nknapp 1 Prozent der Betriebe hält die Kostenerstattung für angemessen, die übrigen\r\n(18 Prozent) äußern sich nicht.\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n4\r\nKirsten Abel\r\nGeneralsekretärin\r\nMobil: +49 (0)171 5 60 81 25\r\nE-Mail: abel@wirversorgendeutschland.de\r\nPatrick Grunau\r\nGeneralsekretär\r\nMobil: +49 (0)160 8 85 40 27\r\nE-Mail: grunau@wirversorgendeutschland.de\r\nMethodik\r\n„Wir versorgen Deutschland“ stellte die Online-Umfrage seinen Mitgliedsverbänden\r\nzur Verfügung, die diese mittels Internet-Link an ihre Mitgliedsbetriebe kommunizierten.\r\nDie Umfrage fand im März 2025 statt. Insgesamt haben 317 Unternehmen die\r\nUmfrage beantwortet. Mehrfachteilnahmen können dabei nicht ausgeschlossen werden.\r\nTeilgenommen haben dabei Betriebe aus allen 16 Bundesländern. Die Mehrheit\r\nkam dabei aus Nordrhein-Westfalen, Baden-Württemberg, Bayern und Niedersachsen.\r\nDie Prozentangaben in der Zusammenfassung und den Grafiken sind i.d.R.\r\ngerundete Zahlen. Etwa 45 Prozent der antwortenden Betriebe gaben an, zwischen\r\n1-19 Beschäftigte zu haben, etwa 25 Prozent gaben an, über 20-49 Beschäftigte zu\r\nverfügen. Die übrigen Betriebe haben nach eigenen Angaben mehr als 50 Beschäftigte.\r\nFür Rückfragen wenden Sie sich bitte an:\r\nERGEBNISSE\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n6\r\n24,61 %\r\n44,79 %\r\n15,46 %\r\n11,99 %\r\n3,15 %\r\nIn welchem Bundesland befindet\r\nsich der Hauptsitz Ihres Unternehmens?\r\nNordrhein-Westfalen\r\nBayern\r\nBaden-Württemberg\r\nNiedersachsen\r\nSachsen\r\nHessen\r\nSchleswig-Holstein\r\nSachsen-Anhalt\r\nThüringen\r\nBerlin\r\nRheinland-Pfalz\r\nHamburg\r\nMecklenburg-Vorpommern\r\nBrandenburg\r\nSaarland\r\nBremen\r\n64\r\n56\r\n41\r\n35\r\n17\r\n15\r\n14\r\n13\r\n12\r\n11\r\n11\r\n10\r\n6\r\n5\r\n4\r\n3\r\nAnzahl: 317\r\nWie viele Beschäftigte hat Ihr Unternehmen?\r\nAnzahl Antworten: 317\r\nAnzahl Beschäftigte\r\n1-19\r\n20-49\r\n50-99\r\n100-499\r\nÜber 500\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n8\r\nBitte bewerten Sie die aktuelle\r\nwirtschaftliche Lage Ihres Unternehmens.\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nHat sich die wirtschaftliche Situation Ihres\r\nUnternehmens im Vergleich zum Vorjahr verbessert,\r\nverschlechtert oder ist sie gleichgeblieben?\r\nAnzahl Antworten: 316\r\n1 2 3 4 5 6 verbessert gleichgeblieben verschlechtert\r\nSehr schlecht Sehr gut\r\n23,42 %\r\n7,28 %\r\n1,27 %\r\n43,67 %\r\n29,89 %\r\n3,48 %\r\n16,14 %\r\n53,80 %\r\n30,06 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n10\r\nWie schauen Sie in die Zukunft\r\nIhres Unternehmens?\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nNeutral\r\n41,77 %\r\nOptimistisch\r\nPessimistisch\r\nBitte schätzen Sie ein, wie viel Zeit Sie derzeit\r\ndurchschnittlich für Bürokratiepflichten in Ihrem\r\nUnternehmen aufwenden müssen.\r\nAnzahl Antworten: 316\r\n20 – 30\r\nProzent\r\nWeniger als\r\n10 Prozent\r\n10 – 20\r\nProzent\r\nMehr als\r\n30 Prozent Weiß nicht\r\n0,63 %\r\n3,48 %\r\n22,15 %\r\n73,42 %\r\n0,32 %\r\n32,28 %\r\n25,95 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n12\r\nHat der bürokratische Aufwand aus Ihrer Sicht\r\nim Vergleich zum Vorjahr zugenommen?\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nJa Nein Weiß nicht\r\nErwarten Sie in Zukunft eine weitere Zunahme\r\nder Bürokratiepflichten?\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nJa Nein Weiß nicht\r\n86,67 %\r\n11,43 %\r\n1,90 %\r\n88,29 %\r\n2,85 %\r\n8,86 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n14\r\nWas sind aus Ihrer Sicht die größten\r\nBürokratietreiber im Bereich Versorgung?\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nVielfalt der unterschiedlichen Verträge\r\nmit den gesetzlichen Krankenkassen\r\nDokumentationspflichten gegenüber den Kostenträgern\r\nMDR (Medical Device Regulation,\r\neuropäische Medizinprodukterichtlinie)\r\nMedienbrüche in der Digitalisierung\r\n(z. B. fehlende Möglichkeit der digitalen Unterschrift)\r\nAbrechnung der Zuzahlungen\r\nfür die Krankenkassen\r\nUneinheitliche Umsatzsteuersätze auf Hilfsmittel\r\nAndere\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nWie stark ist Ihr Unternehmen derzeit\r\nvom Fachkräftemangel betroffen?\r\n1 2 3 4 5 6\r\nÜberhaupt nicht Sehr stark\r\n89,24 %\r\n84,81 %\r\n41,77 %\r\n26,90 %\r\n25,32 %\r\n20,89 %\r\n2,85 %\r\n4,43 %\r\n10,44 %\r\n16,77 %\r\n19,94 %\r\n25,32 %\r\n23,10 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n16\r\nFalls Ihr Unternehmen vom Fachkräftemangel\r\nbetroffen ist, in welchen Bereichen spüren Sie\r\ndiesen am stärksten? (optionale Antwort)\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nVersorgung\r\nSanitätshausfachangestellte,\r\nGeselle/Gesellin, Meister/in\r\n91,29 %\r\nVerwaltung\r\n5,23 %\r\nAndere\r\n3,48 %\r\nWie hat sich aus Ihrer Sicht die Verfügbarkeit\r\nvon Fachkräften auf dem Arbeitsmarkt im\r\nVergleich zum Vorjahr verändert?\r\nverschlechtert\r\nverbessert\r\ngleichgeblieben\r\nAnzahl Antworten: 316\r\n55,06 %\r\n41,77 %\r\n3,16 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n18\r\nWie wird sich Ihrer Meinung nach die\r\nFachkräftesituation auf dem Arbeitsmarkt\r\nin Zukunft verändern?\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nverschlechtern\r\ngleichbleiben verbessern\r\nSehen Sie die Hilfsmittelversorgung durch die\r\nzukünftige Entwicklung der Fachkräftesituation\r\nperspektivisch gefährdet?