{"$schema":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/json-schemas/R2.22/Lobbyregister-Registereintrag-schema-R2.22.json","source":"Deutscher Bundestag, Lobbyregister für die Interessenvertretung gegenüber dem Deutschen Bundestag und der Bundesregierung","sourceUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de","sourceDate":"2026-04-17T00:22:59.320+02:00","jsonDocumentationUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/informationen-und-hilfe/open-data-1049716","registerNumber":"R002400","registerEntryDetails":{"registerEntryId":49011,"legislation":"GL2024","version":5,"detailsPageUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/suche/R002400/49011","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/f2/cf/453534/Lobbyregister-Registereintraege-Detailansicht-R002400-2025-02-06_13-12-43.pdf","validFromDate":"2025-02-06T13:12:43.000+01:00","validUntilDate":"2025-04-01T18:01:06.000+02:00","fiscalYearUpdate":{"updateMissing":false,"lastFiscalYearUpdate":"2024-06-29T10:20:37.000+02:00"}},"accountDetails":{"activeLobbyist":true,"activeDateRanges":[{"fromDate":"2024-06-29T10:20:37.000+02:00"}],"firstPublicationDate":"2022-03-01T09:52:42.000+01:00","lastUpdateDate":"2025-02-06T13:12:43.000+01:00","registerEntryVersions":[{"registerEntryId":49011,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R002400/49011","version":5,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-02-06T13:12:43.000+01:00","validUntilDate":"2025-04-01T18:01:06.000+02:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":32226,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R002400/32226","version":4,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2024-06-29T10:20:37.000+02:00","validUntilDate":"2025-02-06T13:12:43.000+01:00","versionActiveLobbyist":true}],"accountHasCodexViolations":false},"lobbyistIdentity":{"identity":"ORGANIZATION","name":"Bundesverband Nordisches Modell - zur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.","legalFormType":{"code":"JURISTIC_PERSON","de":"Juristische Person","en":"Legal person"},"legalForm":{"code":"LF_EV","de":"Eingetragener Verein (e. 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(BVNM) vertritt knapp 30 bundesweit zivilgesellschaftlich engagierte Mitglieder (Vereine, Fachberatungsstellen, Netzwerke, Initiativen) sowie Fördermitglieder, die sich gemeinsam für ein Umsteuern in der Prostitutionspolitik in Deutschland einsetzen. Wir setzen uns für die Umsetzung der Säulen des sog. Nordischen Modells ein. Diese zielen auf die Prävention und den Schutz prostituierter Menschen vor Ausbeutung und Gewalt. Die Tätigkeiten des BVNM bestehen in der Sensibilisierung der Allgemeinheit und Information über Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung, den Sexismus, Rassismus, die Gewalt und die Diskriminierung in der Prostitution. 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Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"das Thema Prostitution wird aktuell politisch wie gesellschaftlich stark diskutiert. So hat sich Herr Bundeskanzler Scholz in einer Regierungsbefragung kritisch gegenüber Prostitution geäußert und das Europäische Parlament hat vergangenen September eine Resolution verabschiedet, die die Einführung des sog. Nordischen Modells in allen Mitgliedsstaaten fordert.\r\n\r\nDie aktuellen Zustände in der Prostitution in Deutschland sind unhaltbar. Kriminalpolizeiliche Expert*innen vermuten, dass 90% der Frauen, die sich in Deutschland in der Prostitution befinden, unter Zwang stehen. Personen in der Prostitution in Deutschland stammen meist aus marginalisierten Bevölkerungsgruppen und prekären wirtschaftlichen Umständen. Der größte Teil kommt aus Rumänien, Bulgarien, Ungarn und auch der Ukraine. Für geflüchtete Frauen aus der Ukraine stellt der Menschenhandel in die Prostitution ein besonderes Risiko dar. Prostitution ist keine Berufswahl unter vielen anderen, sondern die letzte Wahl, wenn keine andere Option mehr übrig ist. Die allerwenigsten betroffenen Frauen können sich frei für oder gegen die Prostitution entscheiden.\r\n\r\nBesonders die gesundheitliche Situation ist prekär. Frauen in der Prostitution leiden unter multiplen physischen und psychischen Erkrankungen, vor allem im gynäkologischen Bereich. Hinzu kommen Dissoziation und Traumata, bis hin zur posttraumatischen Belastungsstörung. Sie erleben schwere körperliche Gewalt. Sie sind nur in den seltensten Fällen sozialversichert. Viele sind obdachlos. Vor allem auf dem Straßenstrich gibt es keinen Arbeitsschutz, keine Sicherheitsvorkehrungen und noch nicht einmal die Möglichkeit sich die Hände zu waschen. Die wenigsten Personen in der Prostitution haben einen Arbeitsvertrag. Die gesetzlich vorgeschriebene Anmeldung hatten Ende 2022 nur 28.280 Personen vorgenommen, während in Deutschland schätzungsweise 200.000 Personen in der Prostitution tätig sind. In zwanzig Jahren mit einer liberalen Prostitutionsgesetzgebung ist es nicht gelungen, diese Menschen aus dem Dunkelfeld und aus der Illegalität zu holen, während gleichzeitig die Nachfrage und damit auch der Markt eklatant gewachsen ist und die nachgefragten Praktiken brutaler und menschenverachtender geworden sind. Die einzigen, die von der aktuellen Situation profitieren, sind die Freier und die Zuhälter*innen und Bordellbetreiber*innen, die an den Personen in der Prostitution verdienen und häufig in organisierten Strukturen tätig sind. Ein großer Teil des Umsatzes in der Prostitution fließt in die Finanzierung der Organisierten Kriminalität. Von Freiwilligkeit und Selbstbestimmung der prostituierten Menschen kann hier keine Rede sein. In der Prostitution hat derjenige die Macht, der das Geld hat – und das ist der Freier. \r\n\r\nUnser Verband besteht aus über 30 Organisationen aus Sozialer Arbeit, Feminismus und Kirche, die sich alle für die Einführung des Nordischen Modells in Deutschland einsetzen. Das Nordische Modell beinhaltet die Entkriminalisierung von Menschen in der Prostitution, die Kriminalisierung der Profiteure, also Freier, Zuhälter etc., flächendeckende Ausstiegshilfen und gesellschaftliche Bildungsarbeit. \r\n\r\n"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2024-05-02"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0010300","regulatoryProjectTitle":"Anpassung der