{"$schema":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/json-schemas/R2.22/Lobbyregister-Registereintrag-schema-R2.22.json","source":"Deutscher Bundestag, Lobbyregister für die Interessenvertretung gegenüber dem Deutschen Bundestag und der Bundesregierung","sourceUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de","sourceDate":"2026-04-16T06:48:02.320+02:00","jsonDocumentationUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/informationen-und-hilfe/open-data-1049716","registerNumber":"R001351","registerEntryDetails":{"registerEntryId":47084,"legislation":"GL2024","version":6,"detailsPageUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/suche/R001351/47084","pdfUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/media/80/9d/540751/Lobbyregister-Registereintraege-Detailansicht-R001351-2025-06-17_17-51-37.pdf","validFromDate":"2025-06-17T17:51:37.000+02:00","validUntilDate":"2026-03-25T16:00:51.000+01:00","fiscalYearUpdate":{"updateMissing":false,"lastFiscalYearUpdate":"2025-06-17T17:51:37.000+02:00"}},"accountDetails":{"activeLobbyist":true,"activeDateRanges":[{"fromDate":"2024-06-28T11:32:44.000+02:00"}],"firstPublicationDate":"2022-02-24T15:24:58.000+01:00","lastUpdateDate":"2025-06-17T17:51:37.000+02:00","registerEntryVersions":[{"registerEntryId":47084,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R001351/47084","version":6,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2025-06-17T17:51:37.000+02:00","validUntilDate":"2026-03-25T16:00:51.000+01:00","versionActiveLobbyist":true},{"registerEntryId":37686,"jsonDetailUrl":"https://www.lobbyregister.bundestag.de/sucheJson/R001351/37686","version":5,"legislation":"GL2024","validFromDate":"2024-06-28T11:32:44.000+02:00","validUntilDate":"2025-06-17T17:51:37.000+02:00","versionActiveLobbyist":true}],"accountHasCodexViolations":false},"lobbyistIdentity":{"identity":"ORGANIZATION","name":"Bundesnetzwerk Bürgerschaftliches Engagement","legalFormType":{"code":"NETWORK_PLATFORM_OR_OTHER","de":"Netzwerk, Plattform oder andere Form kollektiver Tätigkeit","en":"Network, platform or other form of collective activity"},"legalForm":{"code":"LF_OTHER_UNDEFINED","de":"Netzwerk, Plattform oder andere Form kollektiver Tätigkeit","en":"Networks, platforms or other forms of collective activity","legalFormText":"nicht eingetragener Verein"},"contactDetails":{"phoneNumber":"+493062980110","emails":[{"email":"info@b-b-e.de"}],"websites":[{"website":"www.b-b-e.de"}]},"address":{"type":"NATIONAL","street":"Michaelkirchstraße","streetNumber":"17-18","zipCode":"10179","city":"Berlin","country":{"code":"DE","de":"Deutschland","en":"Germany"}},"capitalCityRepresentationPresent":false,"legalRepresentatives":[{"lastName":"Hub","firstName":"Rainer","function":"Vorsitzender des Sprecher*innenrats","recentGovernmentFunctionPresent":false,"entrustedPerson":true,"contactDetails":{}},{"lastName":"Ebert","firstName":"Olaf","function":"Mitglied des Sprecher*innenrats","recentGovernmentFunctionPresent":false,"entrustedPerson":true,"contactDetails":{}},{"lastName":"Hintze","firstName":"Katja","function":"Mitglied des Sprecher*innenrats","recentGovernmentFunctionPresent":false,"entrustedPerson":true,"contactDetails":{}},{"lastName":"Walther","firstName":"Friedemann","function":"Mitglied des Sprecher*innenrats","recentGovernmentFunctionPresent":false,"entrustedPerson":true,"contactDetails":{}},{"lastName":"Burkhardt","firstName":"Günter","function":"Mitglied