{"$schema":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/json-schemas/R2.22/Lobbyregister-Registereintrag-schema-R2.22.json","source":"Deutscher Bundestag, Lobbyregister für die Interessenvertretung gegenüber dem Deutschen Bundestag und der Bundesregierung","sourceUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de","sourceDate":"2026-04-22T10:48:53.687+02:00","jsonDocumentationUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/informationen-und-hilfe/open-data-1049716","registerNumber":"R002993","registerEntryDetails":{"registerEntryId":67395,"legislation":"GL2024","version":10,"detailsPageUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/suche/R002993/67395","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/25/9b/635571/Lobbyregister-Registereintraege-Detailansicht-R002993-2025-11-01_11-59-12.pdf","validFromDate":"2025-11-01T11:59:12.000+01:00","fiscalYearUpdate":{"updateMissing":false,"lastFiscalYearUpdate":"2025-06-30T15:55:42.000+02:00"}},"accountDetails":{"activeLobbyist":true,"activeDateRanges":[{"fromDate":"2024-06-28T15:15:43.000+02:00"}],"firstPublicationDate":"2022-03-06T22:57:29.000+01:00","lastUpdateDate":"2025-11-01T11:59:12.000+01:00","registerEntryVersions":[{"registerEntryId":67395,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R002993/67395","version":10,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-11-01T11:59:12.000+01:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":67321,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R002993/67321","version":9,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-10-30T11:21:54.000+01:00","validUntilDate":"2025-11-01T11:59:12.000+01:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":64809,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R002993/64809","version":8,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-09-04T14:11:13.000+02:00","validUntilDate":"2025-10-30T11:21:54.000+01:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":64667,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R002993/64667","version":7,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-09-02T10:04:04.000+02:00","validUntilDate":"2025-09-04T14:11:13.000+02:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":64280,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R002993/64280","version":6,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-09-01T09:42:54.000+02:00","validUntilDate":"2025-09-02T10:04:04.000+02:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":60252,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R002993/60252","version":5,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-06-30T15:55:42.000+02:00","validUntilDate":"2025-09-01T09:42:54.000+02:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":38852,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R002993/38852","version":4,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2024-06-28T15:15:43.000+02:00","validUntilDate":"2025-06-30T15:55:42.000+02:00","versionActiveLobbyist":true}],"accountHasCodexViolations":false},"lobbyistIdentity":{"identity":"ORGANIZATION","name":"Bundesverband Holzpackmittel, Paletten, Exportverpackung (HPE) e. V.","legalFormType":{"code":"JURISTIC_PERSON","de":"Juristische Person","en":"Legal person"},"legalForm":{"code":"LF_EV","de":"Eingetragener Verein (e. V.)","en":"Registered association"},"contactDetails":{"phoneNumber":"+492224969150","emails":[{"email":"office@hpe.de"}],"websites":[{"website":"www.hpe.de"}]},"address":{"type":"NATIONAL","street":"Rhöndorfer Straße","streetNumber":"85","zipCode":"53604","city":"Bad Honnef","country":{"code":"DE","de":"Deutschland","en":"Germany"}},"capitalCityRepresentationPresent":false,"legalRepresentatives":[{"lastName":"Rademacher","firstName":"Jürgen","function":"Vorsitzender des Vorstands","recentGovernmentFunctionPresent":false,"entrustedPerson":true,"contactDetails":{}},{"lastName":"Martlmüller","firstName":"Jürgen","function":"Stellv. 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V. vertritt die fachlichen, wirtschaftlichen und politischen Interessen der klein- und mittelständig geprägten deutschen Holzpackmittel-, Verpackungs- und Palettenwirtschaft auf nationaler, europäischer und internationaler Ebene. Mit konkreten Stellungnahmen zu Gesetzesvorhaben und dem politischen Austausch bieten wir unseren Mitgliedsunternehmen sowie politischen Entscheidern Informationen aus erster Hand. Unsere politische Arbeit zielt auf die Sicherstellung der Rohstoffversorgung der Hersteller von Paletten, Kisten, Kabeltrommeln und sonstigen Packmitteln aus dem nachwachsenden und CO2-speichernde Naturmaterial Holz. Dies dient nicht nur dazu, dass die Firmen ihrer unternehmerischen Verantwortung gegenüber Umwelt und Gesellschaft nachkommen, sondern überhaupt produzieren können. Ein weiteres Ziel ist es, durch die Bereitstellung von Informationsmaterialien, durch Gespräche mit politischen Mandatsträgern, Ministerien und Institutionen politischen Entscheidungsträgern die grundlegende Bedeutung der Branche für das Funktionieren des nationalen und weltweiten Warenverkehrs zu verdeutlichen. 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November 2021 eingegangenen Antworten der Bundesregierung","printingNumber":"20/132","issuer":"BT","documentUrl":"https://dserver.bundestag.de/btd/20/001/2000132.pdf","projectUrl":"https://dip.bundestag.de/vorgang/anzahl-der-nach-positivem-abgleich-mit-der-eurodac-datenbank-eingeleiteten/283099","leadingMinistries":[]},{"title":"Evaluationsbericht der Bundesregierung über die Auswirkungen der Regelungen nach § 22 Absatz 2 des Verpackungsgesetzes sowie über die Arbeitsweise und Wirksamkeit der Zentralen Stelle","printingNumber":"21/14","issuer":"BT","documentUrl":"https://dserver.bundestag.de/btd/21/000/2100014.pdf","projectUrl":"https://dip.bundestag.de/vorgang/evaluationsbericht-der-bundesregierung-%C3%BCber-die-auswirkungen-der-regelungen-nach-22/321234","leadingMinistries":[{"title":"Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz","shortTitle":"BMUV","electionPeriod":20,"url":"https://www.bmuv.de/"}]},{"title":"Nationale Kreislaufwirtschaftsstrategie","printingNumber":"20/14090","issuer":"BT","documentUrl":"https://dserver.bundestag.de/btd/20/140/2014090.pdf","projectUrl":"https://dip.bundestag.de/vorgang/nationale-kreislaufwirtschaftsstrategie/318540","leadingMinistries":[{"title":"Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz","shortTitle":"BMUV","electionPeriod":20,"url":"https://www.bmuv.de/"}]}],"draftBillPresent":false,"description":"Ausnahme von B2B-Erzeugnissen wie Holzpackmittel von der 100% Wiederverwendungsquote,\r\nAusnahme von Holzverpackungen für militärische Verwendungszwecke von der PPWR,\r\nBeschränkung der Verpflichtung zur Weitergabe diverser Informationen durch Angabe auf Lieferpapieren,\r\nAusnahme von Strechtfolien und Umreifungsbändern von Wiederverwendungszielen, \r\ndeutliche Reduzierung des bürokratischen Aufwands, isb. zur Dokumentation","affectedLawsPresent":true,"affectedLaws":[{"title":"Gesetz über das Inverkehrbringen, die Rücknahme und die hochwertige Verwertung von Verpackungen","shortTitle":"VerpackG","url":"https://www.gesetze-im-internet.de/verpackg"},{"title":"Gesetz zur Förderung der Kreislaufwirtschaft und Sicherung der umweltverträglichen Bewirtschaftung von Abfällen","shortTitle":"KrWG","url":"https://www.gesetze-im-internet.de/krwg"}],"fieldsOfInterest":[{"code":"FOI_ECONOMY_INDUSTRIAL","de":"Industriepolitik","en":"Industrial policy"},{"code":"FOI_EU_LAWS","de":"EU-Gesetzgebung","en":"EU legislation"},{"code":"FOI_ENVIRONMENT_SUSTAINABILITY","de":"Nachhaltigkeit und Ressourcenschutz","en":"Sustainability and resource protection"},{"code":"FOI_ECONOMY_SAM_BUSINESS","de":"Kleine und mittlere Unternehmen","en":"Small and medium business"},{"code":"FOI_EU_DOMESTIC_MARKET","de":"EU-Binnenmarkt","en":"EU internal market"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0019357","title":"Bundesfernstraßenmautgesetz (BFStrMG) - Handwerkerausnahme","printedMattersPresent":true,"printedMatters":[{"title":"Entwurf eines Fünften Gesetzes zur Änderung des Bundesfernstraßenmautgesetzes","printingNumber":"20/3171","issuer":"BT","documentUrl":"https://dserver.bundestag.de/btd/20/031/2003171.pdf","projectUrl":"https://dip.bundestag.de/vorgang/f%C3%BCnftes-gesetz-zur-%C3%A4nderung-des-bundesfernstra%C3%9Fenmautgesetzes/288061","leadingMinistries":[{"title":"Bundesministerium für Digitales und Verkehr","shortTitle":"BMDV","electionPeriod":20,"url":"https://bmdv.bund.de/DE/Home/home.html"}]}],"draftBillPresent":false,"description":"Wir vermissen die Zuordnung zu einer etwaigen Berufsgruppe oder die Benennung einer\r\neigenständigen, wie zum Beispiel Holzpackmittelhersteller/-fahrer, in der abschließenden Liste aller\r\nBerufe im BFS, die unter die Handwerkerausnahme fallen.","affectedLawsPresent":true,"affectedLaws":[{"title":"Gesetz über die Erhebung von streckenbezogenen Gebühren für die Benutzung von Bundesautobahnen und Bundesstraßen","shortTitle":"BFStrMG","url":"https://www.gesetze-im-internet.de/bfstrmg"}],"fieldsOfInterest":[{"code":"FOI_ECONOMY_SAM_BUSINESS","de":"Kleine und mittlere Unternehmen","en":"Small and medium business"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0019358","title":"Nationale Kreislaufwirtschaftsstrategie (NKWS)","printedMattersPresent":true,"printedMatters":[{"title":"Für eine praxistaugliche und effektive Nationale Kreislaufwirtschaftsstrategie","printingNumber":"20/12964","issuer":"BT","documentUrl":"https://dserver.bundestag.de/btd/20/129/2012964.pdf","projectUrl":"https://dip.bundestag.de/vorgang/f%C3%BCr-eine-praxistaugliche-und-effektive-nationale-kreislaufwirtschaftsstrategie/315930","leadingMinistries":[]}],"draftBillPresent":false,"description":"die NKWS neben Aspekten des Umweltschutzes auch die praktische, wirtschaftliche, technische und soziale Akzeptanz und Umsetzbarkeit faktenbasiert und ideologieneutral mitdenken und dabei auch europa- und weltweite Zusammenhänge, gerade in der Wirtschaft berücksichtigen und dadurch für KMU umsetzbar sein.","affectedLawsPresent":true,"affectedLaws":[{"title":"Verordnung über Anforderungen an die Verwertung und Beseitigung von Altholz","shortTitle":"AltholzV","url":"https://www.gesetze-im-internet.de/altholzv"},{"title":"Gesetz über das Inverkehrbringen, die Rücknahme und die hochwertige Verwertung von Verpackungen","shortTitle":"VerpackG","url":"https://www.gesetze-im-internet.de/verpackg"},{"title":"Verordnung über die Bewirtschaftung von gewerblichen Siedlungsabfällen und von bestimmten Bau- und Abbruchabfällen","shortTitle":"GewAbfV 2017","url":"https://www.gesetze-im-internet.de/gewabfv_2017"}],"fieldsOfInterest":[{"code":"FOI_ECONOMY_INDUSTRIAL","de":"Industriepolitik","en":"Industrial policy"},{"code":"FOI_AF_FORESTRY","de":"Land- und Forstwirtschaft","en":"Agriculture and forestry"},{"code":"FOI_ENVIRONMENT_SUSTAINABILITY","de":"Nachhaltigkeit und Ressourcenschutz","en":"Sustainability and resource protection"},{"code":"FOI_ECONOMY_SAM_BUSINESS","de":"Kleine und mittlere Unternehmen","en":"Small and medium business"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0019359","title":"European Deforestation Regulation EUDR","printedMattersPresent":true,"printedMatters":[{"title":"auf die Kleine Anfrage - Drucksache 20/13473 - Stand und Umsetzung der EU-Verordnung für entwaldungsfreie