Prostitutionsgesetzgebung","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/4e/0c/453529/Stellungnahme-Gutachten-SG2501100011.pdf","pdfPageCount":3,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (federführend)\r\n\r\nBerlin\r\n\r\n\r\nBerlin, den 12.09.2024 \r\n\r\n\r\nStellungnahme zu dem Antrag \"Menschenunwürdige Zustände in der Prostitution beenden - Sexkauf bestrafen\" der Fraktion der CDU/CSU, Drucksache 20/10384\r\n\r\n\t\t\r\nDer Bundesverband Nordisches Modell e.V. begrüßt den Antrag  und die vorgeschlagenen Maßnahmen der CDU/CSU-Fraktion vom 20.02.2024. Seit über 20 Jahren verfolgt Deutschland ein Gesetzesmodell, das den Prostitutionsmarkt mit all seinen Akteuren legalisiert und den Sexkauf normalisiert hat. Nach über 20 Jahren sind die erhofften Ziele dieser Gesetzgebung nicht erreicht worden. \r\no\tDie Situation Prostituierter hat sich nicht verbessert. Die meisten prostituierten Frauen  sind fremdbestimmt in der Prostitution. Die Frauen sind meist isoliert und müssen häufig den Aufenthaltsort wechseln. Kaum eine Frau ist krankenversichert. Der Gesundheitszustand der Frauen ist in den meisten Fällen desaströs. \r\no\tDie gesetzliche Definition der Prostitution als „sexuelle Dienstleistung“ hat nichts an der Tatsache geändert, dass Gewalt der Prostitution inhärent ist. Die Gewalt von Freiern, Zuhältern und anderen Profiteuren äußert sich sexualisiert, physisch, psychisch und emotional. Prostitution hinterlässt meist irreversible Schäden bei den betroffenen Frauen. \r\no\tNach wie vor befinden sich in der Prostitution vor allem vulnerable Personengruppen, bei denen sich verschiedene Formen der Diskriminierung verschränken. Viele Frauen gehören der extrem diskriminierten Bevölkerungsgruppe der Roma an. Der Anteil der Ukrainerinnen in der Prostitution ist seit dem Angriffskrieg Russlands auf die Ukraine gestiegen. Armut, Obdachlosigkeit, Suchterkrankungen und psychische Erkrankungen sind weiterhin Risikofaktoren.\r\no\tDer Sexkauf hat durch den gesetzlichen Rahmen eine Normalisierung erfahren. Jeder vierte Mann in Deutschland hat mindestens einmal in seinem Leben für sexuelle Handlungen bezahlt.  Die Nachfrage lässt den Prostitutionsmarkt insgesamt wachsen und fördert die sexuelle Ausbeutung und den Menschenhandel. \r\no\tDer Menschenhandel zur sexuellen Ausbeutung konnte nicht zurückgedrängt werden. Vielmehr ist von einem sehr großen Dunkelfeld auszugehen. Der Menschenhandel zur sexuellen Ausbeutung ist kein „separater Markt“, sondern Menschenhandel findet im legalisierten Prostitutionsmarkt statt. Die Verfolgung dieser schweren Straftat ist durch die Legalisierung deutlich erschwert. Dem Bundeslagebild Menschenhandel 2022 des BKAs zufolge, waren rund 16% der identifizierten Opfer offiziell nach den ProstSchG angemeldet. \r\n\r\nIn Anbetracht dieser Zustände ist ein Paradigmenwechsel in der Prostitutionspolitik in Deutschland dringend notwendig. \r\n\r\nDer Bundesverband Nordisches Modell fordert die Einführung der Säulen des Nordischen Modells in Deutschland. \r\n•\tEntkriminalisierung der prostituierten Personen \r\n•\tUmfassende Unterstützung für Prostituierte und Ausstiegsprogramme \r\n•\tSexkaufverbot und Kriminalisierung aller Profiteure \r\n•\tÖffentliche Aufklärung und Prävention \r\n\r\nDer Antrag der Fraktion der CDU/CSU greift diese Säulen durch verschiedene einzelne Maßnahmen auf, die wir deshalb befürworten. Die Wirksamkeit des Nordischen Modells bzgl. dem Schutz Prostituierter, der Bekämpfung des Menschenhandels sowie der Förderung der Gleichstellung der Geschlechter ist in Ländern, die das Modell umsetzen, evident. \r\n\r\nEin Sexkaufverbot adressiert die Ursache des Problems: Prostitution existiert nicht, weil Frauen ihr nachgehen wollen, sondern weil Männer Prostitution nachfragen. Erst durch den Sexkauf wird die Prostitution für andere Profiteure zu einem lukrativen Geschäft. Sexkauf ist eine weit verbreitete Form von Gewalt gegen Frauen. Deshalb muss ein Sexkaufverbot elementarer Bestandteil einer menschenrechtsbasierten Prostitutionspolitik sein.\r\nGleichwohl müssen die ergriffenen Maßnahmen über ein Sexkaufverbot hinausgehen. Insbesondere die Hilfe und Unterstützung für prostituierte Frauen muss finanziell und personell gut ausgestattet sein, damit sich für prostituierte Frauen wirkliche Perspektiven außerhalb der Prostitution ergeben. Es müssen ausreichende Ressourcen bereitgestellt werden, um die Hilfe langfristig und nachhaltig absichern zu können.\r\n\r\nIn Anbetracht der Tatsache, dass es vor allem Frauen ohne deutsche Staatsangehörigkeit sind, die sich in der Prostitution befinden, müssen migrationspolitische und asylrechtliche Regelungen in den Maßnahmen Beachtung finden. Damit die Ausstiegshilfe für Prostituierte und ein adäquater Schutz von Opfern des Menschenhandels gelingen kann, muss der Aufenthalt in Deutschland auch über die Dauer eines Strafprozesses und über die Dauer eines Ausstiegsprogramms hinaus für die Betroffenen gesichert sein. Denn eine Rückführung in das Herkunftsland bedeutet häufig eine Rückführung in die Hände der Peiniger. Gleichzeitig müssen jene Frauen unterstützt werden, die für oder nach einem Ausstieg in ihr Herkunftsland zurückkehren möchten. \r\n\r\nEine menschenrechtsorientierte Prostitutionspolitik muss das Ziel parlamentarischer Diskussionen sein. Ein marktorientierter Umgang mit der Prostitution hat in den vergangenen 22 Jahren enormen Schaden bei Betroffenen, aber auch gesamtgesellschaftlich verursacht. Frauen- und Menschenrechte lassen sich nicht über den freien Markt steuern, sondern müssen politisch durchgesetzt und geschützt werden. \r\n\r\nMit freundlichen Grüßen \r\n\r\nSimone Kleinert \r\nErste Vorsitzende \r\nBundesverband Nordisches Modell e.V.