\r\nJa Nein Weiß nicht\r\nAnzahl Antworten: 316\r\n86,39 %\r\n11,08 % 2,53 %\r\n78,48 %\r\n9,81 %\r\n11,71 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n20\r\nWie schätzen Sie die Potenziale der\r\nDigitalisierung für die Hilfsmittelversorgung ein?\r\n2,85 %\r\n9,49 %\r\nWie beurteilen Sie die aktuelle Umsetzung der\r\nDigitalisierung in der Hilfsmittelversorgung (z. B. Abrechnung,\r\nVersorgung, digitale Anwendungen etc.)?\r\nschlecht\r\n42,41 %\r\ndurchschnittlich\r\n50,95 %\r\ngut\r\n6,65 %\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nAnzahl Antworten: 316\r\n1 2 3 4 5 6\r\nSehr gering Sehr hoch\r\n2,85 %\r\n9,49 %\r\n21,52 %\r\n25 % 24,68 %\r\n16,46 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n22\r\nIn welchen Bereichen der Digitalisierung der\r\nHilfsmittelversorgung wünschen Sie sich Verbesserungen?\r\n(Mehrfachnennungen möglich, optionale Antwort)\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nEinheitliche und offene eKV-Schnittstelle\r\nKostenfreie eKV-Schnittstelle\r\nDigitale und medienbruchfreie Übermittlung\r\nder Abrechnung\r\nDurchgängige und einheitliche Nutzung\r\nder elektronischen Signatur (z. B. Mehrkostendokumentation)\r\nLese- und Schreibrechte für die ePA\r\nEinbindung der Hilfsmittelleistungserbringer\r\nin das eRezept\r\nAndere\r\n40,95 %\r\nWie sehen Sie Ihr eigenes Unternehmen\r\nbezüglich der Digitalisierung aufgestellt?\r\ndurchschnittlich\r\nschlecht\r\ngut\r\nAnzahl Antworten: 315\r\n64,44 %\r\n59,68 %\r\n44,13 %\r\n44,67 %\r\n13,97 %\r\n4,44 %\r\n5,08 %\r\n60,32 %\r\n34,60 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n24\r\nWie stark sehen Sie Ihr Unternehmen\r\ndurch Cyberkriminalität bedroht?\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nFühlen Sie sich im Bereich Cyberkriminalität\r\nvon staatlicher Seite ausreichend geschützt\r\nund unterstützt?\r\nJa Nein Weiß nicht\r\n66,67 %\r\n1 2 3 4 5 6\r\nGar nicht Sehr stark\r\nAnzahl Antworten: 315\r\n3,81 %\r\n17,46 %\r\n27,30 %\r\n4,76 %\r\n21,90 %\r\n24,76 %\r\n4,76 %\r\n28,57 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n26\r\nSetzen Sie in Ihrem Unternehmen aktuell\r\nMaßnahmen zum Thema Nachhaltigkeit um\r\noder planen diese für die Zukunft?\r\nNein\r\n37,78 %\r\nJa\r\n62,22 %\r\nNein\r\n89,84 %\r\nJa\r\n10,16 %\r\nErstellen Sie für Ihr Unternehmen\r\neinen Nachhaltigkeitsbericht?\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n28\r\nFalls ja, erstellen Sie den\r\nNachhaltigkeitsbericht auf (optionale Antwort):\r\nAnzahl Antworten: 64\r\nFreiwilliger Basis\r\n56,25 %\r\nGrundlage gesetzlicher\r\nVerpflichtung\r\n(Unternehmensgröße,\r\nUmsatzvolumen etc.)\r\n43,75 %\r\nWerden die Aufwendungen für Nachhaltigkeitsmaßnahmen\r\naus Ihrer Sicht bei der Kostenerstattung\r\ndurch die Kostenträger angemessen berücksichtigt?\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nJa Nein Weiß nicht\r\n80,95 %\r\n0,95 %\r\n18,10 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n30\r\nÜber „Wir versorgen Deutschland“ (WvD)\r\nDer Verband Wir versorgen Deutschland (WvD) setzt sich für eine qualitätsgesicherte,\r\nwohnortnahe und individuelle Versorgung mit medizinischen\r\nHilfsmitteln ein. Die Mitglieder zählen zu den maßgeblichen Spitzenverbänden\r\nund Zusammenschlüssen von Leistungserbringern. Zum Verband gehören\r\nder Bundesinnungsverband für Orthopädie-Technik, die ORTHEGROH eG,\r\ndie Reha-Service-Ring GmbH, die rehaVital Gesundheitsservice GmbH, die\r\nSanitätshaus Aktuell AG sowie der Verband Versorgungsqualität Homecare e.V.\r\nBerliner Büro\r\nLützowstraße 102-104\r\n10785 Berlin\r\nTelefon: +49 (0)30 33 93 35 63\r\nE-Mail: info@wirversorgendeutschland.de\r\nInternet: www.wirversorgendeutschland.de\r\nBT-Lobbyregister-Nr.: R004824\r\nStand: April 2025\r\nLützowstraße 102-104 • 10785 Berlin • www.wirversorgendeutschland.de"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_COMMITTEES","de":"Gremien","en":"Committees"}],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Gesundheit (BMG)","shortTitle":"BMG","url":"https://www.bundesgesundheitsministerium.de/","electionPeriod":21}}]},"sendingDate":"2025-05-28"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0015289","regulatoryProjectTitle":"Entbürokratisierung und Digitalisierung in der Hilfsmittelversorgung","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/e2/ac/618332/Stellungnahme-Gutachten-SG2509240014.pdf","pdfPageCount":6,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Versorgen statt verwalten: Ein Appell zur Reform der Hilfsmittelversorgung in Deutschland\r\nDie konservative Versorgung1 in Deutschland steht vor großen Herausforderungen. Millionen Menschen leiden unter chronischen Schmerzen oder Mobilitätseinschränkungen wie dem diabetischen Fußsyndrom, das unnötig oft in Amputationen mündet. Die aktuellen Versorgungsstrategien sind unzureichend und verursachen immense Folgekosten. Bisher getroffenen Maßnahmen wie die Krankenhausreform allein können die notwendigen Veränderungen nicht herbeiführen. Die in „Wir versorgen Deutschland (WvD)“ zusammengeschlossenen Verbände fordern daher von der künftigen Bundesregierung, entschlossen zu handeln und die Versorgung der Patientinnen und Patienten in den Mittelpunkt zu stellen. Es ist an der Zeit, von einem System der Verwaltung zu einem der Versorgung überzugehen.\r\nDie Stärkung der konservativen Versorgung mit Hilfsmitteln ist essenziell, um Operationen und Klinikaufenthalte zu minimieren. Moderne Hilfsmittel wie Kompressionsversorgung und individuell angefertigte Orthesen sind unerlässlich, um Genesungszeiten zu verkürzen und die Lebensqualität zu verbessern. Zudem spielt die Hilfsmittelversorgung eine zentrale Rolle dabei, die Arbeitsfähigkeit nach Verletzungen oder Erkrankungen schnell wiederherzustellen und krankheitsbedingte Fehlzeiten zu senken.