{"$schema":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/json-schemas/R2.25/Lobbyregister-Registereintrag-schema-R2.25.json","source":"Deutscher Bundestag, Lobbyregister für die Interessenvertretung gegenüber dem Deutschen Bundestag und der Bundesregierung","sourceUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de","sourceDate":"2026-08-24T23:33:31.814+02:00","jsonDocumentationUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/informationen-und-hilfe/open-data-1049716","registerNumber":"R003613","registerEntryDetails":{"registerEntryId":67779,"legislation":"GL2024","version":7,"detailsPageUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/suche/R003613/67779","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/e5/31/638794/Lobbyregister-Registereintraege-Detailansicht-R003613-2025-11-13_08-50-01.pdf","validFromDate":"2025-11-13T08:50:01.000+01:00","validUntilDate":"2026-07-01T11:08:33.000+02:00","fiscalYearUpdate":{"updateMissing":false,"lastFiscalYearUpdate":"2025-06-05T11:48:31.000+02:00"}},"accountDetails":{"activeLobbyist":true,"activeDateRanges":[{"fromDate":"2024-08-02T10:31:29.000+02:00"}],"firstPublicationDate":"2022-03-18T14:59:20.000+01:00","lastUpdateDate":"2025-11-13T08:50:01.000+01:00","registerEntryVersions":[{"registerEntryId":67779,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R003613/67779","version":7,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-11-13T08:50:01.000+01:00","validUntilDate":"2026-07-01T11:08:33.000+02:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":58168,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R003613/58168","version":6,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-06-16T09:47:01.000+02:00","validUntilDate":"2025-11-13T08:50:01.000+01:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":56883,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R003613/56883","version":5,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-06-05T11:48:31.000+02:00","validUntilDate":"2025-06-16T09:47:01.000+02:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":35809,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R003613/35809","version":4,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2024-08-02T10:31:29.000+02:00","validUntilDate":"2025-06-05T11:48:31.000+02:00","versionActiveLobbyist":true}],"accountHasCodexViolations":false},"lobbyistIdentity":{"identity":"ORGANIZATION","name":"Bundesarbeitsgemeinschaft Elterninitiativen e.V.","legalFormType":{"code":"JURISTIC_PERSON","de":"Juristische Person","en":"Legal person"},"legalForm":{"code":"LF_EV","de":"Eingetragener Verein (e. 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(BAGE) vertritt bundesweit die Interessen der besonderen Kitaträgerschaft der selbstorganisierten Elterninitiativen in Deutschland (zurzeit insgesamt ca. 5.000 Einrichtungen) und die Interessen der 29 Dachverbände für Elterninitiativen, die in der BAGE organisiert sind.\r\nDie Interessenvertretung beinhaltet die Teilnahme an verschiedenen Gremien auf Bundesebene im Bereich der frühkindlichen Bildung und der Familienbildung, d.h. im Bundesforum Familie bzw. der AG Familie, im zivilgeschaftlichen Dialog Ganztag, im Expertendialog Qualitätsentwicklungsgesetz und im Expertendialog Fachkräftstrategie Kita und Ganztag. 