Produkte","printingNumber":"20/13753","issuer":"BT","documentUrl":"https://dserver.bundestag.de/btd/20/137/2013753.pdf","projectUrl":"https://dip.bundestag.de/vorgang/stand-und-umsetzung-der-eu-verordnung-f%C3%BCr-entwaldungsfreie-produkte/316722","leadingMinistries":[{"title":"Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft","shortTitle":"BMEL","electionPeriod":20,"url":"https://www.bmel.de/DE/Home/home_node.html"}]}],"draftBillPresent":false,"description":"Einführung einer Null-Risiko-Kategorie und Abbau der überbordenden Bürokratie","affectedLawsPresent":true,"affectedLaws":[{"title":"Gesetz gegen den Handel mit illegal eingeschlagenem Holz","shortTitle":"HolzSiG","url":"https://www.gesetze-im-internet.de/holzsig"}],"fieldsOfInterest":[{"code":"FOI_ENVIRONMENT_SUSTAINABILITY","de":"Nachhaltigkeit und Ressourcenschutz","en":"Sustainability and resource protection"},{"code":"FOI_AF_FORESTRY","de":"Land- und Forstwirtschaft","en":"Agriculture and forestry"},{"code":"FOI_EU_DOMESTIC_MARKET","de":"EU-Binnenmarkt","en":"EU internal market"},{"code":"FOI_ECONOMY_INDUSTRIAL","de":"Industriepolitik","en":"Industrial policy"},{"code":"FOI_ECONOMY_SAM_BUSINESS","de":"Kleine und mittlere Unternehmen","en":"Small and medium business"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0019360","title":"Praxistauglichkeit eines Entwaldungs- und Waldschädigungs-Minimierungs-Gesetzes","printedMattersPresent":false,"printedMatters":[],"draftBillPresent":true,"draftBill":{"customTitle":"Entwurf eines Gesetzes zur Durchführung der EU-Verordnung über die  Bereitstellung bestimmter Rohstoffe und Erzeugnisse, die mit Entwaldung und Waldschädigung in Verbindung stehen, auf dem Unionsmarkt","customDate":"2024-10-24","leadingMinistries":[{"title":"Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat","shortTitle":"BMLEH","electionPeriod":21,"url":"https://www.bmel.de/DE/Home/home_node.html"}]},"description":"Der vorliegende Gesetzentwurf dient dazu, die Verordnung (EU) 2023/1115 als verbindlichen EU-Rechtsakt im vollen Umfang durchzuführen. Die darin geforderte Dokumentation muss erheblich reduziert, eine Null-Risiko-Kategorie eingeführt werden. Die Wettbewerbsfähigkeit der deutschen Holz- und Holzpackmittelindustrie ist zudem durch erheblich Haftungsrisiken gefährdet, die reduziert werden müssen.","affectedLawsPresent":true,"affectedLaws":[{"title":"Gesetz gegen den Handel mit illegal eingeschlagenem Holz","shortTitle":"HolzSiG","url":"https://www.gesetze-im-internet.de/holzsig"}],"fieldsOfInterest":[{"code":"FOI_AF_FORESTRY","de":"Land- und Forstwirtschaft","en":"Agriculture and forestry"},{"code":"FOI_ECONOMY_INDUSTRIAL","de":"Industriepolitik","en":"Industrial policy"},{"code":"FOI_ECONOMY_SAM_BUSINESS","de":"Kleine und mittlere Unternehmen","en":"Small and medium business"},{"code":"FOI_EU_DOMESTIC_MARKET","de":"EU-Binnenmarkt","en":"EU internal market"},{"code":"FOI_ENVIRONMENT_SUSTAINABILITY","de":"Nachhaltigkeit und Ressourcenschutz","en":"Sustainability and resource protection"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0019361","title":"Stärkung der militärischen und zivilen Verteidigungsfähigkeit im Rahmen eines erweiterten Operationsplan Deutsc","printedMattersPresent":false,"printedMatters":[],"draftBillPresent":false,"description":"Angesichts der Bedrohungslage schnell und konzentriert gehandelt werden. Die notwendige schnelle Herstellung von ziviler und militärischer Verteidigungsbereitschaft mit einhergehendem Aufbau und Resilienzausbau der zugehörigen Infrastruktur benötigt Holzpackmittel für die Bereitstellung von Material, Munition, Waffen, medizinischen Geräten, uvm. Dazu müssen entsprechende finanzielle Mittel für Militär, Industrie und Blaulichtfamilie bereitgestellt, Produktions-Genehmigungsverfahren für Holzpackmittel im Bereich Rüstung beschleunigt, Berichtspflichten und Bürokratie deutlich reduziert, eine neuen Gebäudeklasse „V“ (wie Verteidigung oder Versorgung) eingeführt und Wald-Flächenstilllegungen und Förderungen der Holzenergie gestoppt werden.","affectedLawsPresent":false,"affectedLaws":[],"fieldsOfInterest":[{"code":"FOI_ECONOMY_INDUSTRIAL","de":"Industriepolitik","en":"Industrial policy"},{"code":"FOI_AF_FORESTRY","de":"Land- und Forstwirtschaft","en":"Agriculture and forestry"},{"code":"FOI_ECONOMY_SAM_BUSINESS","de":"Kleine und mittlere Unternehmen","en":"Small and medium business"},{"code":"FOI_DEFENSE_POLICY","de":"Verteidigungspolitik","en":"Defense policy"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0020499","title":"Reform der Erbschaftssteuer","printedMattersPresent":false,"printedMatters":[],"draftBillPresent":false,"description":"Die Reform der Erbschaftssteuer soll für den Mittelstand tragbar sein, Familienunternehmen stützen und das Jungunternehmertum mit Investitionen fördern. Dazu sind bewährte Verschonungsregeln beizubehalten und auszubauen, zu zahlendes Steuergeld in Investitionen zu wandeln, Freibeträge an die Marktentwicklung der Immobilienwerte zu koppeln, ein steuerlichen Bonus bei innerfamiliärer Unternehmensübernahme anzurechnen und steuerliche Begünstigungen bei Übernahmen durch nicht verwandte, aber engagierte Jungunternehmer, zu schaffen.\r\n","affectedLawsPresent":true,"affectedLaws":[{"title":"Erbschaftsteuer- und Schenkungsteuergesetz","shortTitle":"ErbStG 1974","url":"https://www.gesetze-im-internet.de/erbstg_1974"}],"fieldsOfInterest":[{"code":"FOI_ECONOMY_SAM_BUSINESS","de":"Kleine und mittlere Unternehmen","en":"Small and medium business"},{"code":"FOI_ECONOMY_INDUSTRIAL","de":"Industriepolitik","en":"Industrial policy"}]}]},"statements":{"statementsPresent":true,"statementsCount":8,"statements":[{"regulatoryProjectNumber":"RV0019357","regulatoryProjectTitle":"Bundesfernstraßenmautgesetz (BFStrMG) - Handwerkerausnahme","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/4b/94/608632/Stellungnahme-Gutachten-SG2509010005.pdf","pdfPageCount":2,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"LKW-Maut Deutschland\r\nNicht- Anwendbarkeit der Handwerkerausnahme nach § 1 Absatz 2 Satz 1 Nummer 10 BFStrMG auf den anerkannten Ausbildungsberuf “Holzmechaniker/in der Fachrichtung Herstellen von Bauelementen, Holzpackmitteln und Rahmen“ widerspricht Gleichbehandlungsgrundsatz\r\n\r\n\r\nSehr geehrter Herr Bundesminister,\r\nsehr geehrter Herr Dr. Wissing,\r\n\r\nals Bundesverband vertreten wir die Interessen von mehr als 420 überwiegend inhabergeführten Unternehmen aus allen Bereichen der Holzpackmittelindustrie. Das sind nicht nur Palettenhersteller, sondern zu einem sehr großen Teil auch Hersteller von Kisten aus Holz zur Verpackung verschiedenster Industrie- und Exportgüter. Die Maßanzüge aus Holz werden in sehr begrenzten Stückzahlen, meist in Losgröße 1, individuell nach Kundenwünschen gefertigt und sind speziell auf die jeweiligen Maschinen und Anlagen zugeschnitten. Nach Vorfertigung der Kisten im Betrieb, werden diese zum Kunden transportiert, um dort als schützende Umhüllung und Verpackung der Packgüter eingesetzt zu werden. Gleiches gilt für die Abholung und Lieferung bei anfallenden Reparaturen der Packmittel.\r\nDerzeit erreichen uns vermehrt Anfragen unserer Mitglieder zu der Anwendbarkeit der Handwerkerausnahme nach § 1 Absatz 2 Satz 1 Nummer 10 BFStrMG und einer dadurch begründeten Mautbefreiung. Wir als Verband vertreten diese Ansicht und haben uns für eine Ausnahmeregelung zugunsten der Branche aktiv eingesetzt und in zwei förmlichen Anschreiben gebeten, Holzpackmittelhersteller bzw. den anerkannten Ausbildungsberuf „Holzmechaniker/in der Fachrichtung Herstellen von Bauelementen, Holzpackmitteln und Rahmen“ in die Liste der handwerklichen Tätigkeiten im Sinne des § 1 Abs. 2 S. 1 Nr. 10 BFStrMG aufzunehmen.\r\nLeider entschied das Bundesamt für Logistik und Mobilität nicht zu unseren Gunsten mit der Begründung, der Ausbildungsberuf „Holzmechaniker/in der Fachrichtung Herstellen von Bauelementen, Holzpackmitteln und Rahmen“ sei nicht in der Liste enthalten, da es sich nicht um einen handwerklichen, sondern um einen industriellen Ausbildungsberuf handelt, für den die Industrie- und Handelskammer zuständig sei. Daher kann diese Tätigkeit nicht in den Anwendungsbereich der Handwerkerausnahme fallen. \r\nFür uns erscheint diese Handwerkerausnahme als einseitige und augenscheinlich willkürliche Bevorteilung bestimmter handwerklicher Berufsgruppen - zur nicht nachvollziehbaren Benachteiligung von nach Größe, Umsatz und Struktur vergleichbarer Unternehmen, die aus anderen, in der Sache irrelevanten Gründen, nicht dem Handwerk zugeordnet sind. \r\nDies widerspricht dem Gleichbehandlungsgrundsatz und ist aus unserer Sicht juristisch nicht tragbar. \r\nDaher halten wir eine regulatorische Anpassung der Gesetzgebung für zwingend geboten und erwarten entsprechend eine Erweiterung der Handwerkerausnahme nach § 1 Absatz 2 Satz 1 Nummer 10 BFStrMG per Behördenerlass bis zur abschließenden Umsetzung in eine Gesetzesänderung.\r\n\r\nWir freuen uns über Ihren positiven Bescheid.\r\nMit freundlichen Grüßen\r\n"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Digitales und Verkehr (BMDV) (20. 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September 2025\r\n \r\n\r\n\r\nPer E-Mail\r\n\r\nLKW-Maut Deutschland\r\nNicht- Anwendbarkeit der Handwerkerausnahme nach § 1 Absatz 2 Satz 1 Nummer 10 BFStrMG auf den anerkannten Ausbildungsberuf “Holzmechaniker/in der Fachrichtung Herstellen von Bauelementen, Holzpackmitteln und Rahmen“ widerspricht Gleichbehandlungsgrundsatz\r\n\r\n\r\nSehr geehrter Herr Bundesminister,\r\nsehr geehrter Herr Schnieder,\r\n\r\nunsere Mitglieder und wir sehen in der derzeit geltenden Regelung zur Nicht- Anwendbarkeit der Handwerkerausnahme nach § 1 Absatz 2 Satz 1 Nummer 10 BFStrMG zur Mautbefreiung bestimmter, ausgesuchter, handwerklicher Berufsgruppen einen juristisch nicht tragbaren, und augenscheinlich willkürlich festgelegten, Widerspruch zum Gleichbehandlungsgrundsatz.\r\nAls Bundesverband vertreten wir die Interessen von mehr als 420 überwiegend inhabergeführten Unternehmen aus allen Bereichen der Holzpackmittelindustrie. Das sind nicht nur Palettenhersteller, sondern zu einem sehr großen Teil auch Hersteller von Kisten aus Holz zur Verpackung verschiedenster Industrie- und Exportgüter. Die Maßanzüge aus Holz werden in sehr begrenzten Stückzahlen, meist in Losgröße 1, individuell nach Kundenwünschen gefertigt und sind speziell auf die jeweiligen Maschinen und Anlagen zugeschnitten. Nach Vorfertigung der Kisten im Betrieb, werden diese zum Kunden transportiert, um dort als schützende Umhüllung und Verpackung der Packgüter eingesetzt zu werden. Gleiches gilt für die Abholung und Lieferung bei anfallenden Reparaturen der Packmittel.\r\nDerzeit erreichen uns vermehrt Anfragen unserer Mitglieder zu der Anwendbarkeit der Handwerkerausnahme nach § 1 Absatz 2 Satz 1 Nummer 10 BFStrMG und einer dadurch begründeten Mautbefreiung. Wir als Verband vertreten diese Ansicht und haben uns für eine Ausnahmeregelung zugunsten der Branche aktiv eingesetzt und in zwei förmlichen Anschreiben gebeten, Holzpackmittelhersteller bzw. den anerkannten Ausbildungsberuf „Holzmechaniker/in der Fachrichtung Herstellen von Bauelementen, Holzpackmitteln und Rahmen“ in die Liste der handwerklichen Tätigkeiten im Sinne des § 1 Abs. 2 S. 1 Nr. 10 BFStrMG aufzunehmen.