\r\nDamit diese Vorteile realisiert werden können, sind jedoch einfache und schnelle Abrechnungsverfahren notwendig, um den administrativen Aufwand zu reduzieren und den Fokus auf die Patientenversorgung zu legen. Der bürokratische Aufwand für die Verordnung und Abrechnung konservativer Versorgungsleistungen frisst wertvolle Ressourcen, die besser in direkte Patientenbetreuung investiert würden. Ärztinnen und Ärzte sowie Fachpersonal sind mit einem Dickicht aus bürokratischen Hürden konfrontiert, die die schnelle und effektive Versorgung behindern.\r\nAuch im nationalen Ernst- und Krisenfall ist eine starke Gesundheitsinfrastruktur unerlässlich. Zivile Notfallpläne müssen daher eine ausreichende Versorgung mit Hilfsmitteln sicherstellen, um\r\n1 Die konservative Versorgung oder konservative Therapie bezieht sich auf medizinische Behandlungen, die ohne chirurgische Eingriffe auskommen. Hierbei spielt der Einsatz medizinischer Hilfsmittel und Heilmittel eine zentrale Rolle.\r\nSeite 3 von 6\r\nim Falle einer nationalen Krise schnelle und effektive Hilfe leisten zu können. Die Fähigkeit, schnell auf Krisen zu reagieren, hängt entscheidend von der Verfügbarkeit und Zugänglichkeit konservativer Versorgungslösungen ab. Eine unzureichend ausgebildete Fachkraftbasis und schlechte Versorgungsstrukturen sind Schwachstellen, die wir uns nicht leisten können. Wir fordern daher einen nationalen Aktionsplan, der unter Einbindung aller relevanten Berufs- und Fachverbände die konservative Versorgung stärkt. Dieser Plan muss klare Anreize für eine nachhaltige, wirtschaftlich tragfähige Versorgung schaffen, die Verwaltung vereinfachen und die Kompetenzen unserer Fachkräfte nutzen, statt sie zu verschwenden.\r\nDie Zeit zu handeln ist jetzt – für eine bessere, inklusivere und effizientere Gesundheitsversorgung in Deutschland. Lasst uns dieses System reformieren und unsere Ressourcen dort investieren, wo sie am meisten gebraucht werden: bei den Patientinnen und Patienten.\r\nSofortmaßnahmen für die neue Bundesregierung\r\nAus Sicht der in „Wir versorgen Deutschland (WvD)“ zusammengeschlossenen Verbände müssen folgende Maßnahmen nach der Wahl schnellstmöglich angegangen werden, um die Hilfsmittelversorgung in Deutschland zu sichern und zu stärken:\r\nBürokratieabbau & Versorgung\r\n Die überbordende Vertragsvielfalt im Hilfsmittelbereich muss reduziert werden. Ein administrativer Rahmenvertrag, der die administrativen und formalen Inhalte der Verträge standardisiert und vereinfacht, muss hierzu ein erster Schritt sein.\r\n Ein Sofortpaket zum Bürokratieabbau in der Hilfsmittelversorgung ist notwendig. Insbesondere die Präqualifizierung muss entschlackt werden, wobei die Wettbewerbsgleichheit zwischen allen Leistungserbringern gewahrt bleiben bzw. wiederhergestellt werden muss.\r\n Hilfsmittelleistungserbringer müssen in den Ausbau ambulanter Versorgungsstrukturen einbezogen werden, um die Transformation von der stationären zu einer stärker ambulanten Versorgung zu ermöglichen.\r\n Um eine unzulässige Patientensteuerung bei klinikeigenen Sanitätshäusern zu verhindern,\r\nSeite 4 von 6\r\nsind die bestehenden Verbote im ambulanten Bereich bezüglich einer Beteiligung medizinischer Leistungserbringern an Sanitätshäusern entsprechend auf den stationären Bereich auszuweiten.\r\nDigitalisierung\r\n Die Möglichkeiten der Digitalisierung und Vernetzung müssen konsequent genutzt werden, um Versorgungsprozesse zu vereinfachen und zu verschlanken. Digitalisierung darf nicht zur Dequalifizierung der Versorgung führen, sondern soll die persönliche Versorgung durch Fachkräfte vor Ort unterstützen und entlasten.\r\n Hilfsmittelleistungserbringer müssen schnell und gleichberechtigt in die Telematikinfrastruktur und die ePA eingebunden werden, inklusive notwendiger Anpassungen datenschutzrechtlicher Regelungen.\r\n Der Aufbau von Parallelstrukturen beim eRezept durch die Kostenträger ist zu unterbinden. Die Wahlfreiheit der Patientinnen und Patienten in der Hilfsmittelversorgung muss bei allen digitalen Prozessen gewährleistet sein.\r\n Es müssen offene Schnittstellen geschaffen werden, die einen nahtlosen Austausch von Daten und Informationen zwischen den verschiedenen Systemen und Akteuren ermöglichen.\r\n Kosten für die Einbindung in die TI dürfen nicht einseitig auf die Leistungserbringer abgewälzt werden.\r\nFachkräftemangel\r\n Der sich verschärfende Fachkräftemangel gefährdet die flächendeckende Hilfsmittelversorgung in Deutschland. Alle Möglichkeiten müssen ausgeschöpft werden, um das vorhandene Arbeitskräftepotential zu nutzen, einschließlich einer angemessenen Refinanzierung von Lohnsteigerungen in den Vergütungsvereinbarungen.\r\n Qualifizierte Zuwanderung ist unabdingbar, um eine patientennahe Versorgung im Hilfsmittelbereich langfristig zu gewährleisten. Dazu gehören eine beschleunigte Anerkennung\r\nSeite 5 von 6\r\nausländischer Berufsabschlüsse, eine schnellere Visavergabe und eine klare Willkommenskultur.\r\nFinanzierung\r\n Maßnahmen zur Kostensenkung dürfen nicht zu Lasten der Versorgungssicherheit gehen. Eine ausreichende Vergütung, die auch die im Rahmen der Versorgung erbrachten Dienstleistungen umfasst, ist notwendig für die langfristige flächendeckende Versorgung mit Hilfsmitteln.\r\n Für eine nachhaltige Kostensenkung im Gesundheitssystem braucht es einen forcierten Bürokratieabbau und einen einheitlichen niedrigen Umsatzsteuersatz auf Hilfsmittel.