{"$schema":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/json-schemas/R2.22/Lobbyregister-Registereintrag-schema-R2.22.json","source":"Deutscher Bundestag, Lobbyregister für die Interessenvertretung gegenüber dem Deutschen Bundestag und der 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Vertretern der Bundesregierung und der Bundesministerien sowie des Deutschen Bundestages zur Kontaktvermittlung, Sachstandsaufklärung sowie Erläuterung von Änderungsnotwendigkeiten hinsichtlich einer Vielzahl von Themenfeldern geführt. 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Die Regulierung von neuartigen Erzeugnissen muss darauf abzielen, das volle Potenzial dieser schadstoffärmeren Produkte zur Schadensminimierung auszuschöpfen.","affectedLawsPresent":false,"affectedLaws":[],"fieldsOfInterest":[{"code":"FOI_AF_FOOD_INDUSTRY","de":"Lebens- und Genussmittelindustrie","en":"Food and luxury food industry"},{"code":"FOI_HEALTH_PROMOTION","de":"Gesundheitsförderung","en":"Health promotion"},{"code":"FOI_AF_OTHER","de":"Sonstiges im Bereich \"Landwirtschaft und Ernährung\"","en":"Other in the field of \"Agriculture and food\""},{"code":"FOI_EU_DOMESTIC_MARKET","de":"EU-Binnenmarkt","en":"EU internal market"},{"code":"FOI_HEALTH_OTHER","de":"Sonstiges im Bereich \"Gesundheit\"","en":"Other in the field of \"Health\""},{"code":"FOI_MEDIA_ADVERTISEMENT","de":"Werbung","en":"Advertising"},{"code":"FOI_EU_LAWS","de":"EU-Gesetzgebung","en":"EU legislation"}]},{"regulatoryProjectNumber":"RV0014836","title":"Beibehaltung bestehender rechtlicher Regelungen im Bereich der internationalen Tabakkontrollpolitik","printedMattersPresent":false,"printedMatters":[],"draftBillPresent":false,"description":"Die FCTC der WHO hat zum Ziel, den weltweiten Tabakkonsum und die damit verbundenen gesundheitlichen, sozialen, wirtschaftlichen und umweltbezogenen Folgen zu reduzieren. Angestrebt wird die Beibehaltung bestehender rechtlicher Regelungen im Bereich der internationalen Tabakkontrollpolitik. Deutschland ist seit Beginn ein aktiver Vertragspartner der FCTC und nimmt so eine wichtige Rolle bei der Gestaltung der internationalen Tabakkontrollpolitik ein. 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Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Terminologie:\r\nBezeichnung\tFunktionsweise\tRegulierung\tSchwarzmarkt\r\nE-Zigaretten (auch „Vapes“)\tNikotinhaltige Flüssigkeit wird verdampft,\r\nca. 95% weniger schädlich als Zigaretten\t-\tMaximal 20mg Nikotingehalt\r\n-\tMaximal 2ml Flüssigkeit\r\n-\tVerbot von jugendaffinen Bezeichnungen und Verpackungen\r\n-\tAromenvielfalt ansonsten zulässig\r\n-\tAusführliche Verbotsliste von bestimmten gesundheitsschädlichen Inhaltsstoffen\r\n-\tVerboten: TV, Radio, Internet, Plakatwerbung\r\n-\tErlaubt: Werbung im Geschäft und Direktmarketing\t-\tCa. 50% (Shishashops, „Spätis“)\r\nTabakerhitzer\tTabakstränge werden erhitzt, nicht verbrannt,\r\nca. 90% weniger schädlich als Zigaretten\t-\tVerbot von Aromen (analog zu Zigaretten)\r\n-\tVerboten: TV, Radio, Internet, Plakatwerbung\r\n-\tErlaubt: Werbung im Geschäft und Direktmarketing\t-\tKein