\r\nLeider entschied das Bundesamt für Logistik und Mobilität in der letzten Legislatur nicht zu unseren Gunsten mit der Begründung, der Ausbildungsberuf „Holzmechaniker/in der Fachrichtung Herstellen von Bauelementen, Holzpackmitteln und Rahmen“ sei nicht in der Liste enthalten, da es sich nicht um einen handwerklichen, sondern um einen industriellen Ausbildungsberuf handelt, für den die Industrie- und Handelskammer zuständig sei. Daher kann diese Tätigkeit nicht in den Anwendungsbereich der Handwerkerausnahme fallen. \r\nFür uns erscheint diese Handwerkerausnahme als einseitige und augenscheinlich willkürliche Bevorteilung bestimmter handwerklicher Berufsgruppen - zur nicht nachvollziehbaren Benachteiligung von nach Größe, Umsatz und Struktur vergleichbarer Unternehmen, die aus anderen, in der Sache irrelevanten Gründen, nicht dem Handwerk zugeordnet sind. \r\nDa unsere Branche einen wichtigen Grundbaustein in der Logistik für die gesamte Wirtschaft darstellt, wir alle ein zügiges Wirtschaftswachstum für unabdingbar halten, sehen wir dringenden, aber auch einfach umsetzbaren Handlungsbedarf.\r\nDaher halten wir eine regulatorische Anpassung der Gesetzgebung für zwingend geboten und erwarten entsprechend eine Erweiterung der Handwerkerausnahme nach § 1 Absatz 2 Satz 1 Nummer 10 BFStrMG per Behördenerlass bis zur abschließenden Umsetzung in eine Gesetzesänderung.\r\n\r\nWir freuen uns über Ihren positiven Bescheid.\r\nMit freundlichen Grüßen\r\n\r\n\r\nMarcus Kirschner \r\nGeschäftsführer"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Verkehr (BMV)","shortTitle":"BMV","url":"https://bmdv.bund.de/DE/Home/home.html","electionPeriod":21}}]},"sendingDate":"2025-09-04"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0019358","regulatoryProjectTitle":"Nationale Kreislaufwirtschaftsstrategie (NKWS)","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/06/eb/608634/Stellungnahme-Gutachten-SG2509010006.pdf","pdfPageCount":9,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Stellungnahme des HPE - Bundesverband Holzpackmittel, Paletten, Exportverpackung e.V. zum Entwurf für eine “Nationale Kreislaufwirtschaftsstrategie“ (Stand 17.06.2024)\r\n\r\n\r\n\r\nSehr geehrte Damen und Herren, \r\nunter der Leitlinie „Gute Politik für Umweltschutz und Verbraucherschutz gelingt, wenn sie gemeinsam gestaltet wird“, laden Sie zur Mitwirkung am Dialog ein. Das nehmen wir insbesondere bei einem derart interdependenten sowie in den Auswirkungen und Facetten komplexen Thema gerne wahr. \r\nBedingt durch diese Komplexität ist eine sowohl differenzierte als auch sektorspezifische Vorgehensweise notwendig, die neben Aspekten des Umweltschutzes auch die praktische, wirtschaftliche, technische und soziale Akzeptanz und Umsetzbarkeit faktenbasiert und ideologieneutral mitdenkt und dabei auch europa- und weltweite Zusammenhänge, gerade in der Wirtschaft berücksichtigt.\r\nNur dann ist das Ziel, Deutschland zu einer ressourceneffizienten und kreislaufbasierten, Wirtschaft zu entwickeln, vereinbar mit den Chancen des Leitbilds der Kreislaufwirtschaft für Wachstum, Beschäftigung und Wettbewerbsfähigkeit. Corona und der verabscheuungswürdige Angriff Russlands auf die Ukraine haben insbesondere der Holzpackmittelindustrie durch Kapriolen am Holzmarkt und fehlenden Nägeln vor Augen geführt, wie wichtig widerstandsfähige Lieferketten sowie die Rohstoffresilienz der Wirtschaft ist.\r\nWertschöpfung bedingt zugleich auch Wertschätzung. Diese Transformation des Bewusstseins aller Stakeholder sollte in der NKWS als strategisches Ziel benannt werden. Der Ansatz „den Wert von Rohstoffen und Produkten möglichst lang zu erhalten, Materialien sparsam zu verwenden und solange wie möglich im Kreislauf zu führen“ (Seite i, unten) greift da etwas zu kurz, denn der gesamte Ressourceneinsatz (inklusive (Arbeits)Zeit, Energie, vor allem aber auch Sicherheit für alle in den Lieferketten, vom Arbeiter bis zum Verwender, als auch für die produzierten oder verpackten Güter, sind relevant. Diesen umfassenden Blick lässt auch die im Entwurf zur NKWS häufig angeführte PPWR auf EU-Ebene schmerzlich vermissen.\r\nDeutschland hat sich bis zum Jahr 2045 zur Netto-Treibhausgas-Neutralität verpflichtet. Der Forst- und Holzwirtschaft kommt in der treibhausgasneutralen Transformation von Wirtschaft und Gesellschaft aufgrund der doppelten Klimabedeutung des Werkstoffs Holz durch CO2-Sequestration und im Vergleich zu anderen Branchen sehr geringen Energiebedarfs eine entscheidende Rolle zu. Gerade Paletten und Holzpackmittel fungieren dabei als mobile und dezentrale Kohlenstoffspeicher, die einfach zu reparieren sind und am Ende ihrer Primärnutzung als Ladungsträger, Transportmittel, Packgutschutz sowie als Versorgungs-, Logistik- und Wirtschaftsmotor, im Zuge der seit Jahrzehnten gelebten mehrfachen Kaskadennutzung als Recyclingmaterial in Holzwerkstoffen für den Bau-, Möbel- und Holzpackmittelsektor über Jahrzehnte Primärrohstoffe ersetzen und weiterhin den in ihnen eingelagerten Kohlenstoff binden. Ganz am Ende der mehrfachen Nutzungskaskade, bei technischer Unmöglichkeit oder bei fehlender Wirtschaftlichkeit ersetzt das Altholz fossile Energieträger.\r\nWir begrüßen, dass der Entwurf zur NKWS die Bedeutung von wiederverwendbaren, wiederverwertbaren und umweltfreundlichen Verpackungsmaterialien anerkennt, die schließlich in der DNA des natürlichen und nachwachsenden Rohstoffes Holz ubiquitär 1)  ist. Holzpackmittel und -paletten erfüllen diese Schlüsselanforderungen und sind ein unverzichtbarer Bestandteil nachhaltiger Lieferketten. Jedes Mal, wenn Holzpaletten einem anderen Material, z. B. Kunststoff, vorgezogen werden, wird weniger Kohlenstoff in die Atmosphäre abgegeben. 2)\r\nHolzpackmittel und Paletten sind nicht nur robust und bewährt. Vielmehr noch sind sie ein mobiles Kohlenstoffspeichersystem für eine klimafreundliche Logistik. Je mehr Holzpackmittel verwendet werden, desto mehr Kohlenstoff wird langfristig gespeichert und desto besser ist das für unser Klima.\r\nZu Holzpackmitteln zählen: Paletten 3) , Industrie- und Exportverpackungen 4) wie Kisten, Exportverpackungen, Schlitten, Kabel- und Seiltrommeln 5) , sowie Leichtverpackungen 6) wie Obst- und Gemüsekisten – alle bestehen aus Holz und Holzwerkstoffen. Holzpackmittel werden hauptsächlich von KMU und Kleinstunternehmen, meist in ländlichen Gebieten, hergestellt. \r\nDurch ihre besonderen Eigenschaften sind Holzpackmitteln und Paletten als tertiäre Transportverpackungen für das Funktionieren des Binnen- und Weltmarktes sowie für die Versorgung der Menschen mit Lebensmitteln, Arzneimitteln und Gütern des täglichen Bedarfs sowie für die Bedürfnisse der Binnen- und Exportindustrie unverzichtbar. Für Industrie- und Exportverpackungen aus Holz wird die Wiederverwendung umso schwieriger, je größer und individueller die Verpackung sein muss. Außerdem werden große Mengen samt Waren in Länder außerhalb der EU exportiert. Auch innerhalb der EU gibt es Anwendungen, die Sonderverpackungen für die einmalige Verwendung unumgänglich machen.\r\nWie die PPWR unterscheidet der NKWS-Entwurf kaum zwischen privater Endverbraucher-Wirtschaft und berücksichtigt unzureichend, dass sich diese in vielerlei Hinsicht von der Wirtschaft im B2B-Sektor unterschiedet - ein Großteil der Holzpackmittel erreicht den privaten Endverbraucher nicht.\r\nZudem mangelt es wegen der Komplexität der Wirtschaftsverflechtungen an validen Zahlen, wie viele der in Deutschland produzierten Paletten und Holzpackmittel tatsächlich in Deutschland bleiben oder, als Exportnation nicht verwunderlich, Deutschland oder gar Europa mit Gütern darauf oder darin verlassen. Gleiches gilt für Importe aus Europa und der Welt nach Deutschland. Daher ist die angeführte Forschungsförderung unabdingbar und ausdrücklich zu begrüßen.\r\nGenerell sollte die Bedeutung der Wiederverwendung über der Notwendigkeit des Recyclings stehen. Allerdings ist zu beachten, dass zwar alle Holzpackmittel recycelbar sind, es aber Unterschiede bei der Wiederverwendbarkeit gibt. ,  Viele Holzverpackungen, wie z. B. Industrieverpackungen 7,8), werden auf speziellen Wunsch eines Kunden entworfen, um ein bestimmtes Produkt zu verpacken, das oft in Losgrößen von nur einem Stück hergestellt wird. Für diese Art von Verpackungen ist es nicht möglich, ein Wiederverwendungssystem zu schaffen.\r\nDarüber hinaus erschweren die technischen Eigenschaften einiger Materialien (z. B. Sperrholz) sowie ihre Herstellungsverfahren die Verwendung von Recyclingholz bei ihrer Produktion. 9)  Daher müssen starke Märkte für Sekundärrohstoffe unterstützt werden, die Holz aus Verpackungsabfällen als Recycling und nicht als Downcycling 10)  - und als im Einklang mit den Grundsätzen der Kreislaufwirtschaft, der Abfallhierarchie und des Kaskadenprinzips stehend - definieren und damit die Aufrechterhaltung nachhaltiger Kohlenstoffkreisläufe in geernteten Holzprodukten für eine längere Nutzung der Materialien gewährleisten.\r\nDer Austausch von Waren macht es erforderlich, diese vor den verschiedenen, aber großen Belastungen entlang der Logistikkette bei jedem Transport per Bahn, Lkw, Flugzeug, Container- oder Breakbulk-Schiff (in der Regel eine Kombination aus diesen) angemessen zu schützen. Dies erfordert eine effiziente Beladung, Stapelung und Ladungssicherung, die durch Holzverpackungen erleichtert wird. \r\nDa Maschinen und andere Güter oft sehr schwer sind, unterschiedlichste Geometrien aufweisen, dezentrale Schwerpunkte und verschiedene Befestigungspunkte haben, ist die steht die angeführte Materialsparsamkeit  der Sicherheit von Leib und Leben sowie den Packgütern entgegen. Insgesamt werden Holzverpackungen durch Gabelstaplerverkehr, Kranhandling, Anzahl der Bewegungen und Anzahl der Zyklen sehr stark beansprucht. Der wichtigste Aspekt ist, dass Holzpaletten und -verpackungen \"zweckmäßig\" sind und ihren „bestimmungsgemäßen Gebrauch“ („fit for purpose“) erfüllen können. Für Industrie- und Exportverpackungen und insbesondere für die transportierten Güter sind Sicherheit, Unversehrtheit und ordnungsgemäße Lieferung unerlässlich. \r\nBei der Lieferung von Waren muss sichergestellt werden, dass die Waren vor den verschiedenen Herausforderungen, denen sie während des Transports ausgesetzt sind, geschützt sind. Für Industrieverpackungen und insbesondere für die transportierten Waren sind Sicherheit, Unversehrtheit und die Gewissheit, dass die Produkte in einem 100%igen Zustand ankommen, von wesentlicher Bedeutung. Neue Maschinen werden beispielsweise unter der Voraussetzung gekauft, dass sie bei ihrer Ankunft am endgültigen Bestimmungsort in fabrikneuem Zustand sind und keine Spuren von Rost usw. aufweisen. Nicht funktionierende Elektronikbauteile sind inakzeptabel. Um Rost oder ähnliche Probleme während des Transports und der Lagerung zu verhindern, werden VCI-Folien, Trockenmittel und andere Materialien für Schutzmaßnahmen verwendet. Diese Verpackungsmaterialien können aufgrund ihrer Funktion und aufgrund der Tatsache, dass sie auf die Bedürfnisse der transportierten Güter zugeschnitten sind, nicht wiederverwendet werden. Daher liegt wie so oft der Teufel im Detail und die Konkretisierung und Umsetzung der NKWS muss differenziert erfolgen. Pauschalierungen sind nicht zielführend. \r\nIn Anbetracht dieser voranstehenden Punkte ist eine Folgenabschätzung erforderlich, um die tatsächlichen Auswirkungen auf die Wirtschaft, kritische Infrastrukturen und die Versorgung mit Lebens-, Arzneimitteln und Dingen des täglichen Bedarfs zu bewerten. Die Folgen des Ukraine-Krieges haben uns gelehrt, wie wichtig eine weitgehend autarke und verlässliche Versorgung ist.