\r\n Kostensteigerungen - etwa in Folge steigender Rohstoffpreise, Fracht- oder Lohnkosten - müssen durch passende Instrumente wie zum Beispiel Indices in Versorgungsverträgen ausgeglichen werden.\r\nKompetenzen optimal nutzen\r\n Die hohe Kompetenz der Hilfsmittelleistungserbringer muss regelhaft stärker eingebunden werden. Dies gilt insbesondere im Bereich Inklusion – etwa im Nationalen Aktionsplan 2.0 zur Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention – sowie bei den aktuellen Planungen zum gesundheitlichen Bevölkerungsschutz im Krisen- und Verteidigungsfall.\r\nÜber „Wir versorgen Deutschland“ (WvD):\r\nWir versorgen Deutschland (WvD) setzt sich für eine qualitätsgesicherte, wohnortnahe und individuelle Versorgung mit medizinischen Hilfsmitteln ein. Die Mitglieder zählen zu den maßgeblichen Spitzenverbänden und Zusammenschlüssen von Leistungserbringern. Zu dem Bündnis gehören der Bundesinnungsverband für Orthopädie-Technik, die EGROH-Service GmbH, die ORTHEGROH eG, die Reha-Service-Ring GmbH, die rehaVital Gesundheitsservice GmbH, die Sanitätshaus Aktuell AG sowie der Verband Versorgungsqualität Homecare e.V."},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Gesundheit (BMG)","shortTitle":"BMG","url":"https://www.bundesgesundheitsministerium.de/","electionPeriod":21}}]},"sendingDate":"2025-09-04"},{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_COMMITTEES","de":"Gremien","en":"Committees"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2025-09-08"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0015289","regulatoryProjectTitle":"Entbürokratisierung und Digitalisierung in der Hilfsmittelversorgung","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/1c/a4/618334/Stellungnahme-Gutachten-SG2509240022.pdf","pdfPageCount":17,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Beschäftigte.\r\nFür Rückfragen wenden Sie sich bitte an:\r\nERGEBNISSE\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n6\r\n24,61 %\r\n44,79 %\r\n15,46 %\r\n11,99 %\r\n3,15 %\r\nIn welchem Bundesland befindet\r\nsich der Hauptsitz Ihres Unternehmens?\r\nNordrhein-Westfalen\r\nBayern\r\nBaden-Württemberg\r\nNiedersachsen\r\nSachsen\r\nHessen\r\nSchleswig-Holstein\r\nSachsen-Anhalt\r\nThüringen\r\nBerlin\r\nRheinland-Pfalz\r\nHamburg\r\nMecklenburg-Vorpommern\r\nBrandenburg\r\nSaarland\r\nBremen\r\n64\r\n56\r\n41\r\n35\r\n17\r\n15\r\n14\r\n13\r\n12\r\n11\r\n11\r\n10\r\n6\r\n5\r\n4\r\n3\r\nAnzahl: 317\r\nWie viele Beschäftigte hat Ihr Unternehmen?\r\nAnzahl Antworten: 317\r\nAnzahl Beschäftigte\r\n1-19\r\n20-49\r\n50-99\r\n100-499\r\nÜber 500\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n8\r\nBitte bewerten Sie die aktuelle\r\nwirtschaftliche Lage Ihres Unternehmens.\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nHat sich die wirtschaftliche Situation Ihres\r\nUnternehmens im Vergleich zum Vorjahr verbessert,\r\nverschlechtert oder ist sie gleichgeblieben?\r\nAnzahl Antworten: 316\r\n1 2 3 4 5 6 verbessert gleichgeblieben verschlechtert\r\nSehr schlecht Sehr gut\r\n23,42 %\r\n7,28 %\r\n1,27 %\r\n43,67 %\r\n29,89 %\r\n3,48 %\r\n16,14 %\r\n53,80 %\r\n30,06 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n10\r\nWie schauen Sie in die Zukunft\r\nIhres Unternehmens?\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nNeutral\r\n41,77 %\r\nOptimistisch\r\nPessimistisch\r\nBitte schätzen Sie ein, wie viel Zeit Sie derzeit\r\ndurchschnittlich für Bürokratiepflichten in Ihrem\r\nUnternehmen aufwenden müssen.\r\nAnzahl Antworten: 316\r\n20 – 30\r\nProzent\r\nWeniger als\r\n10 Prozent\r\n10 – 20\r\nProzent\r\nMehr als\r\n30 Prozent Weiß nicht\r\n0,63 %\r\n3,48 %\r\n22,15 %\r\n73,42 %\r\n0,32 %\r\n32,28 %\r\n25,95 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n12\r\nHat der bürokratische Aufwand aus Ihrer Sicht\r\nim Vergleich zum Vorjahr zugenommen?\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nJa Nein Weiß nicht\r\nErwarten Sie in Zukunft eine weitere Zunahme\r\nder Bürokratiepflichten?\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nJa Nein Weiß nicht\r\n86,67 %\r\n11,43 %\r\n1,90 %\r\n88,29 %\r\n2,85 %\r\n8,86 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n14\r\nWas sind aus Ihrer Sicht die größten\r\nBürokratietreiber im Bereich Versorgung?\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nVielfalt der unterschiedlichen Verträge\r\nmit den gesetzlichen Krankenkassen\r\nDokumentationspflichten gegenüber den Kostenträgern\r\nMDR (Medical Device Regulation,\r\neuropäische Medizinprodukterichtlinie)\r\nMedienbrüche in der Digitalisierung\r\n(z. B. fehlende Möglichkeit der digitalen Unterschrift)\r\nAbrechnung der Zuzahlungen\r\nfür die Krankenkassen\r\nUneinheitliche Umsatzsteuersätze auf Hilfsmittel\r\nAndere\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nWie stark ist Ihr Unternehmen derzeit\r\nvom Fachkräftemangel betroffen?\r\n1 2 3 4 5 6\r\nÜberhaupt nicht Sehr stark\r\n89,24 %\r\n84,81 %\r\n41,77 %\r\n26,90 %\r\n25,32 %\r\n20,89 %\r\n2,85 %\r\n4,43 %\r\n10,44 %\r\n16,77 %\r\n19,94 %\r\n25,32 %\r\n23,10 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n16\r\nFalls Ihr Unternehmen vom Fachkräftemangel\r\nbetroffen ist, in welchen Bereichen spüren Sie\r\ndiesen am stärksten? (optionale Antwort)\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nVersorgung\r\nSanitätshausfachangestellte,\r\nGeselle/Gesellin, Meister/in\r\n91,29 %\r\nVerwaltung\r\n5,23 %\r\nAndere\r\n3,48 %\r\nWie hat sich aus Ihrer Sicht die Verfügbarkeit\r\nvon Fachkräften auf dem Arbeitsmarkt im\r\nVergleich zum Vorjahr verändert?