{"$schema":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/json-schemas/R2.22/Lobbyregister-Registereintrag-schema-R2.22.json","source":"Deutscher Bundestag, Lobbyregister für die Interessenvertretung gegenüber dem Deutschen Bundestag und der Bundesregierung","sourceUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de","sourceDate":"2026-05-30T12:27:56.368+02:00","jsonDocumentationUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/informationen-und-hilfe/open-data-1049716","registerNumber":"R002654","registerEntryDetails":{"registerEntryId":62482,"legislation":"GL2024","version":12,"detailsPageUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/suche/R002654/62482","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/05/ac/705335/Lobbyregister-Registereintraege-Detailansicht-R002654-2026-03-12_18-05-18.pdf","validFromDate":"2026-03-12T18:05:18.000+01:00","fiscalYearUpdate":{"updateMissing":false,"lastFiscalYearUpdate":"2025-05-28T09:42:05.000+02:00"}},"accountDetails":{"activeLobbyist":true,"activeDateRanges":[{"fromDate":"2024-06-20T11:58:01.000+02:00"}],"firstPublicationDate":"2022-03-02T15:40:57.000+01:00","lastUpdateDate":"2026-03-12T18:05:18.000+01:00","registerEntryVersions":[{"registerEntryId":62482,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R002654/62482","version":12,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2026-03-12T18:05:18.000+01:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":62480,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R002654/62480","version":11,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-07-22T14:15:32.000+02:00","validUntilDate":"2026-03-12T18:05:18.000+01:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":51446,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R002654/51446","version":10,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-05-28T09:42:05.000+02:00","validUntilDate":"2025-07-22T14:15:32.000+02:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":51445,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R002654/51445","version":9,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-03-07T12:51:58.000+01:00","validUntilDate":"2025-05-28T09:42:05.000+02:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":49555,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R002654/49555","version":8,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-01-23T12:36:35.000+01:00","validUntilDate":"2025-03-07T12:51:58.000+01:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":34990,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R002654/34990","version":7,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2024-06-20T11:58:01.000+02:00","validUntilDate":"2025-01-23T12:36:35.000+01:00","versionActiveLobbyist":true}],"accountHasCodexViolations":false},"lobbyistIdentity":{"identity":"ORGANIZATION","name":"Vereinigung Rohstoffe und Bergbau e.V.","legalFormType":{"code":"JURISTIC_PERSON","de":"Juristische Person","en":"Legal person"},"legalForm":{"code":"LF_EV","de":"Eingetragener Verein (e. 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Die Aufsuchung, Gewinnung und Aufbereitung heimischer mineralischer Rohstoffe sollte in Deutschland langfristig möglich sein. Zu den Schwerpunkten der VRB-Tätigkeit zählen:\r\n- Bündelung der rohstoff- und bergbaupolitischen Interessen auf nationaler Ebene\r\n- Mitgestaltung der nationalen und der europäischen Rohstoffpolitik\r\n- Mitwirkung bei der politischen und rechtlichen Rahmensetzung für die Gewinnung von Rohstoffen, u. a. im Bergrecht, beim Arbeitsschutz, im Umweltrecht und in der Steuerpolitik\r\n- Pflege von Informations- und Arbeitsbeziehungen, insbesondere zu Bundesregierung, Parlament, Bundesländern und ihren Institutionen\r\n- Zusammenarbeit mit Politik und Verbänden auf europäischer und internationaler Ebene"},"employeesInvolvedInLobbying":{"relatedFiscalYearFinished":true,"relatedFiscalYearStart":"2024-01-01","relatedFiscalYearEnd":"2024-12-31","employeeFTE":0.3},"financialExpenses":{"relatedFiscalYearFinished":true,"relatedFiscalYearStart":"2024-01-01","relatedFiscalYearEnd":"2024-12-31","financialExpensesEuro":{"from":60001,"to":70000}},"mainFundingSources":{"relatedFiscalYearFinished":true,"relatedFiscalYearStart":"2024-01-01","relatedFiscalYearEnd":"2024-12-31","mainFundingSources":[{"code":"MFS_MEMBERSHIP_FEES","de":"Mitgliedsbeiträge","en":"Membership fees"}]},"publicAllowances":{"publicAllowancesPresent":false,"relatedFiscalYearFinished":true,"relatedFiscalYearStart":"2024-01-01","relatedFiscalYearEnd":"2024-12-31"},"donators":{"relatedFiscalYearFinished":true,"relatedFiscalYearStart":"2024-01-01","relatedFiscalYearEnd":"2024-12-31","totalDonationsEuro":{"from":0,"to":0}},"membershipFees":{"relatedFiscalYearFinished":true,"relatedFiscalYearStart":"2024-01-01","relatedFiscalYearEnd":"2024-12-31","totalMembershipFees":{"from":420001,"to":430000},"individualContributorsPresent":true,"individualContributors":[{"name":"Deutscher Braunkohlen-Industrie-Verein e.V."