\r\nEs gibt einige Punkte im Entwurf der NKWS, die sehr bürokratische Ansätze und Dokumentationspflichten vermuten lassen. So zum Beispiel auf Seite 50 Absatz 2 „Insbesondere auch Erzeuger und Besitzer gewerblicher Abfälle sollten verpflichtet sein, ihre Abfälle auf Möglichkeiten der Vorbereitung zur Wiederverwendung zu prüfen. Hier gilt es, die entsprechenden Rahmenbedingungen auch durch gesetzliche Vorgaben zu schaffen (z.B. bei Altholz). Dies zu erreichen, müssen die Marktmechanismen so stimuliert werden, dass positive Anreize dazu gegeben werden. Dazu darf es nicht gehören, jede Entscheidung in irgendeiner Art zu dokumentieren. Gerade KMU und Kleinstunternehmen sind mit unnötiger und vor allem unproduktiver Bürokratie schon genug belastet. Das bindet personelle als auch finanzielle Ressourcen, die für Investitionen in die Umstellung auf kreislaufwirtschaftliche Infrastrukturen mit bekanntermaßen sehr hohen Anfangskosten von KMU in der Regel nicht oder höchstens in Joint-Ventures aufzubringen sind. Diese könnten ebenso gefördert werden wir universitäre Ausgründungen (vgl S. 45) (Risiko)kapitalmaßnahmen zur Ankurbelung von Investitionen anzudenken ist der richtige Weg. Punkt 2 auf Seite 32 mit einem Schwerpunkt auf private Investitionen trägt nur sehr eingeschränkt dazu bei. Die auf Seite 34 unter „Zugang zu Finanzierungsmitteln der Transformation zur Kreislaufwirtschaft erleichtern“ angeführten Co-Wagniskapital-Instrumente und Pilotförderung sin gute Bausteine.\r\nGleiches gilt für die Verwaltung. So wird auf Seite 55 das Ziel formuliert „Die Bundesregierung wird bis 2026 die Erschließung und Weiterentwicklung vorhandener Lösungen für kollaborative Datennutzung in „Datenräumen für die Kreislaufwirtschaft“ unterstützen. Ziel ist, dass Industrie und Technologieanbieter u.a. im Rahmen der Initiative Manufacturing-X Pilotprojekte in exemplarischen anwendungsorientierten Branchen bzw. Wertschöpfungsnetzen Circular Economy Use Cases aufsetzen.“ Klingt toll. Aber wir sind hier nicht im Baltikum und schon gar nicht im Silikon Valley. Deutschland hinkt beim Glasfaseranschluss meilenweit hinterher, noch schlimmer sieht es mit der Digitalisierung Verwaltung aus. Noch nicht mal bundeseinheitliche und bundesländerübergreifende Lösungen existieren, ebenso wenig Schnittstellen. Das sollte die primäre Aufgabe der behördlichen Digitalisierung sein, bevor man von Datenräumen für die Kreislaufwirtschaft träumt. Die Wirtschaft wird sich diesbezüglich schon selbst regulieren. Industrielle Wettbewerbsfähigkeit und Technologieführerschaft definieren sich schließlich zunehmend über die Kompetenz zur Koordination und Gestaltung von Datenbeziehungen. Digitale Technologien können zum Schließen von Kreisläufen und zur Steigerung der Ressourceneffizienz beitragen. Sie ermöglichen neue Geschäftsmodelle der Kreislaufwirtschaft wie Plattformen und Product-as-a-Service-Ansätze.\r\nBeim digitalen Produktpass ist grundsätzlich ein stufiges Vorgehen unabdingbar. Für Serienprodukte durchaus sinnvoll, bei Losgröße 1 Lösungen, die wahrscheinlich in alle Welt geliefert werden, mit zu viel Aufwand behaftet.\r\nWichtig ist, mit allen Stakeholdern kontinuierlich im Austausch zu bleiben. Dafür steht der HPE außerordentlich gerne zur Verfügung.\r\n\r\nZum HPE: Der Bundesverband Holzpackmittel, Paletten, Exportverpackung (HPE) e.V. feierte 2019 sein 150-jähriges Bestehen. Er ist ein Fachverband mit mehr als 420 überwiegend inhabergeführten Unternehmen aus allen Bereichen der Holzpackmittelindustrie, die etwa 80 % des Branchenumsatzes von rund 2,3 Mrd. Euro repräsentieren. Die Mitglieder des HPE sind Anbieter von Paletten, Packmitteln, Kabeltrommeln, Steigen und Spankörben aus Holz sowie Dienstleister aus den Bereichen Verpacken, Containerstau und Logistik. Der hochgerechnete Holzbedarf der Branche liegt – inklusive der Kleinbetriebe unter 20 Mitarbeitern – bei rund sechs Mio. Kubikmetern und damit ca. 25% des in Deutschland produzierten Schnittholzes. \r\n\r\nMit freundlichen Grüßen\r\n\r\nFußnoten:\r\n  Wälder fungieren als riesige Kohlenstoffsenken. Während die Bäume wachsen, absorbieren sie Kohlendioxid aus der Atmosphäre - etwa eine Tonne Kohlendioxid für einen Kubikmeter erzeugtes Holz. Das Holz speichert diesen Kohlenstoff bis zum Ende seines Lebens.\r\n  Bei der Herstellung und Verarbeitung von Holz wird viel weniger Energie verbraucht als bei den meisten anderen Materialien, so dass Holzprodukte eine deutlich geringere CO2-Bilanz aufweisen. Daher kann Holz als emissionsarmer Ersatz für Materialien verwendet werden, deren Herstellung größere Mengen an fossilen Brennstoffen erfordert.\r\n  steife horizontale Plattform mit minimaler Höhe, die mit Gabelstaplern und/oder Gabelhubwagen sowie anderem geeigneten Gerät gehandhabt werden kann und als Grundlage für das Zusammenfassen, Laden, Lagern, Handhaben, Stapeln, Transportieren oder Ausstellen von Gütern und Ladungen dient (Definition gemäß (DIN EN ISO 445:2013-08)\r\n  Starre Transportverpackungen meist, aber nicht ausschließlich, in kubischer Form zur Sicherstellung der Umschließungs- und Schutzfunktion, bestehend aus einem Boden als unterem Teil, Seiten als zwei parallel zur Längsachse der Kiste senkrecht stehenden Teile, Kopfwandteile parallel zur Querachse der Kiste und einem Deckel auf der Oberseite; Offene Lösungen (zum Beispiel Verschläge) und Schlitten, die aus längs verlaufenden Kufen und Quertraversen, Stützen und Sätteln im rechten Winkel zu den Kufen bestehen, die in geeigneter Weise miteinander verbunden sind, zählen ebenfalls dazu.\r\n  Zylindrischer Kern mit Flanschen größeren Durchmessers an dessen Enden, auf den Kabel oder Seile bei der Fertigung für deren Lagerung, den Transport und deren Verlegung oder Montage aufgespult wird (in Anlehnung an DIN EN 50290-1-2_2005-10 & DIN 55405:2014-12\r\n  (halb-)starre, elastische und dennoch stabile Verpackungen, meist Kisten, die hauptsächlich aus dickeren Holzfurnieren und Massivholzelementen bestehen und den Zweck haben, atmungsaktiv zu sein, Feuchtigkeit zu halten, ohne nass zu werden, die Kühlung zu optimieren und somit verschiedenen Wetterbedingungen gerecht zu werden, und die leicht und gut gefüllt sind und effizient transportiert werden können, um verderbliche Waren wie Obst, Gemüse, Käse, Fisch und Fleisch zu transportieren.\r\n  Unwirtschaftliche und nicht umweltgerechte Rückholung von exportierten Holzpackmitteln:\r\n•\tWaren wurden auf oder in Holzpackmitteln in die Welt exportiert, auch innerhalb der EU gibt es Anwendungen, die Sonderverpackungen für die einmalige Verwendung unumgänglich machen\r\n•\tgroße Dimensionen,\r\n•\tindividualisiertes Losgröße-1 Erzeugnis.\r\n  Verbot der Widerverwendung gemäß Verordnung (EG) Nr. 1935/2004 über Materialien und Gegenstände, die dazu bestimmt sind, mit Lebensmitteln in Berührung zu kommen.\r\n  Sperrholz und Sperrholzverpackungen können z. B. nicht aus recyceltem Holz hergestellt werden, sind aber selbst recycelbar und wiederverwendbar.\r\n  Wie in der Folgenabschätzung (SWD(2022) 384) erwähnt, wird die Tatsache, dass holzartige Biomasse für innovative kohlenstoffspeichernde Materialien und Lösungen für Verpackungen (Palettenklötze), Möbel und das Bauwesen verwendet wird, negiert.\r\n\r\n"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz, nukleare Sicherheit und Verbraucherschutz (BMUV) (20. WP)","shortTitle":"BMUV (20. 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Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Stellungnahme des HPE - Bundesverband Holzpackmittel, Paletten, Exportverpackung e.V. zum Entwurf eines Gesetzes zur Durchführung der EU-Verordnung über die Bereitstellung bestimmter Rohstoffe und Erzeugnisse, die mit Entwaldung und Waldschädigung in Verbindung stehen, auf dem Unionsmarkt und ihre Ausfuhr aus der Union sowie zur Änderung des Holzhandels-Sicherungs-Gesetzes (Stand 24.10.2024)\r\n\r\n\r\n\r\nSehr geehrte Damen und Herren, \r\ndie Holzpackmittelindustrie begrüßt grundsätzlich die Zielsetzung, Entwaldung und Waldschädigung weltweit zu reduzieren. Eine nachhaltige Produktion und Wiederverwendung der Produkte der Holzpackmittelbranche mit Ihrer nachhaltigen Kaskadennutzung sind seit langem Bestandteil unseres Wirtschaftszweigs. Der Forst- und Holzwirtschaft kommt in der treibhausgasneutralen Transformation von Wirtschaft und Gesellschaft aufgrund der doppelten Klimabedeutung des Werkstoffs Holz durch CO2-Sequestration und im Vergleich zu anderen Branchen sehr geringen Energiebedarfs eine entscheidende Rolle zu. Gerade Paletten und Holzpackmittel fungieren dabei als mobile und dezentrale Kohlenstoffspeicher, die einfach zu reparieren sind und am Ende ihrer Primärnutzung als Ladungsträger, Transportmittel, Packgutschutz sowie als Versorgungs-, Logistik- und Wirtschaftsmotor, im Zuge der seit Jahrzehnten gelebten mehrfachen Kaskadennutzung als Recyclingmaterial in Holzwerkstoffen für den Bau-, Möbel- und Holzpackmittelsektor über Jahrzehnte Primärrohstoffe ersetzen und weiterhin den in ihnen eingelagerten Kohlenstoff binden. Ganz am Ende der mehrfachen Nutzungskaskade, bei technischer Unmöglichkeit oder bei fehlender Wirtschaftlichkeit ersetzt das Altholz fossile Energieträger.\r\nZu Holzpackmitteln zählen: Paletten, Industrie- und Exportverpackungen wie Kisten, Exportverpackungen, Schlitten, Kabel- und Seiltrommeln, sowie Leichtverpackungen wie Obst- und Gemüsekisten – alle bestehen aus Holz und Holzwerkstoffen. Holzpackmittel werden hauptsächlich von KMU und Kleinstunternehmen, meist in ländlichen Gebieten, hergestellt. \r\n\r\n\r\n\r\nLetztendlich sehen wir im Referentenentwurf des Gesetzes zur Durchführung der EU-Verordnung für entwaldungsfreie Produkte bzw. im Zusammenhang mit den Anforderungen der EUDR, mehrere kritische Punkte, die erhebliche Auswirkungen auf die Holzpackmittelindustrie und die damit verbundenen Lieferketten haben könnten:\r\n1.\tDie EUDR verlangt von Unternehmen, umfassende Nachweise über die Herkunft ihrer Produkte sowie genaue Informationen zur Lieferkette vorzulegen. Größere Firmen mit ausreichenden Ressourcen können diese Anforderungen möglicherweise erfüllen. Für kleine und mittelständische Unternehmen hingegen stellt der bürokratische Aufwand eine enorme Belastung dar. Vor allem die Anforderungen an die Rückverfolgbarkeit entlang der Lieferkette sind für Firmen mit komplexen und global verzweigten Lieferstrukturen kaum realisierbar. Dies erfordert nicht nur zusätzliches Personal, sondern führt auch zu erheblichen finanziellen Belastungen, die für viele Unternehmen existenzbedrohend sein könnten. Die Umsetzung der EUDR könnte dadurch die Wettbewerbsfähigkeit kleinerer Betriebe gefährden. Diese Verwaltungsanforderungen stehen in keinem angemessenen Verhältnis zum Nutzen des Gesetzes, zumal viele Unternehmen bereits nachhaltig arbeiten.\r\n2.\tDie Erfüllung der Anforderungen, die mit der EUDR verbunden sind, könnte dazu führen, dass Holzprodukte aus Europa teurer und weniger wettbewerbsfähig werden. Unternehmen könnten gezwungen sein, Materialien aus weniger nachhaltigen Quellen zu nutzen, um die gestiegenen administrativen und finanziellen Belastungen auszugleichen. Besonders bei wichtigen Rohstoffen für Verpackungen, die häufig aus nachhaltigen, regionalen Quellen stammen, könnten die Anforderungen kontraproduktiv wirken. Dies würde den Import von Holz aus bestimmten Regionen deutlich erschweren. Die strengen Anforderungen könnten kleine und mittlere Unternehmen in der Holzpackmittelindustrie besonders hart treffen – vor allem im Vergleich zu anderen Verpackungsmaterialien wie Kunststoff oder Metall, die weniger strenge Vorgaben haben. Dadurch könnte die Wettbewerbsfähigkeit einheimischer Holzpackmittel sinken. Die Anforderungen für den Nachweis der nachhaltigen Herkunft des Holzes könnten den Import von Roh- und Halbfertigprodukten erschweren, was das Angebot an Rohstoffen auf dem deutschen Markt verringern könnte. Dies könnte die Rohstoffpreise weiter steigen lassen. Die Holzpackmittelindustrie, die auf kostengünstig und nachhaltig beschafftes Holz angewiesen ist, würde darunter stark leiden, da die erhöhten Preise oft nicht einfach an die Endkunden weitergegeben werden können.