des Sprecher*innenrats","recentGovernmentFunctionPresent":false,"entrustedPerson":true,"contactDetails":{}}],"entrustedPersonsPresent":true,"entrustedPersons":[{"lastName":"Hub","firstName":"Rainer","recentGovernmentFunctionPresent":false},{"lastName":"Ebert","firstName":"Olaf","recentGovernmentFunctionPresent":false},{"lastName":"Hintze","firstName":"Katja","recentGovernmentFunctionPresent":false},{"lastName":"Walther","firstName":"Friedemann","recentGovernmentFunctionPresent":false},{"academicDegreeBefore":"Dr.","lastName":"Schwalb","firstName":"Lilian","recentGovernmentFunctionPresent":false},{"lastName":"Burkhardt","firstName":"Günter","recentGovernmentFunctionPresent":false}],"membersPresent":true,"membersCount":{"naturalPersons":27,"organizations":264,"totalCount":291,"dateCount":"2025-01-15"},"membershipsPresent":true,"memberships":[{"membership":"Deutscher Verein e.V. 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Ziel des Netzwerks ist die nachhaltige Förderung von Bürger*innengesellschaft und bürgerschaftlichem Engagement in allen Gesellschafts- und Politikbereichen, insbesondere der Engagement- und Demokratieförderung. 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Eine Nutzung ist nur im urheberrechtlich zulässigen Rahmen erlaubt.","text":"Empfehlung 1: Engagemenpolitik auf die Agenda setzen –\r\nDemokratie gestalten!\r\nEmpfehlung 2: Gemeinnützigkeitsrecht reformieren –\r\nRechtsklarheit schaffen!\r\nEmpfehlung 3: Bundeshaushaltsordnung überarbeiten –\r\nZukunftsfähigkeit sichern!\r\nEmpfehlung 4: Bürokratie abbauen –\r\nZivilgesellschaft wirkungsvoll fördern!\r\nEmpfehlung 5: Zusammenhalt und Teilhabe stärken –\r\nZugänge ermöglichen!\r\nEmpfehlung 6: Engagementstrukturen nachhaltig fördern –\r\nResilienz schaffen!\r\nEmpfehlungen des BBE an die neue\r\nBundesregierung\r\n\r\n \r\nDATEN – FAKTEN – HINTERGRÜNDE:\r\nResiliente Gesellschaft\r\nWesentliche und unverzichtbare Bereiche des gesellschaftlichen Lebens werden durch das\r\nEngagement und Ehrenamt gestaltet und durch gemeinnützige Organisationen getragen,\r\nverantwortet und begleitet. Engagement und Ehrenamt stärken Zusammenhalt. Zivilgesellschaft\r\nbewahrt und fördert Demokratie.\r\nInklusive Gesellschaft\r\nZivilgesellschaftliche Organisationen sind bedeutende demokratiefördernde Akteure. Engagierte\r\ngestalten aktiv unsere lebendige Demokratie mit. Gemeinnützige Organisationen transportieren\r\neine Kultur der Teilhabe und schaffen Räume für das Demokratielernen. In Organisationen eröffnen\r\nsich vielfältige Mitgestaltungsmöglichkeiten. Unerlässlich ist auch die konkrete Arbeit gegen\r\nDiskriminierung, Rassismus und Extremismus.\r\nZukunft gestalten mit Zivilgesellschaft\r\nDie Aufgaben im Kontext eines sozialverträglichen Umbaus von Wirtschaft und Gesellschaft können\r\nnicht allein durch Politik oder Wirtschaft gelöst werden. Es sind die Vereine, Verbände, Initiativen,\r\ngGmbHs und Stiftungen, in denen die nötige Energie, Kreativität und Expertise eingebracht werden.\r\nDurch diese Strukturen wird der Wandel in den Gemeinden, den Städten und den Regionen\r\nvorangetrieben und gleichzeitig die Bevölkerung aktiv in den Prozess eingebunden. Gelingen kann\r\ndies nur, wenn eine kontinuierliche und vertrauensvolle Zusammenarbeit zwischen Zivilgesellschaft\r\nund Politik etabliert wird.