},{"name":"Branchenverband Steinkohle und Nachbergbau e.V."}]},"annualReports":{"annualReportLastFiscalYearExists":true,"lastFiscalYearStart":"2024-01-01","lastFiscalYearEnd":"2024-12-31","annualReportPdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/64/56/705332/Lobbyregister-VRB-Haushalt-2024.pdf"},"regulatoryProjects":{"regulatoryProjectsPresent":true,"regulatoryProjectsCount":7,"regulatoryProjects":[{"regulatoryProjectNumber":"RV0003447","title":"Keine wesentliche Änderung des Bundesberggesetzes","printedMattersPresent":false,"printedMatters":[],"draftBillPresent":false,"description":"Im Koalitionsvertrag der \"Ampel\" war angekündigt, das Bergrecht zu \"modernisieren\" und ökologischer zu gestalten. Die VRB hält das bestehende Bergrecht für ein gut geeignetes Instrument, um Vorhaben der heimischen Rohstoffgewinnung in Deutschland angemessen und unter Berücksichtigung der Interessen der Nachbarschaft sowie im Umweltschutz zu genehmigen. Änderungen, zumindest wesentliche Änderungen, sind nicht zweckmäßig.\r\nDaher wirkt die VRB darauf hin, das Bundesberggesetz (BBergG) wie vorhanden zu belassen / nur soweit zu ändern, wie es EU-rechtlich notwendig ist.","affectedLawsPresent":true,"affectedLaws":[{"title":"Bundesberggesetz","shortTitle":"BBergG","url":"https://www.gesetze-im-internet.de/bbergg"}],"fieldsOfInterest":[{"code":"FOI_LAW_PUBLIC","de":"Öffentliches Recht","en":"Public law"},{"code":"FOI_ECONOMY_INDUSTRIAL","de":"Industriepolitik","en":"Industrial policy"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0003448","title":"EU-Soil Monitoring Law auf Monitoring beschränken","printedMattersPresent":false,"printedMatters":[],"draftBillPresent":false,"description":"Am 5. Juli 2023 hat die EU-Kommission den Vorschlag für ein Soil Monitoring Law beschlossen. Der Vorschlag wurde und wird im EP und im Ministerrat behandelt. \r\nÜber ein Monitoring hinaus enthält der Entwurf - auch in der Gestalt der im EP und Ministerrat beratenen Texte - Ziel und Pflichten, alle Böden in der EU in einen guten Zustand zu bringen.\r\nDie VRB ist der Auffassung, dass das EU-Gesetz seinem Titel entsprechend auf ein Bodenmonitoring zu beschränken ist. Sie wendet sich gegen im Verfahren vorgetragene Bestimmungen, die die Rohstoffgewinnung deutlich erschweren würden. Sie strebt an, in dem Gesetz die Nutzungsfunktionen des Bodens neben den ökologischen Funktionen gleichberechtigt zu berücksichtigen.","affectedLawsPresent":false,"affectedLaws":[],"fieldsOfInterest":[{"code":"FOI_ECONOMY_INDUSTRIAL","de":"Industriepolitik","en":"Industrial policy"},{"code":"FOI_EU_LAWS","de":"EU-Gesetzgebung","en":"EU legislation"},{"code":"FOI_ENVIRONMENT_OTHER","de":"Sonstiges im Bereich \"Umwelt\"","en":"Other in the field of \"Environment\""}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0003449","title":"EU Critical Raw Materials Act zügig national umsetzen","printedMattersPresent":false,"printedMatters":[],"draftBillPresent":false,"description":"Der EU CRMA ist am 24.Mai 2024 in Kraft getreten. Er soll die Verfügbarkeit kritischer und stragegischer Rohstoffe in der EU verbessern und regelt dazu für sog. strategische Rohstoffe u.a. bei heimischer Gewinnung die Verkürzung von Genehmigungszeiträumen. Dies ist aus der Sicht der VRB zügig und vollständig national umzusetzen. Andererseits müssen wir gewährleisten, dass bei begrenzten Ressourcen der ausführenden Landesbergbehörden Rohstoffe außerhalb der strategischen Einstufung der EU etwaig demnächst noch längere Genehmigungszeiten in Deutschland erfahren.","affectedLawsPresent":false,"affectedLaws":[],"fieldsOfInterest":[{"code":"FOI_EU_LAWS","de":"EU-Gesetzgebung","en":"EU legislation"},{"code":"FOI_ECONOMY_INDUSTRIAL","de":"Industriepolitik","en":"Industrial policy"},{"code":"FOI_LAW_PUBLIC","de":"Öffentliches Recht","en":"Public law"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0003450","title":"Nationalen Rohstofffonds für viele Rohstoffe und in ausreichender Höhe