\r\n3.\tDer Entwurf sieht erhebliche Haftungsrisiken für Unternehmen vor. Selbst bei gutem Glauben und Einhaltung aller möglichen Sorgfaltspflichten können Unternehmen für Verstöße haftbar gemacht werden. Dies stellt eine unzumutbare Belastung für die Unternehmen dar.\r\n4.\tViele Unternehmen fühlen sich von den neuen Anforderungen überrumpelt und sehen sich nicht ausreichend vorbereitet. Insbesondere fehlen im Zusammenhang mit der Umsetzung der EUDR klare und verständliche Handlungsleitfäden oder Schulungen, die den Unternehmen eine reibungslose Anpassung ermöglichen würden. Im Abschnitt Bußgeldvorschriften, liegen unklare Begrifflichkeiten vor. Was genau ist unter „nicht richtig“ und „nicht vollständig“ zu verstehen. Ziel des uns vorliegenden Gesetzes sollte es sein die Durchführung der Verordnung in Deutschland rechtssicher und effizient zu ermöglichen. Dieses Ziel wurde bislang leider verfehlt. Auch die in diesem Referentenentwurf vorliegenden Bußgeldvorschriften sowie enthaltenen Verbote tragen nicht zur soeben geschilderten Zielsetzung bei.  \r\n5.\tDie Holzpackmittelindustrie in Deutschland nutzt überwiegend Holz aus nachhaltiger Forstwirtschaft und trägt durch die Schaffung langlebiger Holzprodukte zu einer positiven CO₂-Bilanz bei. Das Gesetz könnte die Nachfrage nach Holzprodukten mindern und eine Umstellung auf andere, weniger umweltfreundliche Materialien begünstigen. \r\n6.\tDie strengen Anforderungen an den Nachweis führen für europäische Unternehmen zu einem erheblichen zusätzlichen Aufwand, der möglicherweise nicht in gleichem Maße für internationale Konkurrenten gilt. Dies könnte zur Folge haben, dass Aufträge in Märkte außerhalb Europas abwandern und die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Holzverpackungsbranche auf dem internationalen Markt leidet. Viele Länder sind aktuell nicht in der Lage, die von der EU geforderten Standards in Bezug auf Rückverfolgbarkeit zu erfüllen. Dadurch könnten Handelsbarrieren entstehen, die die Konkurrenzfähigkeit einschränken und Lieferanten mit entsprechender Infrastruktur bevorzugen. \r\n7.\tMit der Umsetzung der EUDR könnten kleine und mittelständische Unternehmen vom Markt ausgeschlossen werden, da die Umsetzung der Anforderungen hohe Investitionen verlangen. Die notwendige Digitalisierung und Rückverfolgbarkeit könnten für viele Betriebe, die nur geringe Margen haben, schwer zu realisieren sein. Dies würde den Wettbewerb einschränken und könnte zu einer Marktverzerrung zugunsten großer Konzerne führen, die die Kapazitäten zur Erfüllung dieser Anforderungen haben.\r\n8.\tDie Holzpackmittelindustrie empfiehlt eine differenzierte Herangehensweise, die den unterschiedlichen Risiken in der globalen Holzlieferkette besser Rechnung trägt. Eine stärkere Anerkennung bereits bestehender Zertifizierungssysteme könnte dabei helfen, den Aufwand für Unternehmen erheblich zu reduzieren und gleichzeitig eine hohe Transparenz zu gewährleisten. Zudem sollten KMU Unternehmen bei der Umsetzung durch gezielte Unterstützung und Beratung entlastet werden. Die Situation für die Unternehmen handhabbar zu machen wäre zum Beispiel über eine einmalige Unternehmensreferenznummer, wie beim ISPM 15, zu diskutieren. Statt durch restriktive Regulierungen, könnte die Holzpackmittelindustrie nachhaltiger gestaltet werden, indem der Einsatz von recycelbaren Materialien (Beispiel Holz) weiter gefördert wird. Förderungen für innovative Wiederverwendungs- und Recyclingtechniken und Kooperationen mit der angewandten Forschung könnten dabei helfen, nachhaltige Lösungen zu schaffen.\r\n\r\n\r\nFazit:\r\n\r\nDie Holzpackmittelindustrie unterstützt die Ziele des Gesetzes zur Durchführung der EU-Verordnung für entwaldungsfreie Produkte grundsätzlich. Die Umsetzung der EUDR jedoch stellt eine erhebliche Herausforderung dar, die ohne Anpassungen und Entlastungsmaßnahmen existenzielle Risiken für die Industrie birgt. Eine differenzierte und praxisorientierte Umsetzung, die bereits bestehende nachhaltige Standards stärker anerkennt und den administrativen Aufwand in einem zumutbaren Rahmen hält, ist notwendig, um die Gesetzesziele effektiv und wirtschaftlich nachhaltig zu erreichen.\r\nEs sollte ein stärkerer Fokus auf die Praxistauglichkeit gelegt werden, damit Unternehmen – insbesondere KMUs – durchführbare und kosteneffiziente Wege zur Erfüllung der Anforderungen haben. Eine enge Abstimmung mit der Branche sowie flexible Übergangsregelungen könnten dazu beitragen, die wirtschaftlichen und ökologischen Ziele des Gesetzes zu erreichen, ohne die Wettbewerbsfähigkeit der Holzbranche erheblich zu beeinträchtigen.\r\nDenn durch ihre besonderen Eigenschaften sind Holzpackmitteln und Paletten als tertiäre Transportverpackungen für das Funktionieren des Binnen- und Weltmarktes sowie für die Versorgung der Menschen mit Lebensmitteln, Arzneimitteln und Gütern des täglichen Bedarfs sowie für die Bedürfnisse der Binnen- und Exportindustrie unverzichtbar. \r\nDie Holzpackmittelindustrie appelliert an die Politik, die Umsetzung der EUDR im Sinne der oben genannten Punkte zu überarbeiten. Wichtig ist, mit allen Stakeholdern weiterhin kontinuierlich im Austausch zu bleiben. Dafür steht der HPE außerordentlich gerne zur Verfügung.\r\nZum HPE: Der Bundesverband Holzpackmittel, Paletten, Exportverpackung (HPE) e.V. feierte 2019 sein 150-jähriges Bestehen. Er ist ein Fachverband mit mehr als 420 überwiegend inhabergeführten Unternehmen aus allen Bereichen der Holzpackmittelindustrie, die etwa 80 % des Branchenumsatzes von rund 2,3 Mrd. Euro repräsentieren. Die Mitglieder des HPE sind Anbieter von Paletten, Packmitteln, Kabeltrommeln, Steigen und Spankörben aus Holz sowie Dienstleister aus den Bereichen Verpacken, Containerstau und Logistik. Der hochgerechnete Holzbedarf der Branche liegt – inklusive der Kleinbetriebe unter 20 Mitarbeitern – bei rund sechs Mio. Kubikmetern und damit ca. 25% des in Deutschland produzierten Schnittholzes.  \r\n"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft (BMEL) (20. WP)","shortTitle":"BMEL (20. 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September 2025\r\n \r\n\r\n\r\n\r\nAktuelle Position des HPE - Bundesverband Holzpackmittel, Paletten, Exportverpackung e.V. zur Verordnung (EU) 2023/1115 über entwaldungsfreie Lieferketten in der EU (EUDR)\r\n\r\n\r\nSehr geehrter Herr Bundesminister, \r\nsehr geehrter Herr Rainer,\r\nwenngleich die Holzpackmittelindustrie grundsätzlich die Zielsetzung der EUDR begrüßt, Entwaldung und Waldschädigung weltweit zu reduzieren, so ist die EU-Verordnung in ihrer jetzigen Form ebenso grundsätzlich abzulehnen, denn \r\n•\tsie unterschlägt den Fakt, dass es in vielen Ländern, inklusive Deutschland, kein Risiko der Entwaldung und des illegalen Holzeinschlages gibt – es fehlt die NULL-RISIKO-KATEGORIE,\r\n•\tsie nimmt bewusst die Benachteiligung kleiner und mittelständischer Strukturen zu Gunsten von Großkonzernen in Kauf, die mit der überbordenden Bürokratie allein schon personell besser aufgestellt sind, ganz zu schweigen von anderen Ressourcen,\r\n•\tsie beweist exorbitante Praxisfremdheit trotz offensichtlich ungebremstem Willen zu regulatorischen Mikromanagement, durch IGNORANZ DER WIRTSCHAFTLICHEN ZWÄNGE zur Herstellung kostenoptimierter Produkte samt damit einhergehendem Verwaltungs-, Beschaffungs-, Lager- und Produktionsmanagement statt eines im Sinne der Verordnung in Umsetzungskonsequenz notwendigen Schrittes zu einer Ausrichtung der Unternehmensbereiche hin zu einer ‚Struktur der optimierten EUDR-Erfüllung‘, \r\n•\tsie entzieht den Unternehmen der Holzpackmittelindustrie für die Aufrechterhaltung der Produktion wichtige Fach- und Führungskräfte, die sich mit unmittelbaren, aber auch bedingte durch ihre schwache Stellung in den Lieferketten vor allem mittelbaren, bürokratischen Arbeiten Zeit rauben lassen müssen, um einer drohenden Auslistung bei Kunden entgegenzuwirken - PRODUKTION VOR VERWALTUNG,\r\n•\tsie unterstellt pauschal allen Wirtschaftsbeteiligten illegales und unethisches Verhalten und sieht horrende und unverhältnismäßige Sanktionen vor – KEIN GRUNDSÄTZLICHES MISTRAUEN mehr,\r\n•\tsie ignoriert, dass mit der pflanzenschutzrechtlich vorhandenen ISPM15-Nummer in der Holzpackmittelindustrie bereits eine einfache und bewährte eindeutige Identifikationsnummer zur Rückverfolgbarkeit existiert, schafft aber einen Wust aus neuen Referenznummern samt Sorgfaltserklärungen eine aufgeblähte Verwaltungsorganisation, die sie selbst kaum beherrscht wie die Softwareprobleme zeigen,\r\n•\tsie schafft nur Jobs in der Verwaltung und verschärft damit den Druck am Produktiv-Arbeitsmarkt und den Fachkräftemangel,\r\n•\tsie reiht sich durch ihre gesamte Ausgestaltung und deren Auswirkungen in die traurige Reihe vieler EU-Verordnungen der letzten Jahre ein, die durch die erfahrungsgemäß ungleiche Umsetzung zu erheblichen Wettbewerbsnachteilen für deutsche Unternehmen in der EU als auch im weltweiten Handel und zur Abwanderung von Industrieproduktion führen werden, hingegen würden mehr unternehmerische Freiräume, MEHR UNTERNEHMERTUN STATT UNTERLASSUNG WEGEN REGULATORISCHEM MIKROMANAGEMENT fördern.\r\nWir sind gespannt, welche Forste zum Jahreswechsel überhaupt noch Sägewerke beliefern werden.\r\nDabei ist eine nachhaltige Produktion und Wiederverwendung der Produkte der Holzpackmittelbranche mit Ihrer nachhaltigen Kaskadennutzung seit langem Bestandteil unseres Wirtschaftszweigs. Holzpackmittel haben nicht umsonst den Ruf, mobile Kohlenstoffspeicher zu sein. Der Forst- und Holzwirtschaft kommt in der treibhausgasneutralen Transformation von Wirtschaft und Gesellschaft aufgrund der doppelten Klimabedeutung des Werkstoffs Holz durch CO2-Sequestration und im Vergleich zu anderen Branchen sehr geringen Energiebedarfs eine entscheidende Rolle zu. Gerade Paletten und Holzpackmittel fungieren dabei als mobile und dezentrale Kohlenstoffspeicher, die einfach zu reparieren sind und am Ende ihrer Primärnutzung als Ladungsträger, Transportmittel, Packgutschutz sowie als Versorgungs-, Logistik- und Wirtschaftsmotor, im Zuge der seit Jahrzehnten gelebten mehrfachen Kaskadennutzung als Recyclingmaterial in Holzwerkstoffen für den Bau-, Möbel- und Holzpackmittelsektor über Jahrzehnte Primärrohstoffe ersetzen und weiterhin den in ihnen eingelagerten Kohlenstoff binden. Ganz am Ende der mehrfachen Nutzungskaskade, bei technischer Unmöglichkeit oder bei fehlender Wirtschaftlichkeit ersetzt das Altholz fossile Energieträger.\r\nZu Holzpackmitteln zählen: Paletten, Industrie- und Exportverpackungen wie Kisten, Exportverpackungen, Schlitten, Kabel- und Seiltrommeln, sowie Leichtverpackungen wie Obst- und Gemüsekisten – alle bestehen aus Holz und Holzwerkstoffen. Holzpackmittel werden hauptsächlich von KMU und Kleinstunternehmen, meist in ländlichen Gebieten, hergestellt. \r\nLetztendlich sehen wir im Zusammenhang mit der EU-Verordnung für entwaldungsfreie Produkte bzw. im Zusammenhang mit den Anforderungen der EUDR, mehrere kritische Punkte, die erhebliche Auswirkungen auf die Holzpackmittelindustrie und die damit verbundenen Lieferketten haben werden:\r\n1.