\r\nverschlechtert\r\nverbessert\r\ngleichgeblieben\r\nAnzahl Antworten: 316\r\n55,06 %\r\n41,77 %\r\n3,16 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n18\r\nWie wird sich Ihrer Meinung nach die\r\nFachkräftesituation auf dem Arbeitsmarkt\r\nin Zukunft verändern?\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nverschlechtern\r\ngleichbleiben verbessern\r\nSehen Sie die Hilfsmittelversorgung durch die\r\nzukünftige Entwicklung der Fachkräftesituation\r\nperspektivisch gefährdet?\r\nJa Nein Weiß nicht\r\nAnzahl Antworten: 316\r\n86,39 %\r\n11,08 % 2,53 %\r\n78,48 %\r\n9,81 %\r\n11,71 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n20\r\nWie schätzen Sie die Potenziale der\r\nDigitalisierung für die Hilfsmittelversorgung ein?\r\n2,85 %\r\n9,49 %\r\nWie beurteilen Sie die aktuelle Umsetzung der\r\nDigitalisierung in der Hilfsmittelversorgung (z. B. Abrechnung,\r\nVersorgung, digitale Anwendungen etc.)?\r\nschlecht\r\n42,41 %\r\ndurchschnittlich\r\n50,95 %\r\ngut\r\n6,65 %\r\nAnzahl Antworten: 316\r\nAnzahl Antworten: 316\r\n1 2 3 4 5 6\r\nSehr gering Sehr hoch\r\n2,85 %\r\n9,49 %\r\n21,52 %\r\n25 % 24,68 %\r\n16,46 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n22\r\nIn welchen Bereichen der Digitalisierung der\r\nHilfsmittelversorgung wünschen Sie sich Verbesserungen?\r\n(Mehrfachnennungen möglich, optionale Antwort)\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nEinheitliche und offene eKV-Schnittstelle\r\nKostenfreie eKV-Schnittstelle\r\nDigitale und medienbruchfreie Übermittlung\r\nder Abrechnung\r\nDurchgängige und einheitliche Nutzung\r\nder elektronischen Signatur (z. B. Mehrkostendokumentation)\r\nLese- und Schreibrechte für die ePA\r\nEinbindung der Hilfsmittelleistungserbringer\r\nin das eRezept\r\nAndere\r\n40,95 %\r\nWie sehen Sie Ihr eigenes Unternehmen\r\nbezüglich der Digitalisierung aufgestellt?\r\ndurchschnittlich\r\nschlecht\r\ngut\r\nAnzahl Antworten: 315\r\n64,44 %\r\n59,68 %\r\n44,13 %\r\n44,67 %\r\n13,97 %\r\n4,44 %\r\n5,08 %\r\n60,32 %\r\n34,60 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n24\r\nWie stark sehen Sie Ihr Unternehmen\r\ndurch Cyberkriminalität bedroht?\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nFühlen Sie sich im Bereich Cyberkriminalität\r\nvon staatlicher Seite ausreichend geschützt\r\nund unterstützt?\r\nJa Nein Weiß nicht\r\n66,67 %\r\n1 2 3 4 5 6\r\nGar nicht Sehr stark\r\nAnzahl Antworten: 315\r\n3,81 %\r\n17,46 %\r\n27,30 %\r\n4,76 %\r\n21,90 %\r\n24,76 %\r\n4,76 %\r\n28,57 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n26\r\nSetzen Sie in Ihrem Unternehmen aktuell\r\nMaßnahmen zum Thema Nachhaltigkeit um\r\noder planen diese für die Zukunft?\r\nNein\r\n37,78 %\r\nJa\r\n62,22 %\r\nNein\r\n89,84 %\r\nJa\r\n10,16 %\r\nErstellen Sie für Ihr Unternehmen\r\neinen Nachhaltigkeitsbericht?\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n28\r\nFalls ja, erstellen Sie den\r\nNachhaltigkeitsbericht auf (optionale Antwort):\r\nAnzahl Antworten: 64\r\nFreiwilliger Basis\r\n56,25 %\r\nGrundlage gesetzlicher\r\nVerpflichtung\r\n(Unternehmensgröße,\r\nUmsatzvolumen etc.)\r\n43,75 %\r\nWerden die Aufwendungen für Nachhaltigkeitsmaßnahmen\r\naus Ihrer Sicht bei der Kostenerstattung\r\ndurch die Kostenträger angemessen berücksichtigt?\r\nAnzahl Antworten: 315\r\nJa Nein Weiß nicht\r\n80,95 %\r\n0,95 %\r\n18,10 %\r\nWvD-Branchenumfrage 2025\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nUMFRAGE\r\n30\r\nÜber „Wir versorgen Deutschland“ (WvD)\r\nDer Verband Wir versorgen Deutschland (WvD) setzt sich für eine qualitätsgesicherte,\r\nwohnortnahe und individuelle Versorgung mit medizinischen\r\nHilfsmitteln ein. Die Mitglieder zählen zu den maßgeblichen Spitzenverbänden\r\nund Zusammenschlüssen von Leistungserbringern. Zum Verband gehören\r\nder Bundesinnungsverband für Orthopädie-Technik, die ORTHEGROH eG,\r\ndie Reha-Service-Ring GmbH, die rehaVital Gesundheitsservice GmbH, die\r\nSanitätshaus Aktuell AG sowie der Verband Versorgungsqualität Homecare e.V.\r\nBerliner Büro\r\nLützowstraße 102-104\r\n10785 Berlin\r\nTelefon: +49 (0)30 33 93 35 63\r\nE-Mail: info@wirversorgendeutschland.de\r\nInternet: www.wirversorgendeutschland.de\r\nBT-Lobbyregister-Nr.: R004824\r\nStand: April 2025"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Gesundheit (BMG)","shortTitle":"BMG","url":"https://www.bundesgesundheitsministerium.de/","electionPeriod":21}}]},"sendingDate":"2025-09-04"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0015289","regulatoryProjectTitle":"Entbürokratisierung und Digitalisierung in der Hilfsmittelversorgung","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/f1/5b/618336/Stellungnahme-Gutachten-SG2509240023.pdf","pdfPageCount":7,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"die\r\nSeite 2 von 7\r\nAbgabe des Arzneimittels vor dem Vorliegen der Verordnung. Vergleichbare Regelungen wurden auch für Vertragsärzte und Krankenhäuser eingeführt.\r\nAuch bei der Versorgung mit Hilfsmitteln, die zum Teil hohe Vorleistungen bspw. durch aufwendige Erprobungen erfordern, wäre eine solche Regelung dringend erforderlich, schon aus Gründen der Gleichbehandlung aller Gesundheitsdienstleister.