\r\nZivilgesellschaftliches Engagement: Bedeutender Wirtschafts- und Standortfaktor\r\nGemeinnützige Organisationen leisten wesentliche Beiträge zum Beispiel in den Bereichen Bildung,\r\nSoziales, Gesundheit und Pflege, Justiz und Klima. Wichtige Daten und Fakten für die\r\nZivilgesellschaft in Deutschland:\r\n• 28,8 Millionen Menschen engagieren sich.1\r\n• Es gibt rund 660.000 gemeinnützige Organisationen, davon sind 70 % rein ehrenamtlich\r\norganisiert.2\r\n• Mehr als 4 Mio. Beschäftigte sind in gemeinnützigen Organisationen tätig.3\r\n• Beschäftigungsvolumen: Der Anteil des gemeinnützigen Sektors an allen\r\nsozialversicherungs-pflichtigen Beschäftigungen in Deutschland steigt kontinuierlich (10 %\r\nin 2013, ca. 13% in 2023).4\r\n• Die Gesamtausgaben des gemeinnützigen Sektors belaufen sich auf rund 3,3 % des BIP.5 Der\r\ngemeinnützige Sektor hat eine mit der Automobilindustrie vergleichbare Wirtschaftskraft.\r\n• 13 Mrd. € wurden im Jahr 2022 von Privathaushalten für gemeinnützige Zwecke gespendet.6\r\n \r\n1 Deutscher Freiwilligensurvey (Simonson et al. 2019),  \r\n2 ZiviZ-Survey (Schubert et al. 2023) \r\n3 IAB-Betriebspanel (Hohendanner 2024) \r\n4 IAB-Betriebspanel (Hohendanner 2024) \r\n5 Priller/Zimmer (2022) \r\n6 DZI-Spendenindex \r\n\r\n \r\nEMPFEHLUNGEN:\r\n1. Engagemenpolitik auf die Agenda setzen – Demokratie gestalten!\r\nDie neue Bundesregierung sollte die Stärkung des bürgerschaftlichen Engagements, des\r\nEhrenamtes und der organisierten Zivilgesellschaft prioritär auf die politische Agenda setzen und\r\ndiese zum Leitprinzip in allen Politikfeldern machen. Zu diesem Zweck ist Engagementförderung als\r\nQuerschnittsaufgabe zu verankern und in den verschiedenen Ressorts mitzudenken – vom Inneren\r\nüber die Bildung bis hin zur Entwicklungszusammenarbeit, bei der Europapolitik, in der Jugend-,\r\nKultur- und in der Migrationspolitik. Empfohlen wird auch, das wichtige Programm „Demokratie\r\nleben!“ im BMFSFJ beizubehalten. Wichtige Ansatzpunkte für all diese Erfordernisse bieten die\r\ndifferenzierten Beiträge des BBE zur Engagementstrategie der Bundesregierung, die seit Dezember\r\n2024 vorliegt. Der Monitoringprozess, die Umsetzung und die Weiterentwicklung der Strategie soll\r\ngemeinsam mit den auch am Entwicklungsprozess beteiligten Kräften - auch in Zusammenarbeit\r\nmit dem BBE - gerahmt werden. Hierfür ist die Koordinierungsrunde weiterzuführen. Die Förderung\r\ndes Engagements und Ehrenamts soll zum Staatsziel ernannt und in die Verfassung aufgenommen\r\nwerden\r\n2. Gemeinnützigkeitsrecht reformieren – Rechtsklarheit schaffen!\r\nMit einer Reform des Gemeinnützigkeitsrechts sind gemeinnützige Organisationen in ihrem\r\nHandeln zu sichern und zu schützen. Klärungs- und Reformbedarf besteht zum Beispiel hinsichtlich\r\nder politischen Betätigung. Selbstorganisiertes zivilgesellschaftliches Engagement benötigt sichere\r\nEntfaltungsmöglichkeiten. Gemeinnützigen Organisationen ist es gestattet – so das gegenwärtige\r\nRechtsverständnis in Deutschland – sich zur Verwirklichung ihrer Satzungszwecke politisch zu\r\nbetätigen. Dies wird in der aktuellen Praxis jedoch immer wieder in Frage gestellt. Deshalb\r\nempfehlen wir, in der neuen Legislaturperiode Rechtssicherheit auch für die politische Betätigung\r\ngemeinnütziger Organisationen zu schaffen. Deutschlands engagierte Zivilgesellschaft ist ein\r\nwesentlicher Faktor für den Erhalt der freiheitlich-demokratischen Grundordnung. In ihrer\r\nwertvollen Arbeit ist sie weiter sinnvoll zu rahmen und es ist zu ermöglichen, dass sie staatliches\r\nHandeln ergänzt, begleitet sowie Diskurs- und Handlungsräume stärkt. In ihrem\r\nRechtsstaatsbericht 2024 hat die EU-Kommission erneut eine Reform des deutschen\r\nGemeinnützigkeitsrechts angemahnt und dabei ausdrücklich auf bestehende Rechtsunsicherheiten\r\nhinsichtlich der politischen Betätigung gemeinnütziger Körperschaften hingewiesen.