\r\n\r\n\r\nDer Bundesverband Nordisches Modell – zur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V. (BVNM) ist ein Zusammenschluss von Organisationen und Personen, die Unterstützung und Hilfe für prostituierte Frauen leisten und/oder durch Aufklärungsarbeit zur Prävention beitragen. Der BVNM setzt sich für einen fortschrittlichen und menschenrechtsbasierten Umgang mit Prostitution und für ein Umsteuern in der Prostitutionspolitik in Deutschland ein. Der Bundesverband ist parteipolitisch und konfessionell unabhängig. \r\n\r\nKontakt: \r\nBundesverband Nordisches Modell e.V. \r\nSimone Kleinert, Marie Kaltenbach, Ina Hansmann \r\ninfo@bundesverband-nordischesmodell.de\r\n"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_ORGANS","de":"Organe","en":"Organs"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2024-09-12"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0010300","regulatoryProjectTitle":"Anpassung der Prostitutionsgesetzgebung","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/77/ba/453531/Stellungnahme-Gutachten-SG2502060004.pdf","pdfPageCount":24,"text":{"copyrightAcknowledgement":"Die grundlegenden Stellungnahmen und Gutachten können urheberrechtlich geschützte Werke enthalten. Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"UMSTEUERN IN DER PROSTITUTIONSPOLITIK\r\nNordisches Modell jetzt!\r\n   \r\nEntkriminalisierung prostituierter Menschen\r\nAusstiegshilfen Schutz Rehabilitation\r\nFreierstrafbarkeit Kriminalisierung aller Profiteure\r\nAufklärung Öffentlichkeitsarbeit Prävention\r\n     \r\n     Wer wir sind\r\nDer Bundesverband Nordisches Modell – zur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V. (BVNM) ist bundesweit aktiv. Der BVNM umfasst über 30 Mitgliedsvereine sowie zahlreiche aktive Menschen aus der Zivilbevölkerung und der Europa-, Bundes- und Kommunalpolitik.\r\nDer BVNM kann auf die Expertise und die langjährigen praktischen Erfahrungen seiner Mitglieder zurückgreifen. Bei uns engagieren sich Menschen, die seit Jahren haupt- oder ehrenamtlich mit Frauen in und aus der Prostitution arbeiten und Informations- und Aufklärungsarbeit leisten. Wir vereinen Fachberatungsstellen für Ausstiegshilfen, verschiedene politische Gruppierungen und lokale Bündnisse, christliche Vereine und feministische Initiativen.\r\nWir engagieren uns für prostituierte Menschen und gegen das System Prostitution und fordern gemeinsam ein Umsteuern in der deutschen Prostitutionspolitik .\r\nProstitution ist...\r\ngeschlechtsspezifische Gewalt gegen Frauen.\r\nphysische und psychische Gewalt.\r\neine Objektifizierung und Kommodifizierung von Frauen und ihren Körpern. Ausdruck sozialer Ungleichheit.\r\nsexistisch, klassistisch und rassistisch.\r\nein Hindernis für die Gleichstellung der Geschlechter.\r\nein Verstoß gegen die Menschenwürde.\r\nein Verstoß gegen die sexuelle Selbstbestimmung von prostituierten Menschen.\r\nBundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\n            \r\n     Wir fordern die Einführung des Nordischen Modells\r\nDas Nordische Modell ist ein menschenrechtsbasierter und gleichstellungs- orientierter Ansatz in der Prostitutionspolitik. Es betrachtet Prostitution als eine Form geschlechtsspezifischer Gewalt und sozialer Ungleichheit. Da die Nachfrage nach Prostitution die Grundlage des Systems bildet, zielt das Modell darauf ab, diese zu reduzieren. Der Kauf sexueller Handlungen wird als Ausdruck patriarchaler Gewalt gesellschaftlich geächtet und gesetzlich geahndet, da sexueller Konsens nicht käuflich ist. Prostitution wird als unvereinbar mit der Gleichstellung der Geschlechter und der Menschenwürde angesehen, mit dem langfristigen Ziel, eine Gesellschaft ohne Prostitution zu schaffen.\r\nDas Nordische Modell basiert auf vier Säulen:\r\n1. Entkriminalisierung prostituierter Menschen\r\n2. Ausstiegshilfen, Schutz und Rehabilitation\r\n3. Freierstrafbarkeit und Kriminalisierung aller Profiteure 4. Aufklärung, Öffentlichkeitsarbeit und Prävention\r\nSchweden führte 1999 als erstes Land das Nordische Modell ein. Norwegen und Is- land folgten, weshalb es als „Nordisches Modell“ bekannt wurde. Mittlerweile haben auch Länder wie Kanada, Nordirland, Frankreich, Irland und Israel diesen Ansatz übernommen, der international daher auch als Equality Model bezeichnet wird.\r\n Die vier Säulen\r\n   Entkriminalisierung prostituierter Menschen\r\n Ausstiegshilfen Schutz Rehabilitation\r\nFreierstrafbarkeit Kriminalisierung aller Profiteure\r\n  Aufklärung Öffentlichkeitsarbeit Prävention\r\nDie Basis bildet die rechtliche Anerkennung, dass Sexkauf eine Form (geschlechtsspezifischer) Gewalt darstellt.\r\nBundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\n3\r\n  \r\n      Das System Prostitution\r\nProstitution schließt nicht nur die prostituierten Menschen ein. Prostitution ist vielmehr ein Netz aus verschiedenen Akteuren, das auf Ausbeutung und Profitmaximierung ausgelegt ist.\r\nDie Freier erkaufen sich den Zugang zum Körper eines anderen Menschen zur sexuellen Benutzung.\r\nDie ZuhälterInnen und BetreiberInnen von Prostitutionsstätten profitieren finanziell von der Prostitution anderer Personen.\r\nDort, wo Prostitution und Sexkauf legal sind, wie zum Beispiel in Deutschland, profitiert auch der Staat durch Steuereinnahmen von der Prostitution.\r\nProstitution ist keine freie individuelle Entscheidung, sondern ein System, das auf Ausbeutung und Gewalt gegenüber den betroffenen Menschen beruht.\r\n     Geldflüsse im System Prostitution\r\n Freier bestimmen durch ihre Nachfrage den Markt.\r\n      Zuhälterei\r\nMenschenhandel\r\n     Bordelle\r\nStaat\r\n      Prostituierte Menschen\r\n  4\r\n  Bundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\n\r\n    1. Entkriminalisierung prostituierter Menschen\r\n     Anerkennung der Prostitution als Gewalt\r\nNon-Punishment Prinzip\r\nKeine Belangung von Opfern von Men- schenhandel für Straftaten, die im Rah- men der Ausbeutung begangen wurden.\r\nEntkriminalisierung durch Abschaffung jeglicher Sanktionierung\r\n     Verhinderung von Re-Viktimisierung\r\n  Rechtliche Anerkennung, dass die Bezahlung des sexuellen Zugangs zum Körper einer anderen Person\r\neine Form sexualisierter Gewalt darstellt.\r\n     Re-Viktimisierung durch Entkriminalisierung verhindern\r\n Die meisten Personen sind fremdbestimmt in der Prostitution oder Opfer von Menschenhandel zur sexuellen Ausbeutung. Deshalb müssen ordnungswidrige oder strafrechtliche Maßregelungen gegen Prostituierte aufgehoben werden. Derzeit werden vor allem Prostituierte in Deutschland belangt, zum Beispiel beim Verstoß gegen die Anmeldepflicht. Bei wiederholten Verstößen drohen auch Gefängnisstrafen. Freier und andere Profiteure bleiben dagegen meist straffrei, weil die Beweisführung schwierig ist. Die Betroffenen fürchten, sich oder ihre Familien bei einer Aussage in Gefahr zu bringen.