einführen ","printedMattersPresent":false,"printedMatters":[],"draftBillPresent":false,"description":"Zur Abmilderung der langfristigen Risiken der Rohstoffversorgung ist der Zugang zu bergbaulichen Produktionskapazitäten erforderlich. Für Rohstoffprojekte im In- und Ausland soll ein Private/public-Fonds initiiert werden. Der Fonds soll Eigenkapital, Darlehen und Bürgschaften zur Finanzierung von Projekten zur Rohstoffgewinnung, Verarbeitung und Recycling – insbesondere in der kapitalintensiven Skalierungsphase – bereitstellen. Die VRB erachtet es für sinnvoll, den Fonds dahingehend zu strukturieren, dass Rohstoffprojekte in der Breite des deutschen Rohstoffbedarfs abgebildet werden und sowohl im In- und Ausland förderfähig werden. Eine Begrenzung auf 1 Mrd. € Fördervolumen ist aufgrund des kapitalintensiven Bergbaugeschäft bereits aus heutiger Sicht nicht ausreichend.","affectedLawsPresent":false,"affectedLaws":[],"fieldsOfInterest":[{"code":"FOI_ECONOMY_INDUSTRIAL","de":"Industriepolitik","en":"Industrial policy"},{"code":"FOI_ENVIRONMENT_SUSTAINABILITY","de":"Nachhaltigkeit und Ressourcenschutz","en":"Sustainability and resource protection"},{"code":"FOI_LAW_PUBLIC","de":"Öffentliches Recht","en":"Public law"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0014387","title":"1:1-Umsetzung der Richtlinie (EU) über Industrieemissionen sicherstellen","printedMattersPresent":false,"printedMatters":[],"draftBillPresent":true,"draftBill":{"title":"Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinie (EU) 2024/1785 zur Änderung der Richtlinie 2010/75/EU über Industrieemissionen (20. 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Sie verschärft zudem die umweltrechtlichen Genehmigungsanforderungen für alle Anlagen, die sie umfasst.\r\nZiel der Interessenvertretung ist insoweit, im Zuge der Umsetzung der Richtlinie sicherzustellen, dass die Richtlinie 1:1 umgesetzt wird, u.a. dass verfahrensbeschleunigende Regelungen, Ausnahmetatbestände, Regelungen zur tiefgreifenden industriellen Transformation sowie Übergangsvorschriften in das nationale Recht übernommen werden.","affectedLawsPresent":true,"affectedLaws":[{"title":"Gesetz zum Schutz vor schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge","shortTitle":"BImSchG","url":"https://www.gesetze-im-internet.de/bimschg"},{"title":"Bundesberggesetz","shortTitle":"BBergG","url":"https://www.gesetze-im-internet.de/bbergg"}],"fieldsOfInterest":[{"code":"FOI_ECONOMY_INDUSTRIAL","de":"Industriepolitik","en":"Industrial policy"},{"code":"FOI_EU_LAWS","de":"EU-Gesetzgebung","en":"EU legislation"},{"code":"FOI_ENVIRONMENT_OTHER","de":"Sonstiges im Bereich \"Umwelt\"","en":"Other in the field of \"Environment\""},{"code":"FOI_ENVIRONMENT_CLIMATE","de":"Klimaschutz","en":"Climate protection"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0018480","title":"Geothermiebeschleunigungsgesetz","printedMattersPresent":true,"printedMatters":[{"title":"Entwurf eines Gesetzes zur Beschleunigung des Ausbaus von Geothermieanlagen, Wärmepumpen und Wärmespeichern sowie zur Änderung weiterer rechtlicher Rahmenbedingungen für den klimaneutralen Ausbau der Wärmeversorgung","printingNumber":"382/25","issuer":"BR","documentUrl":"https://dserver.bundestag.de/brd/2025/0382-25.pdf","projectUrl":"https://dip.bundestag.de/vorgang/gesetz-zur-beschleunigung-des-ausbaus-von-geothermieanlagen-w%C3%A4rmepumpen-und-w%C3%A4rmespeichern/324806","leadingMinistries":[{"title":"Bundesministerium für Wirtschaft und Energie","shortTitle":"BMWE","electionPeriod":21,"url":"https://www.bmwk.de/Navigation/DE/Home/home.html"}],"migratedDraftBill":{"title":"Entwurf eines Gesetzes zur Beschleunigung des Ausbaus von Geothermieanlagen, Wärmepumpen und Wärmespeichern sowie zur Änderung weiterer rechtlicher Rahmenbedingungen für den klimaneutralen Ausbau der Wärmeversorgung","publicationDate":"2025-07-03","leadingMinistries":[{"title":"Bundesministerium für Wirtschaft und Energie","shortTitle":"BMWE","electionPeriod":21,"url":"https://www.bmwk.de/Navigation/DE/Home/home.html","draftBillDocumentUrl":"https://www.bundeswirtschaftsministerium.de/Redaktion/DE/Downloads/Gesetz/entwurf-geobg-laender-und-verbaendeanhoerung.pdf?