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","affectedLawsPresent":true,"affectedLaws":[{"title":"Gesetz zur Weiterentwicklung der Qualität und zur Verbesserung der Teilhabe in Tageseinrichtungen und in der Kindertagespflege","shortTitle":"KiQuTG","url":"https://www.gesetze-im-internet.de/kiqutg"}],"fieldsOfInterest":[{"code":"FOI_EP_CHILDHOOD","de":"Vorschulische Bildung","en":"Early childhood education"},{"code":"FOI_EP_OTHER","de":"Sonstiges im Bereich \"Bildung und Erziehung\"","en":"Other in the field of \"Education and parenting\""}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0020642","title":"Gesetz zur Stärkung der Angebote der Jugendarbeit im Ganztag während der Schulferien","printedMattersPresent":true,"printedMatters":[{"title":"Entwurf eines Gesetzes zur Stärkung der Angebote der Jugendarbeit im Ganztag während der Schulferien","printingNumber":"549/25","issuer":"BR","documentUrl":"https://dserver.bundestag.de/brd/2025/0549-25.pdf","projectUrl":"https://dip.bundestag.de/vorgang/gesetz-zur-st%C3%A4rkung-der-angebote-der-jugendarbeit-im-ganztag-w%C3%A4hrend/326702","leadingMinistries":[{"title":"Bundesministerium für Bildung, Familie, Senioren, Frauen und Jugend","shortTitle":"BMBFSFJ","electionPeriod":21,"url":"https://www.bmfsfj.de/"}]}],"draftBillPresent":false,"description":"Das geplante Gesetz zur Stärkung der Angebote der Jugendarbeit im Ganztag während der Schulferien ändert den § 24 SGB VIII dahingehend, dass auch Angebote der Jugendarbeit nach §11 SGB VIII für die Ferienbetreuung rechtsanspruchserfüllend sein sollen.","affectedLawsPresent":true,"affectedLaws":[{"title":"Sozialgesetzbuch (SGB) - Achtes Buch (VIII) - Kinder- und Jugendhilfe - (Artikel 1 des Gesetzes v. 26. 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Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Stellungnahme zum Referentenentwurf eines Gesetzes zur periodengerechten Veranschlagung von Zinsausgaben im Rahmen der staatlichen Kreditaufnahme und eines Dritten Gesetzes zur Weiterentwicklung der Qualität und Teilhabe in der Kindertagesbetreuung des Bundes-ministeriums der Finanzen und des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend\r\n\r\nVorbemerkungen\r\n\r\nWir bedanken uns für die Möglichkeit der Stellungnahme zum vorgelegten Referentenentwurf. Wir wertschätzen die gelungene Beteiligung der Bundesarbeitsgemeinschaft Elterninitiativen e.V. sowie anderer Fachverbände und Sozialpartner am Expertendialog, der die AG Frühe Bildung begleitet und zu ihrem Bericht „Gutes Aufwachsen und Chancengerechtigkeit für alle Kinder in Deutschland – Kompendium für hohe Qualität in der frühen Bildung“ (Mai 2024) wesentlich beigetragen hat. \r\n\r\nDie Bundesarbeitsgemeinschaft Elterninitiativen (BAGE) e.V. ist der Zusammenschluss und die Interessenvertretung von 29 Kontakt- und Beratungsstellen sowie Landesarbeitsgemeinschaften für Elterninitiativen und selbstorganisierte Kindertagesbetreuung in Deutschland. \r\nDie BAGE vertritt durch ihre Mitglieder circa 4.500 Elterninitiativen und kleine selbstorganisierte freie Träger der Jugendhilfe. Elterninitiativen sind seit fast 60 Jahren ein wichtiger Impulsgeber für eine veränderte Pädagogik in Deutschland. Mit ihrer Entstehung gelangen die Rechte und Bedürfnisse der Kinder in den Fokus – u.a. „Das Recht des Kindes auf den heutigen Tag“, wie es Janusz Korczak formulierte. Die Verbesserung der Qualität in Kindertagesstätten muss sich aus unserer Sicht daran orientieren. \r\n\r\nZum Gesetzesentwurf\r\n\r\nDie Bundesregierung hatte in ihrem Koalitionsvertrag (2021-2025) folgende Zielsetzung formuliert: „Wir werden das Gute-Kita-Gesetz auf der Grundlage der Ergebnisse des Monitorings und der Evaluation fortsetzen und bis Ende der Legislaturperiode gemeinsam mit den Ländern in ein Qualitätsentwicklungsgesetz mit bundesweiten Standards überführen. Dabei fokussieren wir auf Verbesserung der Betreuungsrelation, Sprachförderung und ein bedarfsgerechtes Ganztagsangebot.