\r\nBundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\n5\r\n Das Nordische Modell steht solidarisch an der Seite der Betroffenen und verhindert eine Re-Viktimisierung.\r\n  \r\n     2. Ausstiegshilfen, Schutz und Unterstützung, Rehabilitation\r\n    Fachberatung und Unterstützung Ausstiegshilfen\r\n     Schutz- und Ausstiegswohnungen\r\nÄrztliche und therapeutische Unterstützung\r\nG\r\n  esicherte Finanzierung Kranken- und Sozialversicherung\r\n Menschen in der Prostitution brauchen unabhängig von ihrem Herkunftsland oder ihrem Aufent-\r\nhaltsstatus ein Recht auf Unterstützung und Hilfe. Es werden Perspektiven außerhalb der Prostitution geboten. Soziale Hilfen müssen ganzheitlich gedacht werden. Es braucht Wohnraum, eine gesundheitliche und psychologische Versor- gung sowie Aus- und Fortbildungsmöglichkeiten. Der Lebensunterhalt für sich und ggf. für die Kinder der Betroffenen muss gesichert sein.\r\nSoziale Hilfen und Ausstiegshilfen können jedoch nur nachhaltig, finanziell und personell in hoher Qualität ge- währleistet sein, wenn der Prostitutionsmarkt deutlich ver- kleinert wird und die Nachfrage, die immer neue Frauen in das System Prostitution bringt, dauerhaft reduziert wird.\r\nAußerdem ist es gegenüber der Allgemeinheit, die für die Ausstiegshilfen aufkommt, nicht rechtfertigbar, das System Prostitution mit staatlicher Unter- stützung am Laufen zu halten, während die Folgen für die Gesamtgesellschaft negativ sind und die Organisierte Kriminalität weiterhin immense Gewinne abschöpft. Solange der Prostitutionsmarkt unangetastet bleibt, wird es profitabel sein, Frauen in die Prostitution zu bringen.\r\nBundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\n     Hilfe und Unterstützung für alle Betroffenen\r\n  Ausstiegshilfen nachhaltig gestalten\r\n6\r\n  \r\n     Freier üben Gewalt aus\r\nDer Kauf sexueller Hand- lungen muss verboten werden. Freier üben di- rekte Gewalt gegen Pro- stituierte aus. Die psy- chischen und physi- schen Verletzungen der Frauen sind schwer und teilweise irreversibel. Sexkauf muss als Form sexueller Gewalt be- trachtet und entspre- chend strafbewehrt sein. Die generelle Freierstraf- barkeit schwächt die Po- sition des Freiers ge- genüber der Prostituier- ten, weil nur er sich straf- bar macht.\r\n3. Freierstrafbarkeit und Kriminalisierung aller Profiteure\r\n    Generelle Freierbestrafbarkeit\r\nVerbot aller Prostitutionsstätten\r\nStärkung der Ressour- cen der Strafverfol- gungsbehörden\r\nSensibilisierung der Strafverfolgungs- behörden\r\ngenerelles Verbot der Zuhälterei\r\nDurchsetzung der Strafverfolgung bei Menschenhandel\r\nWerbe- und Vermittlungsverbot\r\n               Ein Sexkaufverbot sendet darüber hinaus ein wichtiges Signal\r\nan die Gesellschaft: Sexuelle Handlungen und Konsens sind nicht käuflich und Gewalt gegen Frauen wird in keiner Form toleriert. Männer, die nicht für sexuelle Handlungen bezahlen, werden darüber hinaus in ihrer Haltung gestärkt.\r\nDie Reduzierung der Nachfrage ist auch geboten, weil sie\r\ndie Prostitution für Dritte weniger profitabel macht und so\r\ndem Menschenhandel entgegenwirkt. Der Markt ist\r\nlaut Polizei hierzulande so groß geworden, dass selbst mit mehr Personal die erforderlichen Ermittlungen nicht erfolgreich durchgeführt werden könnten. Auch verbessert die generelle Freierstrafbarkeit die Ermittlungsmöglichkeiten der Strafverfolgungsbehörden. Der Kauf sexueller Handlungen ist per se strafbar und hängt nicht von der Aussagebereitschaft des Opfers ab.\r\nDas Profitieren aus der Prostitution anderer muss grund- sätzlich unter Strafe gestellt werden. Hierzu zählen Zuhäl- terei, der Betrieb einer Prostitutionsstätte, Vermietung zum Zweck der Prostitution und Prostitutionswerbung.\r\nBundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\n7\r\n Signalwirkung\r\n Verbesserte Strafverfolgung\r\n Profiteure kriminalisieren\r\n  \r\n    4. Aufklärung und Prävention\r\n    Aufklärung & Bewusstseinsbildung in der Gesellschaft\r\nAusbildung von sozialpädagogischem Fachpersonal\r\nPräventionsprogramme über die Loverboy-Methode\r\nPräventionsprogramme für Freier\r\n       Kinder und Jugendliche stärken\r\nPrävention muss auf verschiedenen Ebenen stattfinden und an die verschiedenen AdressatInnen angepasst werden. Kinder und junge Erwachsene müssen über Täterstrategien wie der Loverboy-Methode (Zuhälterei) aufgeklärt werden. Jugendliche sollen einen Umgang mit Sexualität erlernen, der auf der Wahrung der eigenen Grenzen, gegenseitigem Respekt und echtem Konsens („Nur Ja heißt Ja.“) basiert.\r\nDer digitale Raum spielt bei der Prävention eine hervorgehobene Rolle. Hierzu braucht es gut ausgebildetes Fachpersonal.\r\nDas Nordische Modell sieht vor, in der Gesellschaft über die negativen Auswirkungen der Prostitution aufzuklären und für die Situation Prostituierter zu sensibilisieren. Auch Freier sollen durch Präventionsprogramme erreicht werden und über die Folgen ihres Handelns aufgeklärt werden.\r\n     Sensibilisierung für die Folgen der Prostitution\r\n   Das Nordische Modell ist ein Maßnahmenpaket\r\n  Das Nordische Modell ist eine Kombination aus sozialen Maß- nahmen, strafrechtlichen Vorschrif- ten, Präventions- und Bildungs- angeboten und öffentlicher Aufklärung.\r\nDie vier Säulen des Nordischen Modells greifen ineinander und erzielen nur bei lückenloser Umsetzung die gewünschte Wirkung.\r\n8\r\n  Bundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\n\r\n    Die Wirksamkeit des Nordischen Modells\r\nDas Nordische Modell verfolgt verschiedene Ziele. Oft wird in öffentlichen Debatten behauptet, das Nordische Modell würde nicht funktionieren. An dieser Stelle machen wir einen Faktencheck am Beispiel Schwedens und Frankreichs, um die Wirksamkeit des Nordischen Modells zu belegen.\r\n Ziele des Nordischen Modells\r\nTatsächliche Wirksamkeit\r\nVerkleinerung des Prostitutionsmarktes\r\nIn Schweden ging die Straßenprostitution nach Verabschiedung des Sexkaufverbots um 50% zurück. Es handelt sich hierbei tatsächlich um eine Reduzierung. Die Prostitution ist nicht in andere Bereiche „abgewandert“. [1]\r\nProstituierte besser schützen\r\nIn Schweden kam es seit der Einführung des Nordischen Modells 1999 zu insgesamt zwei Morden an prostituierten Frauen. Die Täter: Im ersten Fall der Ex-Partner, im zweiten Fall ein Drogendealer. In Deutschland wurden zwischen 2000 und 2024 über 110 Morde an prostituierten Frauen begangen. Die Täter: Freier und Zuhälter.