__blob=publicationFile&v=4","draftBillProjectUrl":"https://www.bundeswirtschaftsministerium.de/Redaktion/DE/Artikel/Service/Gesetzesvorhaben/entwurf-eines-gesetzes-zur-beschleunigung-ausbau-geothermieanlagen-waermepumpen-waermespeichern.html"}]}}],"draftBillPresent":false,"description":"Pragmatische, verhältnismäßige und zügige Umsetzbarkeit der Geothermievorhaben im Rahmen der Wärmewende. ","affectedLawsPresent":true,"affectedLaws":[{"title":"Bundesberggesetz","shortTitle":"BBergG","url":"https://www.gesetze-im-internet.de/bbergg"},{"title":"Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung","shortTitle":"UVPG","url":"https://www.gesetze-im-internet.de/uvpg"}],"fieldsOfInterest":[{"code":"FOI_ENVIRONMENT_CLIMATE","de":"Klimaschutz","en":"Climate protection"},{"code":"FOI_ENVIRONMENT_SUSTAINABILITY","de":"Nachhaltigkeit und Ressourcenschutz","en":"Sustainability and resource protection"},{"code":"FOI_ENERGY_OVERALL","de":"Allgemeine Energiepolitik","en":"Energy policy in general"},{"code":"FOI_RP_OTHER","de":"Sonstiges im Bereich \"Raumordnung, Bau- und Wohnungswesen\"","en":"Other in the field of \"Spatial planning, construction and housing\""},{"code":"FOI_ENVIRONMENT_OTHER","de":"Sonstiges im Bereich \"Umwelt\"","en":"Other in the field of \"Environment\""}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0022979","title":"Förderung Heimischer Rohstoffgewinnung","printedMattersPresent":false,"printedMatters":[],"draftBillPresent":false,"description":"Der Koalitionsvertrag formuliert das Ziel, die heimische Rohstoffgewinnung zu fördern. ","affectedLawsPresent":true,"affectedLaws":[{"title":"Bundesberggesetz","shortTitle":"BBergG","url":"https://www.gesetze-im-internet.de/bbergg"},{"title":"Raumordnungsgesetz","shortTitle":"ROG 2008","url":"https://www.gesetze-im-internet.de/rog_2008"}],"fieldsOfInterest":[{"code":"FOI_ECONOMY_INDUSTRIAL","de":"Industriepolitik","en":"Industrial policy"}]}]},"statements":{"statementsPresent":true,"statementsCount":1,"statements":[{"regulatoryProjectNumber":"RV0022979","regulatoryProjectTitle":"Förderung Heimischer Rohstoffgewinnung","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/b6/fe/705333/Stellungnahme-Gutachten-SG2603120034.pdf","pdfPageCount":8,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Fahrplan für eine resiliente Rohstoffversorgung \r\n\r\n\r\nHeimische Gewinnung stärkt Wettbewerbsfähigkeit und Resilienz\r\nDeutschland ist ein rohstoffreiches Land. Es verfügt über zahlreiche mineralische Rohstoffe. Unter anderem Steine und Erden, Kies, Sand, Kalkstein, Gips, Kali und Salz. Daneben verfügt Deutschland auch über relevante Vorkommen an energetischen Rohstoffen wie Öl und Erdgas. Im Jahr 2023 hat der Gesamtwert der im Inland produzierten mineralischen und energetischen Rohstoffe laut Bundesanstalt für Geowissenschaft und Rohstoffe 14,5 Mrd. Euro betragen. Hierunter fielen rund 534 Mio. t Industrieminerale und (Bau-)Rohstoffe einschließlich Kali und Salz, 1,6 Mio. t Erdöl, 4,8 Mrd. m³ Erdgas und Erdölbegleitgas. Hinzu kommen importierte Rohstoffe im Wert von 216,2 Mrd. Euro.\r\nTrotz des großen Bedarfs an heimischen Rohstoffen zur Versorgung der deutschen Volkswirtschaft sind rohstoffgewinnende Betriebe seit Jahren mit langwierigen Genehmigungsverfahren, bedingt durch die hohen regulatorischen Anforderungen sowie mangelhafter Sicherung des Zugriffs auf Lagerstätten in der Raumordnung/Regionalplanung konfrontiert. Diese stellen zunehmend ein Existenzrisiko dar. Dies betrifft gleichermaßen Gewinnungsstätten die nach Raumordnungsgesetz (ROG) i.V.m. dem speziellen Genehmigungsrecht (BImSchG, WHG) oder Bergrecht (BBergG) zu genehmigen sind. In der Konsequenz attestiert der Endbericht der vom Bundeswirtschaftsministerium beauftragte EY-Studie zu „Genehmigungsverfahren zum Rohstoffabbau in Deutschland“ eine klare Gefährdung der Rohstoffversorgung in den kommenden Jahrzehnten.\r\nDiese Herausforderung greift der Koalitionsvertrag der Bundesregierung unmittelbar und konkret in den Zeilen 301 ff. auf:\r\n„Wir werden die Gewinnung heimischer Rohstoffe unterstützen und hierfür die rechtlichen Genehmigungen erleichtern, pragmatisch unter Wahrung der Umwelt- und Sozialstandards. Wir werden Projekte zur Gewinnung und Weiterverarbeitung von kritischen Rohstoffen in Europa unterstützen und statten hierfür den nationalen Rohstofffonds mit zusätzlichen Mitteln aus. Wir werden die Rahmenbedingungen für die Gewinnung strategisch wichtiger Rohstoffe, wie hochreinem Salz oder Lithium, in der EU auf allen Ebenen verbessern. Die Bevorratung wichtiger Rohstoffe wollen wir erleichtern.“\r\nIn Zeile 968 f. heißt es:\r\n „Wir wollen Potenziale konventioneller Gasförderung im Inland nutzen.“\r\nHinzu kommt die Diversifizierung vom Rohstoffimporten mittels „Handels- und Rohstoffpartnerschaften auf Augenhöhe“.