nennenswerter Schwarzmarkt\r\n-\tGrenzkäufe in Polen aufgrund niedriger Preise\r\nNikotinbeutel / „Nikotinpouches“\tKleine Beutel werden unter der Lippe platziert, Nikotin wird über die Mundschleimhaut aufgenommen;\r\nca. 99% weniger schädlich\t-\tEmpfohlene Regulierung: \r\n-\tMaximal 20mg Nikotingehalt/ Pouch\r\n-\tVerbot von jugendaffinen Bezeichnungen und Verpackungen\r\n-\tAromenvielfalt ansonsten zulässig\r\n-\tAusführliche Verbotsliste von bestimmten gesundheitsschädlichen Inhaltsstoffen\r\n-\tVerboten: TV, Radio, Internet, Plakatwerbung\r\n-\tErlaubt: Werbung im Geschäft und Direktmarketing\t-\t100%\r\n-\tErhältlich über Onlineshops im Ausland und vielfach in Kiosken\r\n\r\n\r\nRegulatorische Situation zu Nikotinbeuteln in anderen europäischen Staaten:\r\nZulässig: \tDänemark, Schweden, Finnland, Estland, Lettland, Litauen, Polen, \t\t\tTschechien, Slowakei, Bulgarien, Rumänien, Griechenland, Kroatien, \t\t\tSlowenien, Österreich, Italien, Schweiz, Portugal, Irland, Großbritannien, \t\tNorwegen\r\nVerboten: \tNiederlande, Belgien und seit kurzem Frankreich – in allen drei Ländern \t\t\treguliert man alle Nikotinprodukte hart – sehr hohe Tabaksteuern und Preise, \t\tweitreichende Aromenverbote bei E-Zigaretten, Produktverbote für \t\t\tNikotinbeutel („Nikotinpouches“).\r\nFolge: Eskalierender Schwarzmarkt – alle Produkte sind weiterhin verfügbar, Konsum findet weiter statt, Gesetzesziel wird verfehlt\r\n\r\nEuropäische Regulierung: TPD III am Horizont\r\nNikotinbeutel sind aktuell nicht in der geltenden Tabakproduktrichtlinie II (Tobacco Products Directive II) geregelt. Die EU-Kommission arbeitet derzeit vorbereitend an der Überarbeitung der TPD II, wann ein Entwurf einer TPD III vorgestellt wird, ist derzeit allerdings völlig offen. Nächster Verfahrensschritt seitens der EU KOM ist die Veröffentlichung eines sog. „Evaluation Report“. Sollte ein Gesetzentwurf noch in Q4 2026 vorgestellt werden, würde das Gesetzgebungsverfahren mindestens ein Jahr dauern, Inkrafttreten bzw. Anwendungsbeginn sind völlig offen.\r\n\r\nVertriebskanäle für Nikotinbeutel:\r\n-\tBis zu 1.600 Onlineshops, die mit deutschsprachigen Webseiten arbeiten und aus dem (überwiegend EU-) Ausland nach Deutschland liefern\r\n-\tFlächendeckend erhältlich in Kiosken\r\n\r\nSachlich falsche Qualifikation als Lebensmittel pro / contra:\r\nPosition der Behörden: \tNikotin wird durch den Magen aufgenommen, daher \t\t\t\t\tLebensmittel\r\nPosition der Hersteller: \tNikotinaufnahme erfolgt über die Mundschleimhaut, daher kein \t\t\t\tLebensmittel (Position wird geteilt durch die EU-Kommission \t\t\t\tund das Bundesinstitut für Risikobewertung)\r\nFazit: Das angestrebte Ziel „Schutz der Bevölkerung vor einem weiteren Nikotinprodukt“ führt nicht zum Ergebnis: Produkt ist weithin erhältlich.\r\n"},"recipientGroups":[{"recipients":{"parliament":[{"code":"RG_BT_MEMBERS_OF_PARLIAMENT","de":"Mitglieder des Bundestages","en":"Members of parliament"}],"federalGovernment":[]},"sendingDate":"2025-09-23"}]}]},"contracts":{"contractsPresent":false,"contractsCount":0,"contracts":[]},"codeOfConduct":{"ownCodeOfConduct":false}}