[2]\r\nMenschen den Ausstieg aus der Prostitution ermöglichen\r\nSeit der Verabschiedung des Nordischen Modells in Frankreich 2016 konnten mehr als 1.700 Personen von den Angeboten zum Ausstieg profitieren. Über 90 % der Personen, die den Ausstiegsprozess durchlaufen haben, sind nun in einer festen Beschäftigung und haben eine dauerhafte Legalisierung ihres Aufenthalts in Frankreich erreicht.[3]\r\nDie Nachfrage nach Prostitution insgesamt reduzieren\r\nIn Schweden geben 7 % der Männer an, schon einmal im Leben für sexuelle Handlungen bezahlt zu haben.\r\nIn Deutschland sind es 26 %.[4]\r\n 9\r\n  Bundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\n\r\n     Ziele des Nordischen Modells\r\nTatsächliche Wirksamkeit\r\nFreier in die Verantwortung nehmen\r\nIn Frankreich wurden seit Verabschiedung des Nordi- schen Modells rund 8.000 Freier strafrechtlich belangt.[5] Rund 1.000 verurteilte Freier nahmen zwischen 2017 und 2022 an den gesetzlich vorgeschriebenen Sensibili- sierungskursen teil.[6] 82 % der Teilnehmer gaben an, nicht mehr für Sex bezahlen zu wollen.[7]\r\nStrafverfolgung bei Zuhälterei und Menschenhandel verbessern\r\nIn Frankreich stiegen die Verurteilungen wegen Zuhäl- terei um 54 % an. Im Jahr 2022 allein gab es insgesamt 1.375 Verurteilungen wegen Zuhälterei und 133 Verur- teilungen wegen Menschenhandels. Mehr als drei Millionen Euro wurden im Zuge dieser Verfahren beschlagnahmt und in den Opferschutz reinvestiert.[8]\r\nGesellschaftliche Aufklärung über Prostitution und Prävention fördern\r\nIn Schweden und Frankreich fördert der Staat Kampa- gnen, die über die Folgen der Prostitution und des Sexkaufs aufklären. 2023 veröffentlichte die Swedish Gender and Equality Agency die Kampagne Don’t let the silence speak!. Die Kampagne spricht Jungen und Männer an und motiviert sie, eine klare Haltung gegen sexuelle Ausbeutung einzunehmen.[9]\r\nIn Frankreich wurde die Kampagne What Prostitution Hides umgesetzt. Die Kampagne konzentriert sich auf die Hauptakteure des Systems Prostitution, die oft unsicht- bar bleiben: Freier/Sexkäufer, Zuhälter und Menschen- händler. Sie erklärt, wie Frauen unter einem Traumati- sierungsprozess leiden und zeigt auf, warum es so schwierig ist, auszusteigen.[10]\r\nGesellschaftliches Umdenken bewirken\r\nIn Schweden befürworten 70% der Menschen das Sexkaufverbot. Vor Einführung des Nordischen Modells waren noch 70% dagegen.[11]\r\n 10\r\n  Bundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\n\r\n    Die derzeitige Situation in Deutschland\r\nNiedrigpreise, die Profitsteigerung nach ka-\r\npitalistischen Marktlogiken, eine erhöhte\r\nNachfrage nach Prostitution, Sextourismus und vor allem die Stärkung der Position von Freiern und Bordellbetrieben sind nur Beispiele einer ganzen Kette an nega- tiven Auswirkungen der Legalisierung und Regulierung der Prostitution in Deutsch- land.\r\n vor 2002\r\nProstitution ist sittenwidrig. Prostitution ist nicht verboten, aber Prostituierte können sich weder\r\nkrankenversichern noch ihren Lohn einklagen.\r\n2002\r\nProstitutionsgesetz (ProstG):\r\nDer Prostitutionsmarkt wird legalisiert. Kauf und Verkauf sexueller Handlungen sind legal. In der Theorie können sich Prostituierte nun krankenversichern und\r\nihren Lohn einklagen.\r\n2025\r\nEvaluationsprozess des Prostituiertenschutz- gesetzes wird im Juni beendet.\r\n2017\r\nProstituiertenschutzgesetz (ProstSchG): Der Prostitutionsmarkt bleibt legalisiert. Das Gesetz sieht lediglich mehr Regeln für Prostituierte und Betreiber von Prostitutionsstätten vor. Prostitution wird als „sexuelle Dienstleistung“ definiert.\r\n2007\r\nEvaluation des Prostitutionsgesetzes: Die Evaluation ergibt,\r\ndass keines der Ziele des Gesetzes erreicht werden konnte.\r\nDie Legalisierung ist gescheitert!\r\n  Mit dem Prostitutionsgesetz (ProstG) legalisierte Deutschland 2002 den Prostitu- tionsmarkt. Die damalige rot-grüne Bundesregierung verfolgte das Ziel, die Situation Prostituierter zu verbessern. In der 2007 veröffentlichten Evaluation des Gesetzes wurde jedoch festgestellt, dass keines der angestrebten Ziele erreicht wurde.[12]\r\n2017 trat das Prostituiertenschutzgesetz (ProstSchG) in Kraft, um den Schutz Prostituierter zu erhöhen und den Prostitutionsmarkt stärker zu kontrollieren. Doch auch bei diesem Gesetz zeichnet sich ab, dass keine Verbesserung der Situation Prostituierter bewirkt werden konnte.\r\nBundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\n11\r\n  \r\n    Die Situation Prostituierter in Deutschland Prostitution trifft die Vulnerabelsten zuerst\r\nProstitution ist ein geschlechtsspezifisches Phänomen. Während die Nachfrage hauptsächlich von Männern ausgeht, sind es zum Großteil Frauen, die prostituiert werden.\r\nDie meisten Prostituierten sind aus Not,\r\nArmut,\r\nZwang oder\r\nfremdbestimmt in der Prostitution.\r\nAndere werden durch falsche Versprechungen oder durch die Loverboy-Methode (Zuhälterei) der Prostitution zugeführt.\r\nDie Freier\r\nFrauen in der Prostitution\r\nÜberwiegend stammen die Frauen aus Südosteuropa, der Ukraine, Nigeria oder China. Schätzungsweise befinden sich zwischen 150.000 und 250.000 Personen in der Prostitution in Deutschland. Obwohl das Prostituierten-\r\nschutzgesetz eine Anmeldepflicht für Prostituierte vorsieht, ist nur ein Bruchteil der prostituierten Personen angemeldet. Ende 2023 waren 30.636 Personen angemeldet. Rund 82 % hatten keine deutsche Staatsangehörigkeit und 46 % aller Angemeldeten stammten aus Rumänien oder Bulgarien.[13]\r\nBundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\n     Soziale Ungleichheit & Geschlechter-Asymmetrie\r\n  ~ 90%\r\n ~ 99%\r\n Großes Dunkelfeld\r\n12\r\n  \r\n         Prostitution betrifft marginalisierte Gruppen\r\n Marginalisierte und diskriminierte Bevölkerungsgruppen sind in der Prostitution überrepräsentiert. Roma und die türkischstämmigen Bulgarinnen und Bulgaren, die in ihren Herkunftsländern stark diskriminiert werden, leben in schwierigen Verhältnissen. Der erschwerte Zugang zu Bildung, gerade für Mädchen, führt dazu, dass viele kaum lesen und schreiben können und die Familien im Herkunftsland äußerst prekär leben. Dies macht Mädchen und Frauen besonders vulnerabel, in die Prostitution gedrängt und dort ausgebeutet zu werden. Doch auch Wohnungs- losigkeit, das Versagen sozialer Sicherungsnetze, persönliche Krisen, Schulden oder Suchtproblematiken machen Menschen und vor allem Frauen verletzlich.