\r\nDie unterzeichnenden Rohstoffverbände unterstützen das Vorhaben der Bundesregierung, die heimische Rohstoffgewinnung zu unterstützen, ausdrücklich. Dies betrifft sowohl den Weiterbetrieb bestehender Unternehmen als auch den Neuaufschluss von Lagerstätten. Vor dem Hintergrund der damit verbundenen öffentlichen und regulatorischen Widerstände ist dabei ein nachhaltiges politisches und behördliches Bekenntnis zur strategischen Bedeutung der heimischen Rohstoffressourcen erforderlich.  Rohstoffe „Made in Germany“ sind von strategischer Relevanz für resiliente Wettbewerbsfähigkeit und Versorgungssicherheit (Energie, Industrie, Pharma, Lebensmittel und militärische Einsatzfähigkeit). \r\nMit Bezug auf den Koalitionsvertrag werden im Folgenden die fehlenden rechtlichen Rahmenbedingungen bei der Erschließung und nachhaltigen Förderung von heimischen Rohstoffen aufgezeigt und Vorschläge zu deren Lösung unterbreitet: \r\n\r\nHerausforderungen und Lösungsansätze für die heimische Rohstoffgewinnung\r\nStand: Oktober 2025\r\n\r\n1.\tRohstoffversorgung als strategische Grundlage industrieller Wertschöpfung\r\nRohstoffe stehen am Anfang jeder industriellen Wertschöpfung. Die Deutsche Rohstoffstrategie basiert auf 4 Säulen: \r\n- Reduktion der Bedarfe\r\n- Einkauf / Import\r\n- Recycling und Kreislaufwirtschaft\r\n- Heimische Gewinnung\r\nPolitisch liegt der Fokus stark auf dem Thema Recycling/Kreislaufwirtschaft. So wichtig dieses für den langfristigen Beitrag zur Rohstoffversorgung ist, ist mittelfristig eine flächendeckende Rohstoffversorgung der deutschen Industrie auf diesem Weg nicht realistisch. Deutschlands gesamter nicht energetischer Rohstoffbedarf liegt bei über 1,7 Milliarden Tonnen pro Jahr. Demgegenüber stehen jährlich aber nur ca. 420 Millionen Tonnen an sämtlichen Abfällen zur Verfügung. Die heimische Rohstoffförderung ist also eine entscheidende Säule für Deutschlands Rohstoffsicherheit. Sie verringert die Importabhängigkeit, erhöht damit die Versorgungssicherheit und muss entschieden gestärkt werden. \r\nDie Bedeutung der heimischen Rohstoffgewinnung zur Verringerung wachsender Importabhängigkeiten und zur Etablierung integrierter Wertschöpfungsketten wurde bislang unterschätzt. Im Gegensatz zu anderen strategischen Bereichen – etwa dem Ausbau erneuerbarer Energien oder der Infrastruktur – erhält die Rohstoffgewinnung als Grundlage aller nachgelagerten Produktionsprozesse bislang nur geringe Priorität. Dabei ist Rohstoffsicherheit von zentraler Bedeutung für industrielle und gesamtstaatliche Resilienz im Allgemeinen sowie die Sicherheits- und Verteidigungsfähigkeit im Besonderen.\r\nRohstoffe wurden von Abnehmern vielfach als reine Handelsware betrachtet und auf dem Weltmarkt beschafft. Diese Praxis birgt Risiken, insbesondere bei einseitigen Abhängigkeiten, die zu unterbrochenen Lieferketten führen können. Ein Beispiel ist die Versorgung mit Permanentmagneten, die als Vorprodukt für Windenergieanlagen oder Motoren für Elektrofahrzeuge nicht ersetzbar sind. Hier besteht eine einseitige risikobehaftete Abhängigkeit von der Förderung und Verarbeitung der zu ihrer Herstellung benötigten Rohstoffe. Dabei sind entsprechende Vorprodukte unverzichtbar für die industrielle Wertschöpfung – Anwendungen in Erneuerbaren Energien oder in der Automobilindustrie sind hier nur die Spitze des Eisbergs.\"\r\nEs fehlt eine strategische Grundlage für die ersten Glieder der Wertschöpfungskette – insbesondere für die Rohstoffgewinnung und die Herstellung von Vorprodukten innerhalb Deutschlands.\r\n\r\nLösungsvorschläge\r\nDie strategische Versorgung mit Rohstoffen und deren Weiterverarbeitung muss als fundamentale Voraussetzung für nachgelagerte Wertschöpfungsprozesse priorisiert werden. Eine nationale Rohstoffstrategie sollte folgende Aspekte berücksichtigen:\r\n•\tErmöglichung der systematischen Erkundung von Lagerstätten (Exploration)\r\n•\tNachhaltige Sicherung des Zugriffs auf Lagerstätten\r\n•\tSchaffung geeigneter Rahmenbedingungen für die Weiterverarbeitung\r\n•\tBewertung und Integration der Potenziale von Recycling und Kreislaufwirtschaft\r\n•\tKoordination der Umsetzung zwischen Kommunen, Ländern und Bund\r\n•\tRohstoffsicherung im internationalen und geopolitischen Kontext\r\nDie Koordination dieser Strategie könnte durch ein zentrales Gremium mit einem Sprecher (z. B. einem Rohstoffbeauftragten) erfolgen. Dabei sollten alle relevanten Akteure – Produktion, Abnehmer, Finanzierung, Behörden – eingebunden werden.