“ \r\n\r\nDer vorliegende Referentenentwurf beinhaltet nun kein Qualitätsentwicklungsgesetz mit bundesweiten Standards, sondern setzt das 2019 eingeführte und 2021 geänderte Gesetz zur Qualität und Teilhabe in der Kindertagesbetreuung für die Jahre 2025 und 2026 fort. Die strukturellen Rahmenbedingungen (Bund-Länder-Verträge) sowie die finanzielle Ausgestaltung bleiben unverändert, allein der inhaltliche Fokus auf qualitative Verbesserungen in wenigen Handlungsfeldern unterscheidet sich.\r\n\r\n\r\n\tWir begrüßen ausdrücklich, dass der Bund den begonnenen Prozess zur Verbesserung und Angleichung der Qualität der Kindertagesbetreuung weiterführt und damit weiterhin Verantwortung für diesen gesellschaftlich wichtigen Bereich übernimmt.\r\n\r\n\tWir kritisieren, dass in der vorliegenden Weiterführung des KiQuTG auf die Einführung bundeseinheitlicher Qualitätsstandards verzichtet wird. Im Entwurf ist nun von einer Vorbereitung bundesweiter Standards und einem Qualitätsentwicklungsgesetz als langfristigem Ziel die Rede. Es kann nicht zufriedenstellen, dass der in einem konstruktiven Prozess erarbeitete Bericht der AG Frühe Bildung, in dem auf der Basis wissenschaftlicher Studien bundesweite Standards samt Personalbedarfen und Kosten formuliert und konkrete Umsetzungsschritte ab 2025 benannt werden, nicht als Ausgangspunkt für ein Qualitätsgesetz ab 2025 fungiert. Ohne konkrete Benennung bleiben die Formulierungen unter §2 (1) letzter Satz oder §3 (4) Nr. 1 hinsichtlich ihrer Zielsetzung unklar.\r\n\r\n\tAuch die finanzielle Ausgestaltung des Gesetzes kritisieren wir. Die für 2024 festgesetzte Summe (1,993 Mio. €) wird für 2025 und 2026 übernommen, ohne dass eine Aufstockung oder wenigstens eine Dynamisierung der Mittel stattfindet. Angesichts der massiven Kostensteigerungen der letzten Jahre handelt es sich effektiv um eine Kürzung der den Ländern zur Verfügung gestellten Mittel. Seit der Verabschiedung des „Gute-Kita-Gesetzes“ 2019 bis 2023 ist die Zahl der in Kitas betreuten Kinder um 7% gestiegen, Sach- und Personalkosten sind seit 2019 um fast 20% gestiegen. Entsprechend bräuchte es einen Haushaltsansatz von mindestens 2,4 Mio. € jährlich, um den Status Quo halten zu können.\r\n\r\n\tWir begrüßen die Fokussierung auf die Handlungsfelder 1-4 und 6-8, die für die Qualität besonders wichtig sind und in denen laut Referentenentwurf in einem nächsten Schritt bundesweite Standards angestrebt werden (wobei der Begriff der Bedarfsgerechtigkeit aus Handlungsfeld 1 undefiniert und damit unscharf bleibt). Wir unterstützen, dass die Länder nun verpflichtend eine Maßnahme zur Gewinnung und Sicherung qualifizierter Fachkräfte ergreifen müssen §2 (1).\r\n\r\n\tGrundsätzlich positiv sehen wir die Ergänzung des §2 (1) Absatz 1 zu „einer datenbasierten, rechtzeitigen und kontinuierlichen Bedarfsplanung“ und die damit einhergehende Änderung des SGB VIII. Dies darf allerdings nicht zu einer Mehrbelastung kleiner Einrichtungen unter ehrenamtlicher Trägerschaft führen.