\r\n3. Bundeshaushaltsordnung überarbeiten – Zukunftsfähigkeit sichern!\r\nEngagement ist auf allen Ebenen im föderalen System organisiert und vernetzt. Gerade diese\r\nOrganisationen und Netzwerke – die Infrastrukturen – sind zu stärken, damit Wissen transferiert,\r\nMeschen gewonnen und gute Bedingungen für ihr Engagement und Ehrenamt geschafften werden,\r\ndie engagierten Bürger*innen sich für ihre Aufgaben qualifizieren können und bisweilen auch\r\nSchutz erfahren. Durch die Überarbeitung der Bundeshaushaltsordnung ist zu gewährleisten, dass\r\ndie Strukturen zukunftssicher aufgestellt sind. Das ist bislang nicht der Fall. Der Bund kann im\r\nföderalen Miteinander diesbezüglich als Vorbild auch für die Länder vorangehen.\r\nEngagement und Ehrenamt findet in erster Linie vor Ort statt, in den Städten und Gemeinden.\r\nEngagementförderung muss als Pflichtaufgabe zur kommunalen Daseinsvorsorge zählen. Dem Bund\r\nmuss ermöglicht werden, die dauerhafte Finanzierung der Infrastruktur von Einrichtungen der\r\nEngagementförderung zu gewährleisten.\r\n\r\n \r\n4. Bürokratie abbauen – Zivilgesellschaft wirkungsvoll fördern!\r\nVereine und Verbände sind durch eine Verringerung der Detailsteuerung durch\r\nZuwendungsgebende zu stärken. Verfahren und Regeln werden verschlankt und vereinfacht. Alle\r\nGesetzentwürfe werden auf unnötige Folgekosten und übermäßigen administrativen Aufwand\r\nsystematisch überprüft. Ein konsistentes Registerkonzept führt zu Zeitersparnis. Durch\r\nHaftungserleichterungen wird Nachwuchsproblemen in Vereinen begegnet. Die Business Judgement\r\nRule sollte unabhängig von der Rechtsform implementiert werden, um mehr Rechtssicherheit zu\r\nschaffen. Ein wesentliches Anliegen ist es, einfache, angemessene, einheitliche und transparente\r\nFörderbedingungen zu etablieren und damit bürokratische Hürden auf beiden Seiten zu reduzieren.\r\nDie Gemeinkostenpauschale, die beispielsweise in Digitalisierung, Personal und Strukturen fließt,\r\nwird als wichtige Investition in Organisationen empfohlen. Sie würde verhindern, dass Träger durch\r\nzuwendungsbasierte Projekte finanziell ausbluten. Denn: Starke gemeinwohlorientierte\r\nOrganisationen fördern Demokratie und Zusammenhalt und sind in Krisenzeiten schnell\r\nhandlungsfähig.\r\n5. Zusammenhalt und Teilhabe stärken – Zugänge ermöglichen!\r\nOrganisationen der Zivilgesellschaft leisten wesentliche Beiträge, um Spaltungsprozessen\r\nvorzubeugen, Menschen einzubeziehen, den Zusammenhalt zu fördern, Raum für die\r\nAuseinandersetzung mit Mitteln der zivilen Konfliktfähigkeiten und -fertigkeiten zu bieten und\r\nZugangsmöglichkeiten zu schaffen. Wesentlich ist auch hier die kontinuierliche, partnerschaftliche\r\nZusammenarbeit. Hier sind Politik und Verwaltung gefragt, Chancen durch gute rechtliche\r\nRahmenbedingungen und durch die Unterstützung einer positiven Kultur zu befördern und\r\nBarrieren