\r\nDas Gremium sollte folgende Rahmenbedingungen berücksichtigen:\r\n•\tVerknüpfung der Rohstoffversorgung mit strategischen Transformationszielen (z. B. Klima, Verteidigung, Energie, Schlüsseltechnologien)\r\n•\tEntwicklung einer Gesamtstrategie für Exploration, Lagerstättensicherung, Produktion, Weiterverarbeitung und Recycling\r\n•\tEtablierung nachhaltiger Finanzierungsmodelle für Rohstoffprojekte\r\n\r\n\r\n2.\tHeimische Rohstoffgewinnung/-produktion ist im überragenden öffentlichen Interesse \r\nDie lagerstättengebundene Rohstoffgewinnung steht in direkter Konkurrenz zu zahlreichen anderen Nutzungsansprüchen an verfügbare Flächen. In den Regionalentwicklungsplänen wird Rohstofflagerstätten gegenüber anderen Nutzungen häufig eine nachgeordnete Bedeutung beigemessen. Durch die Priorisierung vieler flächenintensiver, aber nicht rohstoffbezogener Projekte gehen potenzielle Lagerstätten für die Rohstoffgewinnung verloren. Besonders die Einstufung solch anderer Vorhaben als „überragendes öffentliches Interesse“ verschärft diese Problematik zusätzlich.\r\nMit der EU-Wiederherstellungsverordnung ist eine weitere Einschränkung des Zugangs zu Lagerstätten zu befürchten.Zwischen Kommunen, Ländern und dem Bund bestehen unterschiedliche Interessenlagen hinsichtlich der Rohstoffsicherung und -gewinnung, was zu einer unzureichenden Koordination führt.\r\nIn der Öffentlichkeit fehlt das Bewusstsein für die Rolle und Bedeutung der Rohstoffversorgung und der heimischen Gewinnung. Entsprechend gibt es auch nur begrenztes Wissen über die Funktionsweise moderner Rohstoffprojekte und deren volkswirtschaftlicher Nutzen. Auch sind die Herausforderungen, die aus einseitigen Importabhängigkeiten für den Standort Deutschland resultieren, oft nicht ausreichend bekannt. \r\n\r\nLösungsvorschläge\r\n\r\nEs braucht es ein klares politisches Bekenntnis zur heimischen Rohstoffindustrie:\r\nDie Rohstoffgewinnung sollte als überragendes öffentliches Interesse eingeordnet und in der Bundesraumordnung gestärkt werden. Darüber hinaus sind Rohstofflagerstätten unabhängig vom aktuellen Bedarf als Vorranggebiete auszuweisen. Dies ist notwendig, um den langfristigen Zugriff auf ortsgebundene Lagerstätten auch für zukünftige Generationen sicherzustellen\r\n\r\n\r\n3.\tDeutschlandtempo für heimische Rohstoffversorgung\r\nLangwierige Genehmigungsprozesse erhöhen das finanzielle Risiko von Rohstoffgewinnungsprojekten erheblich. Besonders das Verbandsklagerecht erschwert und verzögert Verfahren und führt zu zusätzlichen Planungsunsicherheiten. Häufig sind sich hinziehende juristische Auseinandersetzungen die Folge. Rechtssichere Genehmigungsverfahren für Rohstoffgewinnungsvorhaben dauern in Deutschland oft weit länger als wenige Jahre.\r\nIn der öffentlichen Wahrnehmung und medialen Berichterstattung dominiert häufig eine kritische Haltung gegenüber der Rohstoffgewinnung: „Rohstoffgewinnung brauchen wir nicht – und schon gar nicht vor unserer Haustür.“ Es fehlt an politischer und medialer Rückendeckung für entsprechende Vorhaben. \r\nBei Anhörungen im Rahmen von Genehmigungsverfahren reichen nicht näher begründete Einwände aus, um den Prozess erheblich zu verzögern.\r\n\r\nLösungsvorschläge\r\n•\tReform des Verbandsklagerechts\r\nDie unterzeichnenden Verbände unterstützen die Stellungnahme des BDI zur Novellierung des Verbandsklagerechts, insbesondere die Einführung des Beibringungsgrundsatzes für Klagen von Nichtregierungsorganisationen.\r\n•\tVereinfachung des Verfahrensrechts\r\nDurch Standardisierungen, Digitalisierung und klarere Verfahrensvorgaben können Genehmigungsprozesse effizienter gestaltet werden.\r\n•\tBegründungspflicht für Einwände\r\nEinwände im Rahmen von Genehmigungsverfahren sollten künftig mit einer nachvollziehbaren Begründung versehen sein.\r\nWeitere rechtliche und verfahrenstechnische Anpassungen:\r\n•\tStichtagsregelung\r\nEine Stichtagsregelung sollte auf den Zeitpunkt der Feststellung der Vollständigkeit der Antragsunterlagen (§ 10 Abs. 6a BImSchG) gelegt werden.\r\n•\tDetaillierungsgrad der Unterlagen\r\nDerzeit wird vom Antragsteller eine Planungstiefe verlangt, die der Ausführungsplanung entspricht, obwohl sie für die Prüfung der Umweltauswirkungen nicht erforderlich ist. Dies sollte geändert werden und auf den für die Prüfung notwendigen Detaillierungsgrad reduziert werden. \r\n•\tVollständigkeitsprüfung\r\nDie Prüfung der Vollständigkeit sollte ausschließlich formell erfolgen und keine inhaltliche Bewertung der Unterlagen beinhalten.