\r\n2. Inkassorisiko bei gesetzlicher Zuzahlung\r\nEine weitere ungerechtfertigte Ungleichbehandlung im Bereich der Abrechnung zwischen dem Arzneimittelbereich und dem Hilfsmittelbereich ist das Geltend machen der gesetzlichen Zuzahlung gem. § 33 Abs. 8 SGB V. Während grundsätzlich in § 43c Abs. 1 SGB V geregelt ist, dass im Fall der Nichtzahlung durch den Versicherten die Zahlung durch den Kostenträger einzuziehen ist, ist die Anwendbarkeit dieser Vorschrift ohne Not in § 33 Abs. 8 Satz 2 Hs. 2 SGB V ausgenommen.\r\nDas hat zur Folge, dass die gesetzliche Zuzahlung ultimativ vom Leistungserbringer geltend zu machen und der Zuzahlungsbetrag von seiner Rechnung an die Krankenkasse in Abzug zu bringen ist, obgleich er natürlich nicht Adressat der Zuzahlung ist. Er ist damit faktisch und unentgeltlich Inkassodienst der Krankenkassen und trägt das volle Inkassorisiko gegenüber dem Versicherten, dessen Versorgung er selbst bei vorheriger Kenntnis von unzureichender Zahlungswillig- oder -fähigkeit nicht verweigern dürfte. Im Fall der Nichtzahlung des Versicherten besteht der Zahlungsausfall beim Leistungserbringer – ganz zu schweigen vom zur Beitreibung der Zahlung erforderlichen bürokratischen Aufwand, der in Anbetracht der geringen Höhe der einzelnen Forderung (meist zwischen 5 - 10 EUR) häufig außer Verhältnis steht und mit Blick auf die Inkassokosten wirtschaftlich nicht vertretbar ist. In der Praxis hat das zur Folge, dass die Leistungserbringer diese Forderungen zumeist frühzeitig zu eigenen Lasten ausbuchen, obwohl die Summe aller Ausstände signifikant ist.\r\nHinzu kommt die Problematik der unterschiedlichen Umsatzsteuer. Die Umsatzsteuersätze auf Hilfsmittel, Zubehör und Dienstleistungen im Rahmen der Versorgung variieren stark. Bei jeder Anpassung oder bei Prüfung durch die Finanzämter besteht zu Lasten der Leistungserbringer daher das Risiko einer rückwirkenden Korrektur. Diese Korrektur muss bezüglich jeder betroffenen Rechnung gegenüber den Kostenträgern und auch gegenüber jedem Versicherten erfolgen, da die Zuzahlung ausgehend vom Brutto-Rechnungsbetrag berechnet wird. Differenzbeträge müssten gegenüber dem Versicherten nachträglich geltend gemacht bzw. Überzahlungen erstattet werden. Auch hier wird ein eigentlich beim Kostenträger bestehendes Risiko auf den Leistungserbringer verlagert.\r\nDie genannte Ausnahme in § 33 Abs. 8 SGB V sollte daher gestrichen werden.\r\nSeite 3 von 7\r\n3. Reduzierung der Unterschriften durch Patienten/-innen\r\nPatientinnen und Patienten müssen im Falle einer Hilfsmittelversorgung im Sanitätshaus und zum Teil entgegen anderer Gesundheitsdienstleister - wie z.B. bei der Medikamentenversorgung durch Apotheken - eine Vielzahl von Unterschriften leisten, u.a. zur Bestätigung des Erhalts des Hilfsmittels, für die datenschutzrechtliche Einverständniserklärung und zur Beratungsdokumentation. Diese Zahl sollte reduziert werden. Für Mehrkostenerklärung würden wir eine Unterzeichnung in Form einer elektronischen Signatur allerdings weiterhin für sinnvoll halten.\r\nZudem sollte beim Thema Unterschriften die Verwendung der elektronischen Signatur im Hilfsmittelbereich generell für verbindlich erklärt werden. Eine der aktuell bestehenden Schwierigkeiten bei der Digitalisierung im Gesundheitswesen folgt aus Rechtsunsicherheiten im Fall der erforderlichen Unterschriften des Versicherten anlässlich der Beratungsdokumentation oder der Quittierung des Empfangs der Leistung. Hier heißt es in den gesetzlichen Grundlagen lediglich „Die Leistungserbringer haben die Beratung nach Satz 1 schriftlich oder elektronisch zu dokumentieren und sich durch Unterschrift der Versicherten bestätigen zu lassen. Das Nähere ist in den Verträgen nach § 127 zu regeln.“\r\nHieraus lesen nun in der Praxis einige Verhandlungsteilnehmer, dass in den Verträgen sowohl die Schriftform (auf Papier) als auch die elektronische Form vereinbart werden kann. Andere lesen heraus, dass die Krankenkasse auf der Schriftform bestehen kann. Und dies, obwohl die Gesetzesbegründung zum TSVG (BT-Drs. 19/6337, S. 128), mit dem die Ergänzung „oder elektronisch“ ins Gesetz kam, ausdrücklich vorsieht, dass die schriftliche durch die elektronische Form ersetzt werden kann und sogar darauf verweist, dass die eigenhändige Unterschrift des Versicherten direkt elektronisch z.B. durch ein Unterschriftenpad oder Signaturtablett erfasst werden kann.\r\nDie Öffnungsklausel ist ein Beispiel für die in der Praxis ungleichen Rahmenbedingungen, die den Mitarbeitenden im Sanitätshaus die Versorgung der Versicherten ohne Not erschweren, indem sie unterschiedliche vertragliche Regelungen statt einer einheitlichen gesetzlichen Vorgabe bedeuten.\r\nWir regen daher eine Klarstellung im Gesetzestext (§127 Abs. 5 S. 2 SGB V) an, dass die Unterschrift unter sämtliche für den Versorgungsvorgang notwendigen Dokumente wie zum Beispiel die Beratungsdokumentation, Empfangsbestätigung, abrechnungsbegründende Unterlagen, etc. grundsätzlich auch in Form einer elektronischen Signatur zu akzeptieren ist.\r\n4. Abwälzung von Begutachtungskosten durch den MD\r\nDie Krankenkassen können gemäß § 275 Abs. 3 Ziffer 1 in Verbindung mit § 276 Absatz 2 Satz 2 SGB V vor Bewilligung eines Hilfsmittels durch den Medizinischen Dienst (MD) Beratungen, Prüfungen und Stellungnahmen beauftragen lassen. Hierzu kann der MD\r\nSeite 4 von 7\r\nerforderliche versichertenbezogene Daten bei den Leistungserbringern anfordern. Wir stellen hier zunehmend die Tendenz fest, dass der MD nicht nur die im Rahmen der Bewilligung vorhandenen Versichertendaten anfordert, sondern diese Vorschriften als Ermächtigungsgrundlage sieht, den Leistungserbringer zur Erhebung zusätzlicher neuer Versichertendaten und Untersuchungen zu verpflichten und die Kosten hierfür einseitig auf die Leistungserbringer abzuwälzen suchen. Die Sachbearbeiter/innen der Krankenkassen, selbst mit der gesetzlichen Regelung nicht vertraut, neigen dazu, diesem Irrtum zu folgen und entsprechende Kostenvoranschläge abzulehnen. Derartige, durch die Beauftragung des MD durch die Kostenträger entstehenden zusätzlichen Aufwendungen im Rahmen der Bewilligung müssen jedoch angemessen durch die Kostenträger vergütet werden.