\r\nProstitution tötet\r\nZwischen 2000 und 2017 wurden 86 Frauen in der Prostitution in\r\nDeutschland ermordet und getötet, 35 Frauen wurden versucht zu töten – die Täter waren Zuhälter oder Freier.[14] Eine staatliche zentrale Erhebung der Morde an Prostituierten existiert nicht.\r\nProstitution verletzt\r\nDie physischen Verletzungen, die die Frauen durch die mehrfache Penetration am Tag, gewaltvolle Praktiken und den Druck von Freiern, sexuelle Handlungen ohne Kondom vorzunehmen, erleiden, sind gravierend und oft irreversibel.\r\nTypische Verletzungen, die von GynäkologInnen und Ärztinnen und Ärzten bei prostituierten Frauen festgestellt werden, sind unter anderem Inkontinenz, Einrisse an der Vulva oder am Anus, chronische Blasenentzündungen, STI-Infektionen (sexuell übertragbare Krankheiten wie Chlamydien und Syphilis) und Entzündung oder Verletzung des Kehlkopfes durch Oralverkehr.[15]\r\nDie psychischen Folgen der Prostitution sind schwerwiegend und begleiten die prostituierten Frauen oft ein Leben lang. Prostitution führt unter anderem zu Traumata, posttraumatischen Belastungsstörungen, Zwängen, Essstörungen, selbstverletzendem Verhalten und Depressionen. Prostitution ist gesundheitlich hochgradig belastend. Für die Verletzungen und die Morde sind Freier, Zuhälter und andere Profiteure verantwortlich.\r\n Hohe Mordrate\r\n Bundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\nKörperliche Verletzungen\r\n Seelische Verletzungen\r\n13\r\n  \r\n    Prostitution und Gewalt\r\nProstitution ist an sich eine Form von Gewalt und lässt sich in drei Dimensionen differenzieren.[16]\r\n1. Sie ist direkte Gewalt gegen die einzelne prostituierte Person durch Freier und Zuhälter.\r\n2. Prostitution ist durch strukturelle Gewalt bedingt, die Personen aufgrund ihres Geschlechts, ihrer Herkunft oder ihrer ethnischen Zugehörigkeit erleben.\r\n3. Sie ist symbolische Gewalt, weil sie durch patriarchale Geschlechterbilder und sexistische Vorstellungen legitimiert wird.\r\nDie meisten prostituierten Frauen haben bereits in ihrer Kindheit und Jugend schwere Gewalt erlebt.\r\nDie Gewaltprävalenzen bei prostituierten Frauen liegen „[...] bei psychischer und physischer Gewalt etwa zwei- bis dreimal und bei sexueller Gewalt fast 5-mal so hoch wie im Durchschnitt der weiblichen Bevölkerung in Deutschland.”[17]\r\nFazit\r\nDie Situation prostituierter Menschen in Deutschland hat sich durch die Legalisierung des Prostitutionsmarktes verschlechtert. In der Prostitution befinden sich äußerst vulnerable Menschen und die Folgen der Prostitution sind gravierend.\r\nDer Staat muss seiner Schutzpflicht, insbesondere gegenüber vulnerablen Personengruppen, nachkommen. Gesetze, die Prostitution als „sexuelle Dienst- leistung“ verklären, scheitern, weil sie die Realität der Prostitution und ihre Ursachen verkennen.\r\nBundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\n14\r\n Drei Dimensionen der Gewalt\r\n Hohe Gewaltprävalenz\r\n Die Legalisierung ist gescheitert\r\n Staat hat Schutzpflicht\r\n  \r\n    Freier, die Normalisierung des Sexkaufs und Menschenhandel\r\nDie Nachfrage nach Prostitution geht fast ausschließlich von Männern aus. Die Legalisierung hat den Sexkauf und die Objektifizierung von Frauenkörpern befördert.\r\nDer Sexkauf ist gesetzlich und gesellschaftlich legitimiert und akzeptiert. Jung- gesellenabschiede werden im Bordell gefeiert, der Sextourismus nach Deutsch- land boomt und Städte wie Hamburg werben mit ihren Rotlichtvierteln. Die Anerkennung des Freiers als „Kunde“ im Prostituiertenschutzgesetz hat dessen Position noch gestärkt. Der Kauf sexueller Handlungen wird verharmlost und verdeckt das Leid, das durch den Sexkauf für die prostituierten Menschen entsteht.\r\nMit der Legalisierung der Prostitution stellt der Gesetzgeber Männern eine Institution bereit, in der echter sexueller Konsens gegen Geld umgangen wird. Dies torpediert alle Bemühungen der letzten Jahrzehnte für einen besseren Ge- waltschutz von Frauen und für die Rechte von Frauen in der gesamten Gesellschaft.\r\nViele Freier erkennen die Missstände. Sie be- obachten, wie Prostituierte Opfer von Gewalt durch andere Freier oder Zuhälter werden.\r\nDennoch bestehen sie auf die einmal bezahlte „sexuelle Dienstleistung“ ohne Rücksicht - auch bei erkennbarem Widerwillen, Ekel und Schmerzen der Prostituierten. Viele Freier suchen gerade diese Macht-Asymmetrie für den „Kick“. Dies zeugt von einem verachtenden Frauenbild insgesamt.\r\nFreier fördern durch ihre Nachfrage nach Prostitution den Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung sowie die Zwangsprostitution. Sie generieren erst den Markt, der für MenschenhändlerInnen und ZuhälterInnen horrende Gewinne abwirft und dem Frauenhandel Vorschub leistet.\r\nBundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\n15\r\n Verharmlosung des Sexkaufs\r\n Sexkauf ist Gewalt\r\n Die Gleichgültigkeit der Freier\r\n Freier fördern Menschenhandel\r\n  \r\n    Internationale Entwicklungen Die Europäische Union\r\nSchon 2014 hat das Europäische Parlament festgestellt, dass – auch vermeintlich freiwillige - Prostitution gegen die Menschenwürde verstößt und eine Verletzung der Menschenrechte darstellt. Alle EU-Mitgliedsstaaten, auch Deutschland, wurden aufgefordert, das Nordische Modell zu übernehmen.\r\n2023 hat das Europäische Parlament mit der Resolution Regulierung der Prostitution in der EU: ihre grenzübergreifenden Auswirkungen und die Konsequenzen für die Gleichstellung und die Frauenrechte nachgelegt.[18] Der Bericht wurde von der deutschen Sozialdemokratin Maria Noichl initiiert und erfuhr fraktionsübergreifend Zustimmung. Die Resolution geht ausführlich auf die Lebens- umstände der Betroffenen ein. Der Bericht fordert, prostituierte Personen zu ent- kriminalisieren, zu unterstützen und Ausstiegshilfen zu fördern, hingegen die Profitierenden wie Freier, Zuhälter und Menschenhändler zu bestrafen und die Nachfrage nach Prostitution durch ein Sexkaufverbot europaweit zu reduzieren.