\r\n•\tFakultative Ausgestaltung des Erörterungstermins\r\nEs sollte ein Ermessensspielraum für die verfahrensführende Behörde in der Ausgestaltung der Form („ob“ und „wie“) des Erörterungstermins geschaffen werden. \r\n•\tRegelungen zur Beteiligung anderer Behörden\r\nEs sollten einheitliche Zuständigkeiten der Behörden geschaffen werden. Von der federführenden Behörde gesetzte Beteiligungsfristen sind mit Zustimmungsfiktion zu versehen. \r\n•\tKonkretisierung des vorzeitigen Beginns\r\nFür die Zulassung eines vorzeitigen Baubeginns sollte ein Genehmigungsantrag ausreichend sein. Eine Prognoseentscheidung über die Genehmigungsfähigkeit ist nicht erforderlich, da das Risiko beim Antragsteller liegt. Die Behörde kann das Insolvenzrisiko durch eine Sicherheitsleistung absichern.\r\n\r\n\r\n4.\tHeimische Rohstoffgewinnung ist ein natürlicher Verbündeter der Transformation\r\nDie heimische Rohstoffgewinnung unterliegt weltweit höchsten Standards in den Bereichen Umwelt- und Naturschutz sowie Arbeits-, Sozial- und Gesundheitsschutz. Dies führt zu niedrigerem CO2-Ausstoss pro geförderter Tonne an Rohstoffen in Europa im Vergleich zu anderen Weltregionen. Vor diesem Hintergrund erscheint es problematisch, dass aktuelle EU-Gesetzesinitiativen insbesondere das Soil Monitoring, die Wasserrahmenrichtlinie (WRRL), das Nature Restoration Law und die Umsetzung der Industrieemissionsrichtlinie (IED), zusätzliche Hemmnisse für die Rohstoffgewinnung schaffen. Diese Regelungen stehen im Widerspruch zu den Zielen der EU zur Sicherung strategischer Lieferketten und gefährden die Versorgungssicherheit.\r\nBürokratische Hürden schrecken insbesondere internationale Investoren ab. Es entsteht ein Spannungsverhältnis zwischen hemmenden Gesetzesvorhaben und ermöglichenden Initiativen wie dem Critical Raw Materials Act (CRMA). Der CRMA unterscheidet zwischen strategisch/kritischen und nicht strategisch/kritischen Rohstoffen und bewertet Projekte anhand spezifischer Kriterien, etwa zeitlicher Vorgaben für die Projektentwicklung. Dabei wird übersehen, dass Rohstoffe grundsätzlich die Ausgangsbasis für eine Vielzahl volkswirtschaftlicher Wertschöpfungsprozesse darstellen – unabhängig von dieser Einstufung.\r\n\r\nLösungsvorschläge\r\n•\tAnpassung der regulatorischen Rahmenbedingungen\r\nDie Regulatorik im Bereich der Rohstoffgewinnung, insbesondere im materiellen Recht, sollte überprüft werden, um den dringend erforderlichen Abbau von Überregulierung zu realisieren. \r\n•\tAblehnung des EU Soil Monitoring\r\nDas Gesetzgebungsverfahren zum EU Soil Monitoring ist bereits weit fortgeschritten. Die Bundesregierung hat sich auf Europäischer Ebene dem Gesetzesvorhaben entgegengestellt. Sofern es weitere Ansatzpunkte gibt, das Gesetz zu stoppen oder Änderungen zu bewirken sollten diese genutzt werden. \r\n•\tAnpassung der Wasserrahmenrichtlinie (WRRL)\r\nDie Bundesregierung sollte sich aktiv dafür einsetzen, dass die EU-Wasserrahmenrichtlinie überarbeitet wird (z.B. praktikable Anpassung der Ausnahmetatbestände in Art. 4 Abs. 7 und realistische Ausgestaltung der Fristen). Das Verschlechterungsverbot sowie die Ausnahmetatbestände müssen dabei praktikabel ausgestaltet werden, um eine zukünftige Genehmigungsfähigkeit überhaupt zu ermöglichen. \r\n•\tEinschränkung der nationalen Umsetzung der IED\r\nDie Umsetzung der Industrieemissionsrichtlinie sollte auf zwingend vorgegebene Rohstoffe beschränkt bleiben. Auf EU-Ebene ist darauf hinzuwirken, dass die restliche Rohstoffgewinnung aus dem Anwendungsbereich der IED ausgenommen wird und der MIN-BREF gestoppt wird, damit das politischen Ziel des Koalitionsvertrags, die heimische Rohstoffproduktion zu stärken, nicht regulatorisch konterkariert wird. Die aktuellen IED-Vorgaben gefährden die grundsätzliche Machbarkeit von Projekten zur Gewinnung wichtiger Rohstoffe wie Kupfer oder Lithium in Deutschland.\r\n\r\nEine Möglichkeit zur Korrektur besteht im anstehenden OMNIBUS-Verfahren zum EU-Umweltrecht, das gezielt genutzt werden sollte, um die Rohstoffgewinnung regulatorisch zu entlasten.\r\n\r\n\r\n5.\tFinanzierung von Rohstoffprojekten stärken \r\nExploration\r\nIm Gegensatz zu Technologieprojekten erfordert die Entwicklung von Rohstoffprojekten bereits vor dem eigentlichen Projektbeginn eine aufwändige und kapitalintensive Lagerstättenerkundung (Exploration). Die Finanzierung solcher Vorhaben gestaltet sich aufgrund langer Amortisationszeiträume, hoher geologischer und wirtschaftlicher Risiken sowie politischer Unsicherheiten besonders schwierig.