\r\nWir plädieren daher für folgende Klarstellung im § 276 (2) SGB V:\r\n1 Der Medizinische Dienst darf Sozialdaten erheben und speichern sowie einem anderen Medizinischen Dienst übermitteln, soweit dies für die Prüfungen, Beratungen und gutachtlichen Stellungnahmen nach den §§ 275 bis 275d erforderlich ist.\r\n2 Haben die Krankenkassen oder der Medizinische Dienst für eine gutachtliche Stellungnahme oder Prüfung nach § 275 Absatz 1 bis 3 und 3b, § 275c oder § 275d erforderliche versichertenbezogene Daten bei den Leistungserbringern unter Nennung des Begutachtungszwecks angefordert, so sind die Leistungserbringer verpflichtet, diese Daten, soweit bereits beim Leistungserbringer vorhanden, unmittelbar an den Medizinischen Dienst zu übermitteln.\r\n3 Benötigt der Medizinische Dienst weitere Daten und ist nicht in der Lage, diese selbst zu erheben, so sind die dem Leistungserbringer durch eine Erhebung der Daten entstehenden Kosten von den Krankenkassen angemessen zu vergüten. 4 Ist die einzelne Krankenkasse nicht gewillt diese Kosten zu tragen, so hat sie die beantragte Versorgung ohne weitere Prüfung sofort zu genehmigen.“\r\n5. Verschlankung der Dokumentationspflichten\r\nInsgesamt ist die Pflicht zur Dokumentation der Beratung ein Instrument, das in der Praxis zum einen sein Ziel nicht erreicht und gleichzeitig zu enormen administrativen Belastungen führt. Auch hier besteht eine Öffnungsklausel, die es den Vertragsparteien erlaubt, das Nähere in den Verträgen gem. § 127 SGB V zu regeln. Und auch hier besteht zwischen den Krankenkassen Uneinigkeit darüber, ob dies bedeutet, von dem Erfordernis komplett abweichen oder lediglich die Ausgestaltung konkretisieren zu können. Hinzu kommt, dass der Spitzenverband Bund der Krankenkassen im Hilfsmittelverzeichnis seine eigenen Anforderungen an die Beratungsdokumentation aufstellt. Daher wäre auch hier eine klare gesetzliche Anordnung, statt der gut gemeinten aber praktisch durch die variierende Auslegung in den mehr als 1.000 Verträgen Rechtsunsicherheit stiftenden Öffnungsklausel wünschenswert. Der Umstand, dass auch ein großer Teil der Kostenträger und deren\r\nSeite 5 von 7\r\nZusammenschlüsse in einem aktuellen Vertragswerk umfangreich auf die Beratungsdokumentation verzichtet haben, zeigt, dass man auch seitens der Kostenträger bereit ist, den Versorgungsablauf schlanker zu gestalten und nicht um jeden Preis an einem umfangreichen Unterschriftenwerk festzuhalten.\r\nDer Gesetzgeber sollte für die Beratungsdokumentation klarstellen, dass die Ausgestaltung der Dokumentationspflichten sich im Spannungsfeld von Beratungspflicht und Sicherung des Sachleistungsprinzips einerseits aber auch Begrenzung des Verwaltungsaufwandes andererseits bewegt. Die Konkretisierung, bei welchen Versorgungen welche Dokumentation erforderlich erscheint, sollte den Vertragsparteien grundsätzlich überantwortet werden. So erscheint eine Beratungsdokumentation bspw. für einen Gehstock oder eine mehrkostenfreie Bandage verwaltungstechnisch deutlich überzogen, während sie für eine individuelle Versorgung mit einer Orthese sicher sinnvoll ist.\r\nWir gehen angesichts der Gesetzesbegründung davon aus, dass es lediglich einer Klarstellung bedarf, da bereits in der Gesetzesbegründung zum Heil- und Hilfsmittelversorgungsgesetz – (HHVG), Drucksache 18/10186, Seite 34 Folgendes vermerkt wurde:\r\n„Zur Begrenzung des Verwaltungsaufwands können nach Satz 3 die Vertragspartner im Rahmen ihrer Verträge miteinander vereinbaren, bei Versorgungen innerhalb des Sachleistungssystems auf die schriftliche Dokumentation der Beratung und die Bestätigung durch den Versicherten in bestimmten Fällen zu verzichten. Dies können zum Beispiel Versorgungen unterhalb bestimmter Wertgrenzen, Versorgungen aufgrund von Folgeverordnungen oder auch Versorgungen sein, bei denen die Krankenkasse auf eine Genehmigung der beantragten Hilfsmittelversorgung verzichtet hat. Entscheidet sich die versicherte Person für ein Produkt, für das Mehrkosten entstehen, da es über das Maß des Notwendigen hinausgeht, hat der Leistungserbringer die versicherte Person nach Satz 4 insbesondere über die Mehrkosten zu informieren. Nach Satz 5 besteht auch insofern eine Dokumentationspflicht des Leistungserbringers. Bei Versorgungen, die mit Mehrkostenvereinbarungen verbunden sind, muss die erfolgte Beratung in jedem Fall schriftlich dokumentiert und durch den Versicherten mit seiner Unterschrift bestätigt werden.“\r\n6. Beibehaltung der PQ bei gleichzeitiger Entschlackung\r\nWir erachten den Erhalt der Präqualifizierung (PQ) grundsätzlich für notwendig, um die Qualität der Versorgung und die Qualifizierung der Leistungserbringer zu gewährleisten. Gleichzeitig ist eine Entschlackung der PQ dringend geboten, um unnötigen bürokratischen Aufwand und damit verbundene erhebliche Kosten zu reduzieren. Dies betrifft unter anderem die Betriebsbegehungen im 20-monatigen Rhythmus. Die Prüfung sollte sich zudem primär auf die fachlichen Anforderungen und weniger auf die räumlichen und sachlichen Anforderungen konzentrieren sowie primär nach Aktenlage erfolgen. Weitere Möglichkeiten zur Entschlackung der PQ sind zudem:\r\nSeite 6 von 7\r\n- Unternehmen müssen bei der PQ über schriftliche Regelungen nachweisen, wie die Lagerung, Bestellwesen, Warenwirtschaft, Reparatur/Instandsetzung, Aufbereitung usw. durchgeführt wird. Zertifizierte Unternehmen (DIN EN ISO 13485 oder 9001) weisen dies in jährlichen Audits sowieso nach, hier handelt es sich um einen verzichtbaren Doppelnachweis, soweit ein ISO-Zertifikat vorliegt. Die zusätzlichen Nachweise sollten daher für zertifizierte Unternehmen entfallen.