\tDie Holzpackmittelindustrie empfiehlt eine differenzierte Herangehensweise, die den unterschiedlichen Risiken in der globalen Holzlieferkette besser Rechnung trägt. Eine stärkere Anerkennung bereits bestehender Zertifizierungssysteme könnte dabei helfen, den Aufwand für Unternehmen erheblich zu reduzieren und gleichzeitig eine hohe Transparenz zu gewährleisten. Zudem sollten Unternehmen bei der Umsetzung durch gezielte Unterstützung und Beratung entlastet werden. Um die Situation für die Unternehmen handhabbar zu machen wäre zum Beispiel über eine einmalige Unternehmensreferenznummer, wie beim ISPM 15, zu diskutieren. Statt durch restriktive Regulierungen, könnte die Holzpackmittelindustrie nachhaltiger gestaltet werden, indem der Einsatz von nachwachsenden, leicht reparablen und recycelbaren Materialien (Beispiel Holz) weiter gefördert wird. Förderungen für innovative Wiederverwendungs- und Recyclingtechniken und Kooperationen mit der angewandten Forschung könnten dabei helfen, nachhaltige Lösungen zu schaffen.\r\n2.\tDurch die Produkte der Holzpackmittelindustrie mit dem nachwachsenden Rohstoff Holz leisten wir einen aktiven Beitrag zum Klimaschutz. Die EUDR gefährdet dieses Engagement jedoch durch unverhältnismäßig hohen bürokratischen Aufwand.\r\n3.\tTrotz Verschiebung und Anpassungen ist die EUDR weiterhin nicht praxistauglich. Besonders problematisch sind die Verpflichtung zur Weitergabe von Referenznummern und die Prüfung von Sorgfaltserklärungen im Binnenmarkt. Hier bahnt sich im Alltag ein bürokratisches Monster mit Millionen von Datensätzen und hohen Kosten an. Die von der EUDR vorgesehene, eindeutig nachverfolgbare Zuordnung ist nur durch entsprechende Lagerverwaltungssysteme mit vollautomatischer Datenerfassung und -weitergabe theoretisch möglich – abgesehen von Platz-, Humanverfügbarkeits- und Logistikproblemen, wäre eine solche Investition für die Unternehmen der Holzpackmittelindustrie nicht nur unverhältnismäßig, sondern grundsätzlich nicht stemmbar.\r\n4.\tDie Lagerverwaltung stößt auch vor Ort an ihre Grenzen, wenn gleichförmige Produkte mit variierenden Referenznummern im gleichen Lager gemischt sind, und das durch die gesamte Lieferkette. So wird beispielsweise in einem Sägewerk Rundholz verschiedener Waldbesitzer vermischt. Die aus dem Rundholz produzierten Bretter werden an einen Holzpackmittelhersteller geliefert der daraus Kisten, Paletten und Kabeltrommeln herstellt. Weiterhin werden Holzwerkstoffe verschiedener Hersteller bezogen. Diese Vielzahl an Produkten vermischen sich im Lager. In der Produktion, vermischt sich Schnittholz von mehreren Lieferanten und eine Zuordnung bzw. Rückverfolgbarkeit geht verloren.  Verschiedene Längen und Formate werden auf das Produkt optimiert kommissioniert, um wirtschaftlich produzieren zu können. Eine Kommissionierung der lagernden Materialien nach einem Hauptkriterium ‚optimierte EUDR-Erfüllung‘ wäre notwendig, aber alles andere als wirtschaftlich sinnvoll – und schon gar nicht vermittelbar. \r\n5.\tDie Sammlung und Weitergabe aller in Frage kommenden Referenznummern ist ein unzumutbarer hoher Aufwand – und das ohne irgendeinen praktischen Nutzen.\r\nWir bitten Sie darum, sich für eine deutliche Vereinfachung der EUDR einzusetzen. Dafür haben wir folgende\r\nLösungsvorschläge: \r\n•\tStopp der EUDR in der jetzigen Form, bis eine wirklich praxistaugliche Lösung gefunden wird.\r\n•\tSchaffung einer neuen NULL-RISIKO-KATEGORIE hinsichtlich Entwaldung für Länder, in denen kein Risiko besteht (Kein-Risiko-Land). Demnach müssten für relevante Erzeugnisse aus diesen Ländern (aller Voraussicht nach unter anderem die EU-Länder inklusive Deutschlands) keine Sorgfaltspflichten erfüllt werden. Dieses würde den bürokratischen Aufwand voraussichtlich erheblich reduzieren.\r\n•\tDeutliche Reduktion der unmittelbaren und mittelbaren Bürokratieaufwendungen – PRODUKTION VOR VERWALTUNG.\r\n•\tAnerkennung der ISPM15-Nummer als alleinige Unternehmensidentifikationsnummer bei Holzpackmitteln.\r\n\r\n\r\nFazit: Die Holzpackmittelindustrie unterstützt die Ziele der EU-Verordnung für entwaldungsfreie Produkte grundsätzlich. Die Umsetzung der EUDR jedoch stellt eine erhebliche Herausforderung dar, die ohne Anpassungen und Entlastungsmaßnahmen existenzielle Risiken für die Industrie birgt. Eine differenzierte und praxisorientierte Umsetzung, die bereits bestehende nachhaltige Standards stärker anerkennt und den administrativen Aufwand in einem zumutbaren Rahmen hält, ist notwendig, um die Gesetzesziele effektiv und wirtschaftlich nachhaltig zu erreichen.\r\nEs sollte ein stärkerer Fokus auf die Praxistauglichkeit gelegt werden, damit Unternehmen durchführbare und kosteneffiziente Wege zur Erfüllung der Anforderungen haben. Eine enge Abstimmung mit der Branche sowie flexible Übergangsregelungen könnten dazu beitragen, die wirtschaftlichen und ökologischen Ziele des Gesetzes zu erreichen, ohne die Wettbewerbsfähigkeit der Holzbranche erheblich zu beeinträchtigen.\r\nDenn durch ihre besonderen Eigenschaften sind Holzpackmitteln und Paletten als tertiäre Transportverpackungen für das Funktionieren des Binnen- und Weltmarktes sowie für die Versorgung der Menschen mit Lebensmitteln, Arzneimitteln und Gütern des täglichen Bedarfs sowie für die Bedürfnisse der Binnen- und Exportindustrie unverzichtbar. \r\nDie Holzpackmittelindustrie appelliert an die Politik, die EUDR und die Umsetzungsgesetzgebung im Sinne der oben genannten Punkte zu überarbeiten. Wichtig ist, mit allen Stakeholdern weiterhin kontinuierlich im Austausch zu bleiben. Dafür steht der HPE außerordentlich gerne zur Verfügung.\r\n\r\nZum HPE: Der Bundesverband Holzpackmittel, Paletten, Exportverpackung (HPE) e.V. feierte 2019 sein 150-jähriges Bestehen. Er ist ein Fachverband mit mehr als 420 überwiegend inhabergeführten Unternehmen aus allen Bereichen der Holzpackmittelindustrie, die etwa 80 % des Branchenumsatzes von rund 2,3 Mrd. Euro repräsentieren. Die Mitglieder des HPE sind Anbieter von Paletten, Packmitteln, Kabeltrommeln, Steigen und Spankörben aus Holz sowie Dienstleister aus den Bereichen Verpacken, Containerstau und Logistik. Der hochgerechnete Holzbedarf der Branche liegt – inklusive der Kleinbetriebe unter 20 Mitarbeitern – bei rund sechs Mio. Kubikmetern und damit ca. 25% des in Deutschland produzierten Schnittholzes.  \r\n\r\nMit freundlichen Grüßen\r\nMarcus Kirschner"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat (BMLEH)","shortTitle":"BMLEH","url":"https://www.bmel.de/DE/Home/home_node.html","electionPeriod":21}}]},"sendingDate":"2025-09-02"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0019359","regulatoryProjectTitle":"European Deforestation Regulation EUDR","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/78/62/634808/Stellungnahme-Gutachten-SG2510300004.pdf","pdfPageCount":3,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"EUDR - Sofort die Notbremse ziehen! \r\n\r\nSehr geehrter Herr Bundesminister,\r\nsehr geehrter Herr Dr. Wadephul,\r\nim Vorfeld der morgen stattfindenden COREPER-Sitzung empfehlen wir angesichts der chaotischen Lage im Zusammenhang mit der EUDR dringend die folgenden Maßnahmen, um die Wirtschaft und die Glaubwürdigkeit in die Politik nicht dauerhaft und irreparabel zu schädigen. Wir fordern deshalb dringend:\r\n•\tAblehnung des aktuellen Vorschlags vom Kommissarin Rosswall\r\n•\tVerschiebung des Geltungsbeginns der EUDR um mindestens ein Jahr für alle Betroffenen\r\n•\tPrüfung der Abschaffung der EUDR (Es ist keine Schande, auch mal Fehler einzugestehen und zu reagieren, falls etwas nicht funktioniert. Wichtig ist daraus zu lernen. Etwas mehr von diesem unternehmerischen Grundprinzip wünschen wir uns sehr beim Gesetzgeber)\r\n•\tVorlage eines neuen Vorschlags zur EUDR durch die Kommission im 1. Quartal 2026, der auch durchaus deren Abschaffung sein kann. Es liegen bereits viele praxisnahe Verbesserungsvorschläge auf dem Tisch, u. a. Einführung einer Null-Risiko-Kategorie.\r\nAngesichts der wirtschaftlichen Lage kämpfen die Unternehmen jeden Tag aufs Neue um Aufträge und Arbeit für ihre Mitarbeiter. Als wäre das noch nicht Herausforderung genug, schlägt die EU-Kommission gerade unnötige Kapriolen und lässt Ernsthaftigkeit beim Bürokratieabbau vermissen.\r\nBitte helfen Sie uns, dem Chaos in Brüssel Einhalt zu gebieten. Die Branche braucht Aufträge und Sicherheit.\r\nSollte es nicht zur Berücksichtigung der von uns soeben aufgeführten Maßnahmen kommen, so hat die EUDR das ernstzunehmende Potential, zu einem folgenschweren Zusammenbruch der Lieferketten zu führen, wenn Teile der Lieferkette nicht mitwirken werden.\r\nMit freundlichen Grüßen\r\nMarcus Kirschner, Tim Markmann\r\nAnlage\r\nBegründung\r\nAm 23.09.2025 teilte die EU-Kommission mit, dass der Beginn der Anwendung der EUDR um ein Jahr von Dezember 2025 auf Dezember 2026 verschoben werden soll. Abweichend von dieser Erklärung hat die EU-Kommission am 21.10.2025 den Vorschlag modifiziert, dass doch keine allgemein geltende Verschiebung des Beginns der Anwendung der EUDR stattfinden soll. Stattdessen sollen die Bestimmungen der EUDR kurzfristig geändert werden, um die Anwendung zu vereinfachen und viele Unternehmen zu entlasten.\r\nMit dem Vorschlag möchte die Kommission sicherstellen, dass das IT-System voll funktionsfähig ist, um den Beitrag der EU zur globalen Herausforderung der Entwaldung zu bewältigen. Der Vorschlag sieht die folgenden Änderungen vor:\r\n1. Zeitplan / Fristen\r\n•\tDer ursprüngliche Regelungstext sah vor, dass die EUDR für große und mittlere Unternehmen ab 30. Dezember 2025 gilt und für Mikro- und Kleinunternehmen ab 30. Juni 2026. \r\n•\tDer Vorschlag vom 21. Oktober 2025 sieht vor:\r\no\tFür große und mittlere Unternehmen bleibt der Starttermin 30. Dezember 2025 bestehen. \r\no\tZusätzlich wird eine Grace- / Übergangsperiode von 6 Monaten vorgeschlagen, in der Kontrollen und Sanktionen ggf. noch eingeschränkt sein sollen (z. B. bei großen/mittleren Unternehmen). \r\no\tFür Kleinst- und Kleinunternehmen wird der Anwendungstermin auf 30. Dezember 2026 verschoben (anstelle des bisherigen 30. Juni 2026). \r\nDiese Modifikation zielt darauf ab, kleinen Firmen mehr Zeit zur Umsetzung zu geben und zugleich den geplanten Zeitpunkt für größere Unternehmen beizubehalten.\r\nProblem aus Sicht des HPE: Wie gelangen mittlere und große Unternehmen an die Referenznummern, wenn die kleinen Unternehmen die Verordnung noch nicht anwenden müssen und diese in der Kette zwischen den großen Unternehmen liegen?\r\n\r\n2. Änderung der Pflichten im Due-Diligence-Prozess\r\nDer Änderungsvorschlag sieht folgende Änderungen im Nachweis- und Meldeverfahren vor:\r\na) Es müssen nur noch Referenznummern in der Kette weitergegeben werden, keine Nachweise über die Erfüllung der EUDR\r\nb) Reduzierung der Meldepflichten für nachgelagerte Akteure („downstream“)\r\n•\tDie Kommission schlägt vor, dass nur noch derjenige Akteur, der das betreffende Roh- oder Ausgangsprodukt erstmals auf den EU-Markt bringt, eine vollständige Due-Diligence-Erklärung („Due Diligence Statement“, DDS) in das EUDR-Informationssystem einreichen muss. \r\n•\tNachgelagerte Unternehmen, die das Produkt weiterverarbeiten, handeln oder vermarkten (z. B. Hersteller, Händler, Einzelhändler) würden nicht mehr verpflichtet, erneut eine eigene DDS einzureichen; sie müssten lediglich die Referenznummer der DDS über die Supply-Chain weitergeben und nachweisen, dass das Produkt unter einer DDS abgedeckt ist. \r\no\tBewertung HPE: Da die großen Unternehmen der nachgelagerten Lieferkette keine eigene Sorgfaltserklärung mehr im EU-Informationssystem abgeben und so eine eigene Referenznummer bekommen würden, müssen im Umkehrschluss nicht nur eine Nummer weitergeben werden, sondern unzählige Nummern. Deutliche Mehrbelastung für die nachgelagerte Lieferkette!