\r\nDie Vereinten Nationen\r\nDas Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von\r\nDiskriminierung der Frau vom 18. Dezember 1979, kurz\r\nCEDAW, hält in Artikel 6 fest: „Die Vertragsstaaten treffen\r\nalle geeigneten Maßnahmen einschließlich gesetzgeberi-\r\nscher Maßnahmen zur Abschaffung jeder Form des Frauen-\r\nhandels und der Ausbeutung der Prostitution von Frauen.“ Deutschland hat die Frauenrechtskonvention ratifiziert. Mit der Allgemeinen Empfehlung Nr. 38, CEDAW /C/GC/38 zum Frauen- und Mädchenhandel im Kontext der globalen Migration. 6. November 2020 wird unter Punkt 29 festgehalten, dass Strategien zur Bekämpfung des Menschenhandels die Nachfrage als Grundursache berück- sichtigen müssen.\r\nDas Palermo-Protokoll (Zusatzprotokoll zur Verhütung, Bekämpfung und Bestrafung des Menschenhandels, insbesondere des Frauen- und Kinderhandels, zum Über-\r\neinkommen der Vereinten Nationen gegen die grenzüberschreitende organisierte Kriminalität) von 2000 hat zum Ziel, den Menschenhandel zum Zwecke der Prostitution und der Sklavenarbeit zu bekämpfen.\r\nBundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\n     EU-Parlament fordert Umsetzung der Säulen des Nordischen Modells\r\n  Frauenrechts- konvention CEDAW\r\n Palermo-Protokoll\r\n16\r\n  \r\n         UN-Generalversammlung: Nachfrage unterbinden\r\n In der Resolution 77/194 über den Frauen- und Mädchenhandel, 15. Dezember 2022, New York werden die Staaten von der UN-Generalversammlung aufgefordert, die Nachfrage nach dem Kauf sexueller Handlungen zu unterbinden. In der Resolution werden die Nachfrage und die aus ihr resultierenden Gewinne eindeutig als Ursache für den Handel mit Frauen und Mädchen identifiziert.\r\nDie UN-Sonderberichterstatterin zu Gewalt gegen Frauen und Mädchen, Reem Alsalem, veröffent- lichte 2024 ihren Bericht zu Prostitution and vio- lence against women and girls. Der Bericht zeigt\r\ndas globale Ausmaß von Gewalt gegen prostituierte Frauen und Mädchen auf und appelliert an die Mitgliedsstaaten, die Säulen des Nordischen Modells zu übernehmen.\r\nOrganisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE)\r\nDie OSZE stellt in ihrem Bericht Discouraging the demand that fosters trafficking for the purpose of sexual exploitation von 2021 fest, dass alle Länder nach Artikel 9 Absatz 5 des Palermo-Protokolls verpflichtet sind, Maßnahmen zur Verringerung der Nachfrage zu ergreifen. Dennoch wurden in Ländern, in denen der Kauf sexueller Handlungen legal oder entkriminalisiert ist, nur wenige Anstrengungen - auch im Bereich der Prävention – ergriffen. Der Bericht weist auf die wichtige normsetzende Funktion strafrechtlicher Regelungen hin und hebt die Nachfrage nach Prostitution als Hauptursache des Menschenhandels, insbesondere des Frauen- und Mädchen- handels, hervor.\r\nEuropäischer Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR)\r\nDer EGMR urteilte im Juli 2024, dass das französische Sexkaufverbot mit der Europäischen Menschenrechtskonvention konform ist. Aufgrund einer 2019 eingereichten Beschwerde wurde der\r\nEuropäische Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) angerufen, um über die Kriminalisierung des Kaufs sexueller Handlungen zu entscheiden, die „die physische und psychische Unversehrtheit und die Gesundheit von Personen in der Prostitution“ gefährden und „das Recht auf Achtung der Privatsphäre von prostituierten Personen und ihren Kunden“ bedrohen soll. In seiner Entscheidung vom 25. Juli hat der EGMR alle diese Beschwerden einstimmig zurückgewiesen.\r\nBundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\n Prostitution als globales Gewaltphänomen\r\n     Nachfrage nach Prostitution fördert Menschenhandel\r\n  Sexkaufverbot ist mit Europäischer Menschen- rechtskonvention konform\r\n17\r\n  \r\n    Mit Mythen aufräumen!\r\nIn der Öffentlichkeit werden häufig Mythen über Prostitution und falsche Behauptungen über das Nordische Modell verbreitet – häufig von Profiteuren des Systems Prostitution. Stimmen die Mythen?\r\n Mythos\r\nEntgegnung\r\n„Sexarbeit ist Arbeit.“\r\nProstitution ist kein Gewerbe und kein Beruf. Sexkauf ist Gewalt.\r\nVon „Sexarbeit“ oder einem „Gewerbe“ zu sprechen, ver- deckt die Gewalterfahrungen der prostituierten Menschen und verklärt ein ausbeuterisches, sexistisch und rassistisch funktionierendes System zur Normalität.\r\nIn welchem anderen „Beruf“ braucht es Ausstiegshilfen?\r\n„Prostitution ist eine Möglichkeit für migrantische Frauen, hier gutes Geld zu verdienen.“\r\nWeltweit befinden sich vor allem diskriminierte Minder- heiten und MigrantInnen in der Prostitution. Schwarze Frauen, Asylsuchende, Geflüchtete, ethnische Minder- heiten, Indigene, trans-Personen oder Menschen aus unterdrückten Kasten sind in der Prostitution überreprä- sentiert. Prostitution betrifft in erster Linie diejenigen, die ausgegrenzt sind und die geringste Wahlfreiheit haben.\r\nDie Lösung liegt in der Überwindung dieser Marginali- sierung und mehr sozialer Gerechtigkeit, nicht in der Prostitution!\r\n 18\r\n  Bundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\n\r\n     Mythos\r\nEntgegnung\r\n„Die Vergewaltigungen nehmen zu, wenn man Prostitution verbietet.“\r\nDie meisten Prostituierten erleben die Prostitution als eine bezahlte Vergewaltigung.\r\nBei schätzungsweise 1,2 Millionen Freiern pro Tag in Deutschland ist die Zahl der Vergewaltigungen bereits sehr hoch. Müssen Frauen in der Prostitution „geopfert“ werden, um andere Frauen zu „schützen“? Dies zeugt von einem problematischen Geschlechterbild.\r\n„Verbote aller Art führen zu einer Abwanderung der Prostitution in den Untergrund, wo man Betroffene nicht mehr erreicht.“\r\nSchätzungswiese befinden sich zwischen 150.000 – 250.000 Personen in der Prostitution in Deutschland. Offiziell ange- meldet sind jedoch nur etwa 30.600 Prostituierte. Das heißt, der Großteil ist bereits im Dunkelfeld tätig. Das bedeutet jedoch nicht, dass diese Frauen nicht sichtbar wären. Prostitution braucht immer eine gewisse Sichtbarkeit, um Freier zu erreichen. Wenn Freier die Angebote finden, können das die Polizei und Soziale Arbeit auch. Das Bundeslagebild Menschenhandel des BKAs verweist außerdem seit Jahren auf eine zunehmende Verschiebung der Prostitution in den Hotel- und Wohnungsbereich und das, obwohl Prostitution hierzulande legal ist. [19] Auch die zunehmende Bedeutung des Internets für die Prostitution ist unabhängig von der Gesetzeslage zu beobachten.