abbauen zu helfen. Marginalisierte Gruppen sind zu schützen und Teilhabe zu\r\nermöglichen. Menschen-, Kinder- und Frauenrechte sind zu sichern. Auch für den Bund stellen sich\r\nFragen nach versicherungsrechtlichen Regelungen zum Schutz der Engagierten regeln. Im Kontext\r\nvon Anfeindungen, Diskriminierungen und Bedrohungen von Freiwilligen, die sich für Vielfalt\r\neinsetzen, bedarf es einfach zugänglicher Informationen und Anlaufstellen zugunsten ihres\r\nSchutzes, ebenso wie die Förderfähigkeit von Schutzräumen, Maßnahmen gegen Ausbeutung und\r\nmenschenfeindliche Diskriminierung beim Engagement (Safe Spaces).\r\n6. Engagementstrukturen nachhaltig fördern – Resilienz schaffen!\r\nWir empfehlen, Fördermöglichkeiten für die Arbeit gemeinnütziger Organisationen als Grund-lage\r\neiner starken Demokratie auf stabile Beine zu stellen. Resilienz ist zu stärken, indem\r\nOrganisationen durch gute rechtliche und politische Rahmenbedingungen grundsätzlich – und\r\ngerade auch in Krisenzeiten – stabil und unabhängig aufgestellt sind. Darin liegt die wichtige\r\nAufgabe des Staates: Der Staat kann sicherstellen, dass Zivilgesellschaft sich entfalten kann, dass\r\nMenschen sich einbringen und beteiligen können. Zu diesem Zweck ist Engagementförderung\r\ngesetzlich zu regeln. Hierfür sind transparente und nachvollziehbare Kriterien für eine Abgrenzung\r\nzwischen Projekt- und Strukturförderung zu erarbeiten. Eine gesetzlich verankerte, dauerhafte bzw.\r\nlangfristige Finanzierung und Förderung demokratischer Zivilgesellschaft der Engagement\r\nfördernden Infrastruktur löst Abhängigkeiten von Fördermittelgeber*innen auf. Das garantiert\r\nAnerkennung und die Festschreibung der engagementfördernden Strukturen als festen Bestandteil. \r\n \r\nWER WIR SIND UND WOFÜR WIR STEHEN:\r\nDas BBE\r\n- repräsentiert die Expertise aus der organisierten Zivilgesellschaft in der Breite.\r\n- ist das Bündnis der Akteure, die einzahlen auf die Verbesserung der Rahmenbedingungen\r\nvon Engagement und Ehrenamt, die Stärkung der Zivilgesellschaft und Demokratie, die\r\nBeförderung von Inklusion und Teilhabe und von gesellschaftlicher Innovation.\r\n- bringt Aktivitäten, Maßnahmen und Instrumente der Unterstützung und Begleitung von\r\nkonstruktiven Aushandlungsprozessen ein und erarbeitet gemeinsame Lösungen für\r\nzentrale gesellschaftliche Fragen.\r\n- versteht sich auch als Sprachrohr für über 30 Mio. Engagierte in Deutschland.\r\n- bündelt in einzigartiger Weise Wissen, Kompetenzen und Interessen, vernetzt und\r\nmoderiert den Austausch und die Aushandlung.\r\n- ist politische*r Impulsgeber*in für Belange der Zivilgesellschaft.\r\n- ermöglicht sektorenübergreifenden Dialog und Zusammenarbeit, schafft Raum für den\r\nFachaustausch sowie Synergien bei gemeinsamen Vorhaben.\r\nZusammenarbeit erwünscht: Systematisch koordiniert und in enger Zusammenarbeit mit Politik,\r\nStaat und Wirtschaft widmet sich das BBE der Aufgabe der Gestaltung der aktuellen Zukunftsfragen\r\nund Transformationsprozesse. Für die benannten Empfehlungen leitend ist, dass wir gemeinsame\r\nWege zur Bewahrung unserer Demokratie eröffnen wollen, im Sinne der Zukunftsgestaltung in\r\nZeiten der Transformation und mit dem Ziel der Sicherung des zivilgesellschaftlichen Engagements!\r\nDie Empfehlungen des BBE werden durch die Gremien des BBE getragen. 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