\r\n•\tNachgelagerte Nicht-KMU Unternehmen müssen sich dennoch im EU-Informationssystem registrieren\r\nProblem aus Sicht des HPE: Diese Registrierung macht keinen Sinn da keine SE mehr hochgeladen werden müssen und keine eigene Referenznummer erzeugt wird!\r\n\r\nc) Erleichterungen für Mikro- und Kleinunternehmen, insbesondere in Niedrigrisikoländern\r\n•\tNeue Definitionen in Artikel 2:\r\no\tMikro- und kleine primäre Marktteilnehmer à betrifft EU-Waldbesitzer und Landwirte\r\n•\tFür Mikro- und Klein-Primärbetriebe (z. B. Bauernhöfe oder Forstbetriebe) aus Ländern mit «niedrigem Risiko» wird ein einmaliges, vereinfachtes Meldeformular vorgeschlagen (“one-off declaration”) im Informationssystem. Wenn ohnehin alle relevanten Daten bereits in nationalen Datenbanken vorhanden sind, entfällt eine zusätzliche Meldung.\r\n•\tKleine EU-Waldbesitzer müssen nur noch einmal eine „vereinfachte Erklärung“ abgeben (anstatt bisher jährlich). Sie bekommen dann eine Nummer, die sie weitergeben müssen. Statt Koordinaten darf auch eine Postadresse einer Fläche genutzt werden\r\n•\tDies soll insbesondere kleine Betriebe unterstützen und die Einstiegshürde senken.\r\nd) Keine Änderungen am materiellen Kern\r\n•\tWichtig: Der Vorschlag ändert nicht den grundlegenden Inhalt der Verpflichtung: Produkte müssen nach wie vor entwaldungsfrei sein und im Einklang mit dem geltenden Recht des Herkunftslandes produziert worden sein. \r\nProblem aus Sicht des HPE: Welcher Wald oder welches Wiesen-/Ackerland mit Baumbeständen hat eine Postadresse?\r\n\r\n3. System‐technische Umsetzung / Informationssystem\r\n•\tEin zentrales Element der EUDR ist ein EU-Informationssystem, über das Due-Diligence-Erklärungen („DDS“) abgegeben werden sollen. Im Änderungsvorschlag nennt die Kommission technische Einschränkungen bzw. die besondere Bedeutung einer stabilen IT-Plattform für eine reibungslose Umsetzung.\r\n•\tDaher wird mit den vereinfachten Meldepflichten für nachgelagerte Akteure und Kleinunternehmen auch die Belastung des IT-Systems reduziert.\r\nProblem aus Sicht des HPE: Damit wird nicht die Belastung der nachgelagerten Lieferkette gesenkt, sondern erhöht diese durch die unkontrollierbare Anzahl an Referenznummern die weitergegeben werden müssen.\r\n\r\n4. Wirkung & Zielsetzung\r\n•\tMit dem Vorschlag verfolgt die Kommission zwei Hauptziele: \r\n1.\tDen ursprünglichen Zeitplan („30. Dezember 2025“) für große/mittlere Unternehmen beizubehalten und dadurch Signalwirkung zu zeigen, und \r\n2.\tgleichzeitig kleinen Unternehmen sowie der gesamten Umsetzungspraxis mehr Realisierbarkeit zu verschaffen.\r\n•\tDie Vereinfachungen sollen die administrativen Lasten verringern, insbesondere entlang umfangreicher globaler Lieferketten, und damit die praktische Umsetzung erleichtern.\r\n\r\nProblem aus Sicht des HPE: Belastung wird erhöht und die praktische Umsetzung erschwert\r\n\r\n"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Auswärtiges Amt (AA)","shortTitle":"AA","url":"https://www.auswaertiges-amt.de/de","electionPeriod":21}},{"department":{"title":"Bundeskanzleramt (BKAmt)","shortTitle":"BKAmt","url":"https://www.bundeskanzler.de/bk-de","electionPeriod":21}}]},"sendingDate":"2025-10-28"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0019361","regulatoryProjectTitle":"Stärkung der militärischen und zivilen Verteidigungsfähigkeit im Rahmen eines erweiterten Operationsplan Deutsc","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/18/63/608638/Stellungnahme-Gutachten-SG2509010003.pdf","pdfPageCount":4,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"5-Punkte-Plan: Holzpackmittel bei der Stärkung der militärischen und zivilen\r\nVerteidigungsfähigkeit im Rahmen eines erweiterten Operationsplan\r\nDeutschland unverzichtbar\r\nNicht vergessen: Waffen, Munition und Material werden oft in Holzkisten und auf Paletten transportiert\r\n\r\nMit den Investitionspaketen für Verteidigung und Infrastruktur wird zur richtigen Zeit an der richtigen Stelle angesetzt. Es muss angesichts der Bedrohungslage schnell und konzentriert gehandelt werden.\r\nDa Holz viele Vorteile hat und keine Funken bei Beschuss erzeugt, werden Waffen, Munition und Material sicher und effizient in Holzkisten und auf Paletten transportiert. Damit für die künftigen Mehrmengen genügend Transportmittel verfügbar sind, müssen Produktionsgenehmigungen deutlich beschleunigt und Berichtspflichten deutlich reduziert werden. Die infrastrukturelle Stärkung der Bundeswehr bei der Instandsetzung, Modernisierung und Kapazitätserweiterung von Kasernen und Depots gelingt mit seriellem, modularem, systemischem Bauen, insbesondere aus Holz, und entsprechendem vereinfachten regulatorischem Rahmen schnell und effektiv. Lagerplätze für Material und Unterkünfte für Soldaten werden dringend benötigt. Das gleiche gilt ebenso für die zivilen Dienste der Blaulichtfamilie als auch für das Gesundheitssystem, deren Bedeutung in Krisen- und Kriegszeiten schnell steigt. Es wird künftig allein schon deswegen mehr Holz zur stofflichen Nutzung benötigt. Stattdessen wird über die Förderung der Holzenergie diskutiert, obwohl die Holz-Verfügbarkeit auch durch Klimawandel, Waldflächenstilllegungen und steigende Nachfrage aus neuen Sektoren, wie zum Beispiel der Chemie zur Kohlenstoffgewinnung, gefährdet ist. \r\nDeutschland muss als militärische und zivile (NATO-)Drehscheibe besser vorbereitet werden - inklusive einer zuverlässigen Versorgung mit Holzpackmitteln. Die Branche ist bereit, ihren Beitrag zu leisten, auch in der Logistik-AG des BMVG. Daher erachten wir folgenden 5-Punkte-Plan als dringend notwendig:\r\n\r\n1.\tMunitionskisten & Co - Berücksichtigung Holzpackmittelindustrie im Sondervermögen für Verteidigung, damit Waffen und Munition auch sicher verpackt transportiert werden können\r\n2.\tProduktions-Genehmigungsverfahren für Holzpackmittel beschleunigen – Berichtspflichten und Bürokratie deutlich reduzieren, um den steigenden Bedarf der Rüstungsindustrie bedienen zu können\r\n3.\tOhne militärische und zivile Infrastruktur keine Verteidigung - Berücksichtigung Holzpackmittelindustrie im Sondervermögen Infrastruktur, damit Waffen, Munition und Personal auch bereitgestellt und verlegt werden können\r\n4.\tSchaffung einer neuen Gebäudeklasse „V“ (wie Verteidigung oder Versorgung) mit einfachen Standards und Genehmigungsverfahren, aber schnellem Bauen, Renovieren und Instandsetzen \r\n5.\tSicherung der Holzversorgung: Keine Wald-Flächenstilllegungen & keine Förderung der Holzenergie, damit genügend Material für Munitionskisten & Co. und für das Bauen in Kasernen und Depots vorhanden ist.\r\n\r\nBegründung\r\n1.\tMunitionskisten & Co - Berücksichtigung Holzpackmittelindustrie im Sondervermögen für Verteidigung, damit Waffen und Munition auch verpackt und transportiert werden können\r\nDie Stärkung der Bundeswehr und die militärische Auf- und Ausrüstung sowie die Schaffung der zugehörigen Infrastruktur bedingen die Ausstattung mit Material, Waffen und Munition und natürlich sonstigem zusätzlichem (Bau)Material. Dieses wird zu großen Teilen in Holzkisten und auf Paletten jeglicher Größe transportiert und gelagert. Der einfache Grund für die Materialwahl liegt darin, dass es bei Holz im Falle von Beschuss keine Funkenentwicklung gibt. Für diese Munitionskisten, Waffenkisten, Paletten, Fernmeldekabeltrommeln, und sonstige Kisten werden sowohl Vollholz als auch Holzwerkstoffe eingesetzt. Die Holzpackmittelbranche als Lieferant für die Bundeswehr, die NATO, die Munitions- und Waffensystemhersteller, und auch für die sonstigen Wirtschaftsgüter, für Infrastruktur und Versorgung von Wirtschaft, Bevölkerung sowie die Logistik im Allgemeinen sind also unverzichtbar. Daher muss das Sondervermögen auch für Munitionskisten und sonstige militärisch notwendigen Holzpackmittel im Rahmen des ganzheitlichen Ansatzes verwendet werden dürfen.\r\n\r\n2.\tProduktions-Genehmigungsverfahren beschleunigen – Berichtspflichten und Bürokratie deutlich reduzieren, , um den steigenden Bedarf der Rüstungsindustrie bedienen zu können\r\nMit dem geplanten Investitionspaket für Verteidigung steigt die Produktion der Rüstungsindustrie und damit der Bedarf an Munitionskisten & Co. Das bedeutet, dass mehr Betriebe der Holzpackmittelindustrie auch mehr und verschiedene Kisten für Waffen und Munition herstellen müssen. Das dürfen Sie aber nur nach vorheriger Genehmigung. Unfassbar ist, dass dieses Verfahren aktuell oft mehrere Jahre dauert, verbunden mit einer überbordenden Bürokratie und vielen Berichtspflichten. Das muss dringend auf ein Mindestmaß für wirklich sicherheitsrelevante Aspekte reduziert werden.\r\n\r\n3.\tOhne militärische und zivile Infrastruktur keine Verteidigung - Berücksichtigung Holzpackmittelindustrie im Sondervermögen Infrastruktur, damit Waffen, Munition und Personal auch bereitgestellt und verlegt werden können\r\nVerteidigung und Infrastruktur - beide Themen sind untrennbar miteinander verbunden. Über Straße, Schiene, Wasser oder Luft, oftmals auch kombiniert, müssen Material und Soldaten schnell verlegt werden. Im Rahmen des Operationsplans Deutschland wurden die Mannschaftsstärken verzehnfacht. Das müssen die Verkehrswege leisten können, auch noch im Falle von Beschuss oder gar Zerstörung. \r\nDas bedeutet, dass ein redundantes System vorhanden sein muss. Brücken, Straßen und Schienen müssen nicht nur instandgesetzt werden, sondern auch Alternativen müssen vorhanden sein. Das beginnt in den Häfen, die oft nur über eine Zuwegung, aber noch nicht einmal über Gründungen für Behelfsbrücken verfügen und endet noch lange nicht bei Tankstellen, die ohne Stromnetz betrieben werden können oder Ringleitungen mit entsprechenden Speicherbehältern zur Wasserversorgung. \r\nDie gleiche Bedeutung hat die Ausstattung der zivilen Infrastruktur von THW, Feuerwehr, Rettungsdiensten und Co, die Backup-Geräte aus vielen Bereichen, wie Generatoren, Pumpen, medizinische Geräte, Ersatzteile, usw. brauchen und jetzt oft schon nicht mit dem eigentlich vorgeschriebenen Grundstock ausgestattet sind. Krankenhäuser brauchen Zusatzequipment statt Stilllegungen, wenn im schlimmsten aller Fälle tausende Verwundete täglich von der Front zurückkommen und die Kollateralschäden in der Bevölkerung deutlich zunehmen. \r\nHier ist die Holzpackmittelindustrie ebenfalls verlässlicher Partner für das sichere Verpacken sowohl der groben als auch der sensiblen Geräte, genauso wie für Baumaterial, -maschinen und Ersatzteile. Gleiches gilt für die Wasser-, Strom- und Energieversorgung. Hier haben auch viele Kommunen mit ihren Eigenbetrieben erheblichen Nachholbedarf. Die Senkung oder Abschaffung der Umsatzsteuer für nicht Abzugsberechtigte (Kommunen) würde dringend benötigte Investitionen vereinfachen.\r\nGenerell muss das Sondervermögen für die Infrastruktur berücksichtigen, dass die notwendigen Holzpackmittel im Rahmen des ganzheitlichen Ansatzes verwendet werden dürfen. Gesetzliche Regelungen müssen dahingehend überarbeitet werden, dass es neben Krieg und Frieden auch dazwischenliegende Bedrohungsszenarien mit entsprechenden Reaktions- und Materialvorhaltungsstufen gibt. Entscheidungswege. Auch zur Beschaffung, müssen schnell und effizient sein statt bürokratisch. EUDR, PPWR oder LkSG sind Beispiele, wie es nicht sein darf.\r\n\r\n4.