\r\n\r\n\r\n\r\n\r\n\tKritisch sehen wir, dass wesentliche qualitätsstiftende Maßnahmen keinen Einzug in den Gesetzesentwurf gefunden haben. Insbesondere die Option, Fachberatung zu etablieren, fehlt im Maßnahmenkatalog.\r\n\r\nFazit\r\n\r\nDer vorliegende Referentenentwurf bleibt deutlich hinter unseren Erwartungen zurück. Zwar lässt er erkennen, dass der Bund sich seiner Verantwortung für die weitere Qualitätsentwicklung in der Kindertagesbetreuung in Deutschland weiterhin bewusst ist. Durch den Verzicht auf die Formulierung bundesweiter Qualitätsstandards und aufgrund fehlender Finanzierung wird die angestrebte Konvergenz der Kita Qualitätsniveaus „nach oben“ sowie die Teilhabe an qualitativ hochwertiger Kindertagesbetreuung für jedes Kind nicht erreicht werden können.\r\n\r\nBerlin, 30.07.2024\r\n\r\nCornelia Rieger\r\nKoordinatorin der Bundesarbeitsgemeinschaft Elterninitiativen (BAGE\r\n"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_COMMITTEES","de":"Gremien","en":"Committees"},{"code":"RG_BT_ORGANS","de":"Organe","en":"Organs"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2024-07-31"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0020642","regulatoryProjectTitle":"Gesetz zur Stärkung der Angebote der Jugendarbeit im Ganztag während der Schulferien","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/6c/38/638791/Stellungnahme-Gutachten-SG2511130001.pdf","pdfPageCount":2,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"\r\nStellungnahme zum Referentenentwurf des Bundesministeriums für Bildung, Familie, Senioren, Frauen und Jugend: Entwurf eines Gesetzes zur Stärkung der Angebote der Jugendarbeit im Ganztag während der Schulferien/Ergänzung des § 24 Absatz 4 SGB VIII\r\n\r\nVorbemerkungen\r\n\r\nWir bedanken uns für die Möglichkeit der Stellungnahme zum vorgelegten Referentenentwurf. Die kontinuierliche Beteiligung der Bundesarbeitsgemeinschaft Elterninitiativen e.V. sowie anderer Fachverbände und Sozialpartner am zivilgesellschaftlichen Dialog des BMBFSFJ mit Blick auf die Einführung des Ganztagsförderungsgesetzes begrüßen wir ebenfalls sehr.\r\n\r\nDie BAGE e.V. ist der bundesweite Zusammenschluss von 29 regionalen Kontakt- und Beratungsstellen, Dachverbänden und Landesarbeitsgemeinschaften von Elterninitiativen und anderen Trägern selbstorganisierter Kindertagesbetreuung. Sie vertritt durch ihre Geschäftsstelle die Interessen der Elterninitiativen auf Bundesebene und bietet durch ihre Mitglieder Beratung und Unterstützung für Elterninitiativen und selbstorganisierte Kindertagesbetreuung vor Ort. \r\nDas BAGE Netzwerk umfasst eine große Zahl an Horten und Schülerläden, in denen Fachkräfte und Familien seit Jahrzehnten Orte schaffen, die den Bedürfnissen großer Kinder und ihrer Familien entsprechen.\r\n\r\nZum Gesetzesentwurf\r\nDie Bundesarbeitsgemeinschaft Elterninitiativen e.V. begrüßt die stufenweise Einführung des bundesweiten Rechtsanspruchs auf Ganztagsbetreuung ab 2026, der allerdings mit hohen Qualitätsanforderungen hinterlegt sein muss, und setzt sich für die Vielfalt der Betreuungsangebote mit einer starken Kinder- und Jugendhilfe ein.