\r\nIm Unterschied zu Technologieprojekten existieren bislang keine spezifischen Fördermöglichkeiten für Explorationsvorhaben – etwa durch die KfW oder den Rohstofffonds.\r\n\r\nRohstoffgewinnungsbetrieb\r\nAuch die anschließenden Rohstoffgewinnungsprojekte gelten für europäische Banken als weniger attraktiv als Technologieprojekte. In der Regel ist die KfW mit dem Rohstofffonds die einzige Finanzierungsquelle, wobei die Rohstoffgewinnung als Adressat der KfW bisher nicht im Fokus steht. Förderbewilligungen erfolgen zu langsam bzw. mit zu aufwändigen Prüfungen. Dadurch fließen die verfügbaren Mittel überwiegend in technologieorientierte Vorhaben. \r\n\r\nLösungsvorschläge\r\n•\tAusweitung der CRMA-Flankierung\r\nDie Maßnahmen im Rahmen des Critical Raw Materials Act (CRMA) sollten (ggf. auf nationaler Ebene) auf alle volkswirtschaftlich relevanten Rohstoffe ausgeweitet werden. Andernfalls besteht langfristig die Gefahr, dass eine Fokussierung auf ausgewählte Rohstoffe zulasten der Versorgung mit der gesamten Rohstoffbandbreite geht.\r\n•\tEinführung eines Förderprogramms für Explorationsprojekte  \r\nZur Unterstützung der Frühphase von Rohstoffprojekten sollte ein gezieltes Förderinstrument geschaffen werden.\r\n•\tRisikominderung durch fachliche Bewertung \r\nExplorationsprojekte sollten im Einzelfall durch geologische und kommerzielle Einordnung z.B. über die BGR und Partner mit finanztechnischem Know-How abgesichert werden.\r\n•\tErhöhung und Flexibilisierung des Rohstofffonds\r\nDie Bundesregierung sollte die Mittel des Rohstofffonds deutlich aufstocken und grundsätzlich für alle Rohstoffe öffnen. \r\n\r\n\r\n6.\tHeimische Rohstoffproduktion verringert Auswirkungen vor globalen geopolitischen Marktverzerrungen \r\nInternationale Rohstoffmärkte sind insbesondere im Bereich mineralischer Rohstoffe stark geopolitisch beeinflusst. Preise und Liefermengen werden dabei nicht ausschließlich durch marktwirtschaftliche Mechanismen bestimmt, sondern häufig auch strategisch gesteuert. Heimische Rohstoffgewinnungsprojekte sehen sich dadurch verzerrten Marktbedingungen ausgesetzt, ohne Schutz vor Dumpingpreisen oder staatlich subventionierten Wettbewerbern.\r\nEin Beispiel ist China, das gezielt Rohstoffpreise einsetzt, um internationale Konkurrenzprojekte vom Markt zu verdrängen und strategische Abhängigkeiten aufzubauen. Gleichzeitig halten viele internationale Anbieter westliche ESG-Standards nicht ein, was zu weiteren Wettbewerbsnachteilen für deutsche Unternehmen führt.\r\nHinzu kommt: Die Unternehmen der Branche stehen mit ihren Rohstoffen und Produkten in einem intensiven internationalen Wettbewerb und sind zugleich stark energieintensiv. Die Energiekosten in Deutschland liegen dabei deutlich über dem Niveau vieler Wettbewerberländer.\r\n\r\nLösungsvorschläge\r\n•\tStrategisches Rohstoffpreismonitoring\r\nEinführung eines kontinuierlichen Monitorings zur Beobachtung und Bewertung internationaler Preisverzerrungen. Bei nachgewiesenen Marktverzerrungen sollten Anti-Dumping-Maßnahmen geprüft und – wenn erforderlich – durchgesetzt werden.\r\n•\tEnergiekosten senken\r\nIm internationalen Vergleich sind die Energiepreise (für Gas und Strom) am Großhandelsmarkt in Deutschland sowie die staatlich induzierten Preiselemente wie Steuern oder Umlagen deutlich höher. Diese Belastung muss zügig und dauerhaft reduziert werden, um die Wettbewerbsfähigkeit der rohstoffgewinnenden Industrie zu sichern.\r\n\r\n7. Der Weg nach vorn\r\nVor dem Hintergrund zunehmender geopolitischer Spannungen und wachsender globaler Unsicherheiten ist die Stärkung der heimischen Rohstoffindustrie von strategischer Bedeutung für die Zukunftsfähigkeit des Wirtschaftsstandorts Deutschland. Eine verlässliche Rohstoffversorgung bildet die Grundlage für industrielle Wertschöpfung, technologische Innovationen und die erfolgreiche Umsetzung der Energie-, Mobilitäts- und Zeitenwende. \r\nUm Wettbewerbsfähigkeit und Resilienz Deutschlands nachhaltig zu sichern, bedarf es jetzt klarer politischer Weichenstellungen: Die Bundesregierung ist gefordert, die heimische Rohstoffproduktion als im überragenden öffentlichen Interesse zu definieren, Planungs- und Genehmigungsverfahren zu beschleunigen, Investitions- und Standortbedingungen zu verbessern, widersprüchliche Regulatorik zu verhindern und finanzielle Risiken stärker zu flankieren. 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