\tSchaffung einer neuen Gebäudeklasse „V“ (wie Verteidigung oder Versorgung) mit einfachen Standards und Genehmigungsverfahren, aber schnellem Bauen, Renovieren und Instandsetzen \r\nModernisierung und Kapazitätserweiterung von Kasernen und Depots gelingen mit seriellem, modularem, systemischem Bauen schnell und effektiv und schaffen Lagerplätze für Material und Unterkünfte für Soldaten, wenn eine neue Gebäudeklasse „V“ (wie Verteidigung oder Versorgung) mit einfacheren Standards und schnellen Genehmigungsverfahren etabliert wird. Reduzierte technische Anforderungen, systematische und vereinfachte Planungen mit disziplinierten Grundrissen (z.B. übereinanderliegenden Versorgungsleitungen, identisch übereinanderliegenden Funktionsräumen, etc.) führen zu schnellem Bauen, Renovieren und Instandsetzen. Überlegungen bezüglich reduzierter EnEV/GEG-Standards sollten kein Tabu sein. Stahlsystembau/Container könnten sowohl für Kasernen als auch für Feldlager berücksichtigt werden. Welche Lösungen auch immer zum Zuge kommen werden, alle Baumaterialien benötigen Paletten und Holzpackmittel. Ein Aufschwung im Baubereich bedeutet auch immer einen Aufschwung im Holzpackmittelsektor. Das schafft Arbeitsplätze und einen gesteigerten Holzbedarf.\r\n\r\n5.\tSicherung der Holzversorgung: Keine Wald-Flächenstilllegungen & keine Förderung der Holzenergie, damit genügend Material für Munitionskisten & Co. und für das Bauen in Kasernen und Depots vorhanden ist.\r\nMunitionskisten & Co. brauchen Holz und Holzwerkstoffe. Allein schon deswegen wird mehr Holz zur stofflichen Nutzung aus nachhaltiger Forstwirtschaft benötigt. Eigentlich haben wir diesen Rohstoff.\r\nAber, eine große Gefahr ist die diskutierte Förderung der Holzenergie, obwohl die Holz-Verfügbarkeit auch durch Klimawandel, Flächenstilllegungen und steigende Nachfrage aus neuen Sektoren, wie zum Beispiel der Chemie zur Kohlenstoffgewinnung, gefährdet ist. Die eingeschlagene Route der zunehmenden Stilllegung von Flächen, auch auf Landesebene, befeuert durch Stilllegungsprämien - wie zum Beispiel die des Förderprogramms ‚Klimaangepasstes Waldmanagement‘ und jetzt auch im Rahmen des vom Bundesumweltministerium veröffentlichten Programms ‚Klimaangepasstes Waldmanagement plus‘ - die Verfügbarkeit von Holz und schränkt diese auf Jahrzehnte immer stärker ein. Immer mehr Nationalparks mit Nutzungsverboten oder starken Einschränkungen zugunsten vermeintlicher Klimaschutz- und Biodiversitätseffekte hemmen ebenfalls die Nutzung des einzig verfügbaren und nachwachsenden Rohstoffs in Deutschland. \r\nDie Nutzung von Holz hingegen hat einen doppelten Klimaschutzeffekt: Sie verlängert den Kohlenstoffspeicher (sog. Produktspeicher) und kann andere Rohstoffe ersetzen (sog. Substitutionseffekt). Heute und in absehbarer Zukunft entzieht der Staat natürliche Rohstoffquellen durch Stilllegung und bremst den dringend erforderlichen Waldumbau aus, falls nicht gegengesteuert wird. Zu dieser kritischen Situation trägt auch die bereits angesprochene unnötige und wettbewerbsverzerrende Förderung der Holzenergie zulasten der stofflichen Nutzung bei. So sind Sägenebenprodukte gleichermaßen stofflich oder energetisch nutzbar, das eine schließt das andere nicht aus. Auch stofflich verwertbares Altholz (sog. Recyclingholz) ist nicht nur zentraler Rohstoff in der Spanplattenindustrie, sondern in der Transformation ein gefragter Brennstoff. Jeder weitere Ausbau der Holzverbrennung, insbesondere bei Großanlagen wie beim Umbau von Kohlekraftwerken, geht damit direkt zu Lasten der stofflichen Verwertung, bedeutet also eine Verdrängung beziehungsweise eine Preisspirale nach oben und damit eine Verteuerung der Verteidigungsausgaben, des Bauens und Lebens mit Holz. Eine Förderung der Holzenergie ist dabei kein Ausdruck von Technologieoffenheit.\r\n"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2025-03-18"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0020499","regulatoryProjectTitle":"Reform der Erbschaftssteuer","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/e4/9c/635568/Stellungnahme-Gutachten-SG2511010004.pdf","pdfPageCount":3,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Erbschaftssteuerreform – Jungunternehmern Investitionen ermöglichen – Mittelstand stärken – Wirtschaft ankurbeln\r\n\r\nSehr geehrter Herr Bundesminister,\r\nsehr geehrter Herr Klingbeil,\r\nmit großer Sorge verfolgt der HPE – Bundesverband Holzpackmittel, Paletten, Exportverpackung e.V. – die aktuelle und sehr einseitig geführte Diskussion über eine Reform der Erbschaftsteuer und insbesondere über die Abschaffung oder Einschränkung der bisherigen Verschonungsregeln.\r\nEine solche Maßnahme würde nicht nur große Vermögen betreffen, sondern gerade die vielen kleinen und mittelständischen Betriebe überproportional belasten. Betriebe, die tagtäglich mit ihren Holzpackmitteln und Paletten dafür sorgen, dass die Logistik funktioniert, die Versorgung der Bevölkerung mit Waren und Dienstleistungen des täglichen Bedarfs gesichert bleibt und die industrielle, handwerkliche Wertschöpfungskette sowie der Handel mit Waren, Ersatzteilen und Maschinen aufrechterhalten werden.\r\nUnsere Branche stellt zudem grundlegende Verpackungs- und Lagerlösungen bereit, die auch für die zivile und militärische Verteidigung sowie den Katastrophenschutz unverzichtbar sind. Eine Steuererhöhung wäre daher in einer Zeit, in der es um wirtschaftliche Stabilität und Wettbewerbsfähigkeit geht, ein fatales Signal.\r\nIn den Betrieben der Holzpackmittelindustrie steckt das Vermögen nicht liquide auf Konten oder in Kunstgegenständen, sondern in Maschinen, Produktionsstätten, Holz, Fahrzeugen, Logistiklösungen und Mitarbeitenden. Diese Unternehmen brauchen finanzielle Spielräume für Investitionen und Rücklagen.\r\nWenn etwa ein Unternehmer seinen Betrieb, der sich branchentypisch seit Generationen in Familienhand befindet, an seine Tochter übergibt, geht es um die Fortführung verwurzelter Traditionen, den Erhalt von Arbeitsplätzen und die regionale Verankerung – nicht, wie in der aktuellen Debatte oft unterstellt, um private Bereicherung.\r\nDas bestehende Modell mit Steuererleichterungen bei Betriebsfortführung ist daher richtig und notwendig, aber auch ausbaufähig. Es schützt Familienbetriebe, sichert Ausbildung und Nachfolge und stärkt die überwiegend ländlichen Regionen. Vorschläge zu Steuerstundungen oder stillen staatlichen Beteiligungen im Erbschaftsfall sind klar abzulehnen, da sie letztlich auf Steuererhöhungen hinauslaufen. Stattdessen müssen Rahmenbedingungen geschaffen werden, die es den Nachfolgerinnen und Nachfolgern ermöglichen, ihren Tatendrang, ihre Absicht zur Fortführung des Unternehmens und ihren Willen zu investieren auch tatsächlich umzusetzen.\r\nAus heutiger Sicht hat sich die Umsetzung der Erb- und Schenkungssteuer für viele Unternehmerinnen und Unternehmer aus der Mittelschicht zu einem existenzbedrohenden Hauptproblem im Generationenwechsel entwickelt. Der teils enorme Wertanstieg von Immobilien in den vergangenen Jahren lässt die entstehenden Steuerlasten bei Erbschaft oder Schenkung in nicht finanzierbare Höhen schnellen. Traditioneller Familienbesitz – wie er in der Holzpackmittelindustrie zu über 90 % vorkommt – kann buchstäblich nicht mehr übertragen werden.\r\nDer Erblasser hat häufig nicht mehr die Möglichkeit, dem Richtigen zur richtigen Zeit das Richtige zu übertragen. Für viele bleibt nur der Ausverkauf, um nicht durch Schuldenlast und Kreditaufnahmen für Steuerzahlungen in ihrer Handlungsfähigkeit blockiert zu werden. Für die nachfolgende Generation wird der Start ins Unternehmertum damit zur Hochrisikoangelegenheit und hemmt Investitionswille und Modernisierungskraft. Oft resultieren daraus Notverkäufe oder massive Verschuldung – ein systemisches Problem, das weder nachvollziehbar noch politisch gewollt sein kann.\r\nBesonders betroffen ist der traditionelle Familienbesitz in sogenannten besseren Lagen oder Ballungszentren. Früher abseits der Stadt gegründet, liegen viele Betriebe heute in sogenannten Speckgürteln. Der dortige Substanzwert übersteigt das vorhandene Geldvermögen deutlich. Das führt dazu, dass Immobilienvermögen zum Freiwild für Spekulanten wird. Hochvermögende Investoren – darunter auch ausländische Konzerne – kaufen jene Immobilien, die ein Erbe steuerlich nicht mehr tragen kann. Die Folge: Betriebe werden geschlossen und müssen Renditeobjekten weichen, heimische Unternehmer und Mitarbeiter verlieren ihre Existenzgrundlage, und ganze Regionen werden geschwächt.\r\nAuch die sozialen Folgen sind gravierend: Vereine und Ehrenamt verlieren Mitglieder, das gesellschaftliche Leben vor Ort wird ausgedünnt. Das trifft auch das politische Engagement in Gemeinden.\r\nStatt einer Aushöhlung der Verschonungsregeln braucht es eine Anpassung der Freibeträge und steuerliche Anreize für innerfamiliäre Nachfolgelösungen. Ein Angriff auf die Verschonungsregeln nach dem ErbStG wäre nicht nur betriebswirtschaftlich widersinnig, sondern volkswirtschaftlich desaströs.\r\nDas Bundesverfassungsgericht hat bereits 2014 im Grundsatz bestätigt, dass der Schutz von Familienunternehmen und Arbeitsplätzen einen legitimen Sachgrund darstellt, Betriebe teilweise oder vollständig von der Steuer zu befreien. Die bestehenden Verschonungsregelungen sind kein Steuergeschenk, sondern ein rationales Instrument, das sicherstellt, dass Betriebe im Erbfall nicht zerschlagen werden müssen, um Steuerforderungen zu bedienen.\r\nEine Erhöhung der Erbschaftsteuer wird zu weniger Investitionen, weniger Beschäftigung und zum Aus für gesunde Betriebe führen. Damit kann keine Haushaltskonsolidierung gelingen.\r\nZum Vorteil von Wirtschaft und Gesellschaft sollten stattdessen gezielte Anreize gesetzt werden:\r\n•\tBeibehaltung und Ausbau der bewährten Verschonungsregeln\r\n•\tWandlung von zu zahlendem Steuergeld in Investitionen\r\n•\tKopplung der Freibeträge an die Marktentwicklung der Immobilienwerte,\r\n•\tAnrechnung eines steuerlichen Bonus bei innerfamiliärer Unternehmensübernahme,\r\n•\tund steuerliche Begünstigungen bei Übernahmen durch nicht verwandte, aber engagierte Jungunternehmer, um Fortführungen und Arbeitsplätze zu sichern.\r\nAuch beim Verkauf an nichtfamiliäre, aber mutige Jungunternehmer sollten steuerliche Begünstigungen deren Schritt unterstützen, damit Betriebe und Arbeitsplätze erhalten bleiben. Eigentum verpflichtet. Das wissen die Unternehmerinnen und Unternehmer der Holzpackmittelindustrie. Wird in diesen wirtschaftlich schwierigen Zeiten zusätzlich Substanz vernichtet, sind das nicht nur Einzelschicksale, sondern volkswirtschaftlich irreparable Effekte. Unternehmer müssen in der Lage sein, etwas unternehmen zu können und nicht von vorneherein zum unterlassen gezwungen werden. Unternehmer benötigen mehr Freiheit, Vertrauen und Planbarkeit, um Investitionen zu tätigen und wirtschaftlichen Erfolg zu sichern. Die zunehmende Bürokratie und Misstrauen der Politik erschweren Unternehmensgründungen und -erweiterungen. Die Erbschafts- und Schenkungssteuer sind ein existenzielles Problem für die Fortführung mittelständischer Unternehmen. Hohe Steuerlasten verhindern Unternehmensübergaben und fördern Spekulation.\r\nMit freundlichen Grüßen\r\nMarcus Kirschner"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[],"federalGovernment":[{"department":{"title":"Bundesministerium der Finanzen (BMF)","shortTitle":"BMF","url":"https://www.bundesfinanzministerium.de/Web/DE/Home/home.html","electionPeriod":21}}]},"sendingDate":"2025-11-01"}]}]},"contracts":{"contractsPresent":false,"contractsCount":0,"contracts":[]},"codeOfConduct":{"ownCodeOfConduct":true,"codeOfConductPdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/5b/5f/635566/20231105_HPE_Kratellrechts-Leitfaden-9026786-1.pdf"}}