\r\n„Sexarbeit ist Ausdruck einer selbstbestimmten Sexualität der Sexarbeiterinnen.“\r\nSexuelle Selbstbestimmung bedeutet, dass ein Mensch zu jeder Zeit darüber bestimmen kann, was er sexuell möchte oder nicht möchte. In der Prostitution geht es um die einseitige Befriedigung des Freiers. Die Bezahlung ermöglicht es dem Freier einerseits, echten sexuellen Konsens zu umgehen und verpflichtet die prostituierte Person andererseits dazu, die vereinbarten sexuellen Handlungen auszuführen. Unter dem großen finanziellen Druck können prostituierte Frauen es sich kaum leisten, Freier oder sexuelle Praktiken abzulehnen. Die Prostitution untergräbt das Recht auf sexuelle Selbstbestimmung.\r\n 19\r\n  Bundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\n\r\n    Quellen\r\n[1] SOU 2010: Förbud mot köp av sexuell tjänst En utvärdering 1999–2008. Stockholm. S. 34 ff.\r\n[2] https://huschkemau.de/2024/02/07/die-folgen-einer-legalisierenden-liberalen- prostitutionsgesetzgebung-punkt-5-mehr-morde-an-frauen-aus-der-prostitution/ [3] Claire Quidet, Mouvement du Nid, 23.09.204: Stellungnahme bei der Anhörung im Deutschen Bundestag: „Menschenunwürdige Zustände in der Prostitution beenden – Sexkauf bestrafen“ BT-Drs. 20/10384.\r\n[4] Guaje, Nathalia (2023): Sex Purchase in Sweden and Germany. The Swedish Women’s Lobby\r\n[5] Claire Quidet, Mouvement du Nid, 23.09.204: Stellungnahme bei der Anhörung im Deutschen Bundestag: „Menschenunwürdige Zustände in der Prostitution beenden – Sexkauf bestrafen“ BT-Drs. 20/10384.\r\n[6] https://taz.de/Antiprostitutionsgesetz-in-Frankreich/!5862212/\r\n[7] Fondation Scelles (2020): Dealing with the Demand for Prostitution: The French Experience. S. 10.\r\n[8] CAP International\r\n[9] https://swedishgenderequalityagency.se/men-s-violence-against- women/prostitution-and-human-trafficking/don-t-let-the-silence-speak/\r\n[10] https://www.cap-international.org/activity/what-prostitution-hides-2/\r\n[11] Guaje, Nathalia (2023): Sex Purchase in Sweden and Germany. The Swedish Women’s Lobby.\r\n[12] BMFSFJ (2007): Bericht der Bundesregierung zu den Auswirkungen des Gesetzes zur Regelung der Rechtsverhältnisse der Prostituierten (Prostitutionsgesetz - ProstG).\r\n[13] Statistisches Bundesamt: https://www.destatis.de/DE/Themen/Gesellschaft- Umwelt/Soziales/Prostituiertenschutz/Tabellen/prostitutionstaetigkeit2023.html [14] Schon, Manuela & Hoheide, Anna (2021): Murders In the German Sex Trade: 1920 to 2017, Dignity: A Journal of Analysis of Exploitation and Violence, 6,1, p. 1-18.\r\n[15] https://abolition2014.blogspot.com/2019/11/korperliche-schaden-der- prostitution.html\r\n[16] Die drei Dimensionen sind an das Gewaltdreieck nach Johan Galtung angelehnt.\r\n[17] Müller, Ursula & Schröttle, Monika (2004): II. Teilpopulationen – Erhebung bei Prostituierten. In: Lebenssituation, Sicherheit und Gesundheit von Frauen in Deutschland. Im Auftrag des BMFSFJ. S. 26.\r\n[18] https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-9-2023-0240_DE.html\r\n[19] BKA (2024): Bundeslagebild Menschenhandel 2023. S. 10.\r\nBundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\n20\r\n             \r\n    Zum Weiterlesen\r\nAndrea di Nicola: The differing EU Member States’ regulations on prostitution and their cross-border implications on women’s rights. 2021.\r\nCarina Angelina, Stefan Piasecki, Christiane Schurian-Bremecker (Hrsg.): Prostitution heute: Befunde und Perspektiven aus Gesellschaftswissenschaften und Sozialer Arbeit. Tectum. 2018.\r\nElke Mack und Ulrich Rommelfanger: Sexkauf: Eine rechtliche und rechtsethische Untersuchung der Prostitution. Nomos. 2023.\r\nFeministisches Bündnis Heidelberg: Was kostet eine Frau? Alibri. 2020.\r\nHelmut Sporer: Der neue Deutsche Weg: Für eine Neuordnung der Prostitutionsgesetzgebung. Aktuelle Analyse 93. Hanns Seidel Stiftung.\r\nHéma Sibi: Last Girl First! Prostitution at the intersection of sex, race and class- based oppressions. 2022.\r\nHuschke Mau: Entmenschlicht: Warum wir Prostitution abschaffen müssen. Edel. 2022.\r\nJulia Wege: Biografische Verläufe von Frauen in der Prostitution: Eine biografische und ethnografische Studie. Springe Fachmedien. 2021.\r\nKatharina Sass (Hrsg.): Mythos Sexarbeit. PapyRossa. 2017.\r\nManfred Paulus: Menschenhandel und Sexsklaverei. Promedia. 2020.\r\nManuela Schon: AUSVERKAUFT! Prostitution im Spiegel von Wissenschaft und Politik. Tredition. 2021.\r\nRachel Moran: Was vom Menschen übrig bleibt. Tectum Wissenschaftsverlag. 2013.\r\nSheila Jeffreys: Die industrialisierte Vagina: Die politische Ökonomie des globalen Sexhandels. Marta Press. 2014.\r\nSimon Häggström: Auf der Seite der Frauen - als Ermittler im schwedischen Rotlichtmilieu. Edition Wortschatz. 2025.\r\nBundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\n21\r\n  \r\n    Mehr von uns\r\nMöchten Sie mehr über Prostitution, Sexkauf und das Nordische Modell erfahren? Schauen Sie sich auf unserer Webseite um, folgen Sie uns bei social media oder besuchen Sie unsere Mediatheken. Wir veröffentlichen in regelmäßigen Abständen Pressemitteilungen, aktualisierte Studienübersichten sowie die Übersicht über die rechtlichen Rahmen mit Relevanz für Prostitution und Menschenhandel wie Gesetze, Verträge, Abkommen, Berichte und Urteile.\r\nIn regelmäßigen Abständen bieten wir Webinare an und stehen für einen persönlichen Austausch zur Verfügung. Zudem vermitteln wir ReferentInnen.\r\nUm die Nachfrage nach Prostitution stärker in den Fokus der Debatte zu stellen, haben wir die Kampagne #RoteKartefürFreier entwickelt.\r\nBundesverband Nordisches Modell\r\nzur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\n22\r\n         \r\n     Impressum\r\nEine Broschüre des\r\nBundesverband Nordisches Modell - zur Umsetzung des Gleichstellungsmodells in Deutschland e.V.\r\nPrenzlauer Allee 186 II 10405 Berlin\r\ninfo@bundesverband-nordischesmodell.de www.bundesverband-nordischesmodell.de\r\nVR 40848 B I Amtsgericht Berlin Charlottenburg\r\nKopie, Nachdruck und Weiterleiten der Broschüre sind erwünscht. Benötigen Sie weitere Broschüren und Informationsmaterial? Schreiben Sie uns!\r\nUnterstützen Sie uns beim Umsteuern in der Prostitutionspolitik: Wir sind ge- meinnützig sowie politisch und konfessionell unabhängig. 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