\r\n\r\nDie geplante Änderung des § 24 SGB VIII dahingehend, dass auch Angebote der Jugendarbeit nach §11 SGB VIII für die Ferienbetreuung rechtsanspruchserfüllend sein sollen, betrachten wir aus zwei Perspektiven. \r\nWir erachten diese Ergänzung einerseits als sinnvoll, wenn sie als genau das – nämlich ein ergänzendes Angebot – gedacht ist. Es gibt zahlreiche etablierte und qualitativ hochwertige Angebote der Jugendarbeit mit einer guten sozialräumlichen Vernetzung, die aus unserer Sicht erhalten und gestärkt werden müssen. So bieten bspw. Jugendverbandsangebote, Jugendzentren, Bau- und Aktivspielplätze oder Häuser der Jugend vor allem älteren Kindern wertvolle Orte, an denen sie außerhalb der Schule selbstbestimmt Zeit verbringen können, deren Angebote sich an den Bedürfnissen der Kinder orientieren und wo gelungene Beziehungsarbeit stattfindet. \r\n\r\n\r\nAndererseits kommen externe Angebote der Jugendarbeit nicht für alle Kinder und Familien infrage und dürfen damit auch nicht die einzige mögliche Option für die Ferienbetreuung sein. \r\nGerade für jüngere und schüchterne Kinder sowie für Kinder mit besonderen Unterstützungsbedarfen (Fluchterfahrung, festgestellter Förderbedarf, Neurodivergenz) ist es unbedingt notwendig, auch in den Schulferien auf vertraute Strukturen (bekannte Räume, Betreuungskräfte und Kindergruppen) im System der Schule oder in Einrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe zurückgreifen zu können. Horte und Schülerläden, also kleine Einheiten mit verlässlichen Bezugspersonen, engen Bindungen, überschaubaren Gruppenstrukturen und oft institutionell/räumlich getrennt vom Standort Schule bieten aus Sicht vieler Familien zahlreiche Vorteile und sind bezogen auf die Bedürfnisse und das Wohl bestimmter Kinder die einzige Alternative – auch in den Ferien.\r\nMit Blick auf die Vielfalt der Betreuungsangebote, die notwendig sein wird, um den Rechtsanspruch zu erfüllen, darf ein Angebot der Jugendarbeit zukünftig also auf keinen Fall die einzige Wahlmöglichkeit darstellen. Im Fokus sehen wir hier das Kindeswohl und nicht das Bestreben, den Rechtsanspruch auf dem Papier zu erfüllen. \r\nWir fordern grundsätzlich – und damit auch für die Schulferien – verbindliche Qualitätsstandards und Rahmenbedingungen für den Ganztag. Dazu gehört für alle Angebote eine pädagogisch schlüssige Konzeption, die von Fachkräften umgesetzt wird.\r\n\r\nFazit\r\nDie Zielsetzung der Änderung des §24 SGB VIII sollte sein, dass Angebote der Kinder- und Jugendhilfe und hochwertige etablierte Angebote der Jugendarbeit parallel existieren, um die bedarfsgerechte und bedürfnisorientierte Betreuung aller Kinder in den Schulferien zu ermöglichen. \r\nDiese Ergänzung darf zukünftig keinesfalls dazu führen, dass Angebote der Jugendarbeit nach §11 SGB VIII mancherorts die einzige mögliche Option für eine Ferienbetreuung sind. Denn nur wenn Kinder und Familien zwischen einem möglichst breiten Angebot der Kinder- und Jugendhilfe und einem der Jugendarbeit wählen können werden die Bedürfnisse jedes einzelnen Kindes angemessen berücksichtigt. Horte und Schülerläden als wichtige Säule der Ganztagsbetreuung sollten an dieser Stelle weiter ausgebaut und gestärkt werden.\r\n\r\nBerlin, 11.09.2025\r\n\r\n\r\n\t\t\t\t\r\nCornelia Rieger\r\nKoordinatorin der Bundesarbeitsgemeinschaft Elterninitiativen (BAGE) e.V.\r\n"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Bildung, Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMBFSFJ)","shortTitle":"BMBFSFJ","url":"https://www.bmfsfj.de/","electionPeriod":21}}]},"sendingDate":"2025-09-11"}]}]},"contracts":{"contractsPresent":false,"contractsCount":0,"contracts":[]},"codeOfConduct":{"ownCodeOfConduct":false}}