\r\n- Der Nachweis der sog. Sachlichen Mittel (Maschinen, wie Schleifmaschine, Nähmaschine etc.) muss aktuell im Rahmen der PQ für jede Filiale eines Unternehmens erfolgen. Zum Teil können diese Mittel aber auch im Rahmen einer Zentralfertigung vorgehalten werden (z.B. Tiefziehgerät, Wärmeofen). Für derartige Fälle würde es Sinn machen, statt die Nachweise für jede Einzelfiliale zu fordern, diese auf die Zentralfertigungs-Standorte zu beschränken.\r\n- Wären die zuständigen PQ-Stellen nicht mehr der Deutsche Akkreditierungsstelle (DAkKS) unterworfen, könnten viele Nachweise flexibler gestaltet werden. Die DAkkS Kontrolle verursacht für die Betriebe zusätzliche Kosten, ohne einen echten qualitativen Mehrwert zu generieren.\r\n- Präqualifizierte Betriebe können aktuell aufgrund der Fristen bei Kostenträgern und der Bearbeitungszeiten der PQ-Stellen praktisch keine zusätzliche neue Filiale eröffnen, die gleich von Anfang an über die PQ und die notwendigen Verträge verfügt, um legal zu arbeiten. Hier erschiene ein verkürztes Verfahren für neue Filialen von bereits präqualifizierten Betrieben denkbar, inklusive Erteilung der PQ und späterer genauerer Prüfung.\r\nZudem sollte geprüft werden, welche Anforderungen bereits durch das jeweilige Berufsbild und die zugehörigen Qualifikationsnachweise wie beispielsweise dem Meisterbrief erbracht wurden und daher keiner zusätzlichen Prüfung über die PQ bedürfen. Bei dieser Prüfung sollten die Leistungserbringer regelhaft mit einbezogen werden, etwa in dem geregelt wird, dass die Spitzenorganisationen der Leistungserbringer die Anforderungen mit dem GKV-SV verhandeln.\r\nDas System der Präqualifizierung ist nur dann von hohem Wert, wenn es seine Stellung als bundesweites und versorgungsbereichsübergreifendes System zur Zulassung und grundständigen Sicherung der Strukturqualität bewahrt. Nur so wird bundesweit Patientenschutz, Versorgungsqualität und Abrechnungsberechtigung gesichert. Das Präqualifizierungsverfahren im Hilfsmittelbereich sollte daher für alle an der Versorgung beteiligten Leistungserbringer reformiert werden, statt – wie im Falle der Apotheken - immer mehr Ausnahmen zu generieren.\r\nSeite 7 von 7\r\n7. Digitalisierung der Abrechnung\r\nDie unzureichende Digitalisierung im Hilfsmittelbereich zeigt sich u.a. beim Thema Abrechnung (so benötigt bspw. ein mittelständischer Hilfsmittelleistungserbringer ca. 1,2 Mio. Blätter Papier für das Ausdrucken und Einscannen der Abrechnungsunterlagen im Jahr) und stellt einen erheblichen Kostenfaktor dar. Hier sollte eine Klarstellung herbeigeführt werden, dass Unterlagen grundsätzlich einheitlich elektronisch einzureichen und zu akzeptieren sind.\r\nDies könnte bspw. über die Einfügung einer entsprechenden Konkretisierung in § 302 Abs. 1 S. 1 SGB V „im Wege ausschließlich elektronischer Datenübertragung oder …“ sowie eine Klarstellung gegenüber dem GKV-SV, dass Abweichendes, d.h. die Übersendung von Originalen/Papierdokumenten, auch nicht im Rahmen der Richtlinien gem. § 302 Abs. 2 S. 1 SGB V vorgesehen werden darf und insofern eine Anpassung der Richtlinien vorzunehmen ist.\r\nStand: Februar 2024.\r\nZum Bündnis „Wir versorgen Deutschland“:\r\nKnapp 25 Prozent der gesetzlich Versicherten in Deutschland benötigen die Versorgung mit Hilfsmitteln. Für Teilhabe und Lebensqualität dieser Patientinnen und Patienten sind diese Versorgungen elementar: Sie gewährleisten den Erfolg ihrer Krankenbehandlung, beugen drohenden Behinderungen vor oder gleichen bereits bestehende Handicaps aus. Mehr als 120.000 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sowie mehr als 8.000 Leistungserbringer in den Bereichen Orthopädietechnik, Orthopädieschuhtechnik, Reha-Technik und Homecare verantworten die wohnortnahe und qualitätsgesicherte Versorgung dieser Patientinnen und Patienten.\r\nDie im Bündnis zusammengeschlossenen Partner zählen zu den maßgeblichen Spitzenverbänden und Zusammenschlüssen von Leistungserbringern. In ihrer Verantwortung für die qualitätsgesicherte, wohnortnahe und wirtschaftliche Versorgung haben sich die Partner auf die gemeinsame Verfolgung politischer Positionen geeinigt. Zu dem Bündnis gehören: Bundesinnungsverband für Orthopädie-Technik, EGROH-Service GmbH, ORTHEG eG, Reha-Service-Ring GmbH, rehaVital Gesundheitsservice GmbH, Sanitätshaus Aktuell AG sowie der Verband Versorgungsqualität Homecare e.V.\r\nKontakt zu „Wir versorgen Deutschland“ (WvD):\r\nLützowstr. 102 - 104\r\nAufgang C, 5. OG\r\n10785 Berlin\r\nE-Mail: info@wirversorgendeutschland.de\r\nTel.: 0049 30 33 93 35 63\r\nwww.wirversorgendeutschland.de\r\nWvD im Lobbyregister des Bundestages (Reg.-Nr. R004824)\r\nVerhaltenskodex zum Lobbyregister des Bundestages"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Gesundheit (BMG)","shortTitle":"BMG","url":"https://www.bundesgesundheitsministerium.de/","electionPeriod":21}}]},"sendingDate":"2025-09-04"}]}]},"contracts":{"contractsPresent":false,"contractsCount":0,"contracts":[]},"codeOfConduct":{"ownCodeOfConduct":false}}